‘Pembentukan risiko yang besar’: Industri pelayaran London yang berusia ratusan tahun berjuang dengan perang Iran

Risiko pelayaran telah diasuranskan oleh Lloyd’s of London selama lebih dari 330 tahun, tetapi sekarang jantung yang berabad-abad dari asuransi maritim sedang beradaptasi dengan ancaman paling modern – drone dan rudal yang mengancam ratusan kapal yang terperangkap di kawasan Teluk di tengah konflik Timur Tengah yang meningkat.
Selama hampir tiga minggu, selat Hormuz yang penting tersebut secara efektif tertutup untuk lebih dari 100 kapal tangki gas dan minyak serta kapal kontainer yang biasanya melewatinya setiap hari.
Tekanan sedang membangun untuk menemukan cara untuk dengan aman membuka kembali jalur maritim sempit tersebut untuk memungkinkan perkiraan 1.000 kapal dan awaknya – terutama kapal tangki minyak dan gas tetapi juga kapal kontainer – yang saat ini terperangkap di Teluk untuk melanjutkan perjalanan mereka, memulai kembali aliran global bahan bakar, kimia, dan barang.
Total 23 kapal telah diserang antara awal perang dan hari Kamis, menurut analis dari Lloyd’s List Intelligence, termasuk yang hampir tertembak dan yang mengalami kerusakan minor. Beberapa anggota awak telah tewas.
Lloyd’s of London menegaskan bahwa asuransi pelayaran tetap tersedia selama konflik pada "harga yang tepat", meskipun broker mengakui telah ada permintaan yang sedikit untuk selat tersebut dalam beberapa hari terakhir. Mayoritas besar pemilik kapal telah memilih untuk membiarkan kapalnya berlabuh di Teluk atau menunggu di pelabuhan wilayah tersebut.
Bagi Lloyd’s, ini hanyalah krisis terbaru dalam berabad-abad kekacauan global. Akar pasar asuransi ini merentang kembali ke kedai kopi London yang dimiliki oleh Edward Lloyd pada 1688, di mana pelaut, pedagang, dan pemilik kapal bertemu untuk bertukar gosip maritim.
Pusat dari ruang underwriting di dalam marketplace yang didesain Richard Rogers yang khas di Lime Street, London adalah bel yang diselamatkan dari kapal hancur HMS Lutine setelah tenggelam di lepas pantai Belanda pada 1799 dengan muatannya emas dan perak yang diasuranskan oleh Lloyd’s. Sejak saat itu, Lloyd’s mengalami kerugian maritim terbesarnya ketika Titanic tenggelam pada 1912, mengasuranskan risiko selama Perang Dunia II, dan melakukan pembayaran besar setelah serangan teror 9/11 tahun 2001 di New York.
Selama konflik Timur Tengah terbaru, premi asuransi perang telah melambung sejak pecahnya konflik, naik menjadi antara 3,5% dan 7,5% dari nilai kapal, menurut David Smith, kepala marine di broker McGill and Partners, yang beroperasi di pasar asuransi Lloyd’s of London. Ini dibandingkan dengan 1% hingga 1,5% seminggu sebelumnya, dan 0,25% sebelum perang.
Namun, bukan biaya asuransi yang mencegah perusahaan membuat keputusan untuk memindahkan kapalnya dari wilayah berbahaya, melainkan apa yang Smith sebut sebagai "faktor ketakutan".
Silke Lehmköster, mantan kapten kapal kontainer dan sekarang manajer direktur armada di perusahaan pelayaran Jerman Hapag-Lloyd, menyampaikan bahaya yang dihadapi oleh enam kapal dan 150 awak perusahaan yang terperangkap di Teluk.
Pelautnya telah melaporkan melihat drone melesat melewati, serta ledakan dan banyak asap. Satu kapal kargo Hapag-Lloyd tertembak oleh serpihan dalam beberapa hari terakhir, menyebabkan kebakaran kecil di atas kapal, yang dapat dipadamkan oleh awak tanpa ada cedera.
Di awal konflik, kapal yang berlabuh dianggap aman, tetapi ada "pembentukan risiko yang besar" di area tersebut, menurut Richard Meade, editor-in-chief dari Lloyd’s List Intelligence.
"Kami masih belum sampai pada tahap di mana kapal sedang difilter dalam serangan-serangan ini, setidaknya yang bisa kami ketahui. Beberapa jatuh ke dalam kategori kerusakan sampingan atau tertembak untuk mempertahankan penutupan selat," katanya.
Meskipun bahaya berkelanjutan untuk pelaut, yang terpaksa menghabiskan waktu di bawah dek, perusahaan pelayaran telah mengatakan bahwa beberapa kondisi harus dipenuhi agar mereka memiliki kepercayaan untuk menyuruh awak mereka mencoba transit selat tersebut.
"Kami membutuhkan pengakhiran eskalasi ini, sehingga tidak ada drone, tidak ada rudal, tidak ada apa pun yang terbang, dan pesan jelas dari semua pihak bahwa mereka akan berhenti," kata Lehmköster ke jaringan AS CBS.
Tidak jelas kondisi persis seperti apa yang akan meredakan ketakutan pemilik kapal dan memungkinkan lalu lintas dimulai kembali. Berbagai langkah telah disarankan, termasuk pemb establishment koridor maritim yang aman, pengawal armada, atau bahkan jaminan keamanan yang diterbitkan oleh Iran.
Ancaman yang dihadapi kapal di Teluk berbeda secara signifikan dari bahaya lain yang dihadapi pelayaran komersial dalam beberapa tahun terakhir, seperti perampokan laut.
Situasi-situasi ini dapat dihindari oleh awak, kata David Appleton, pemimpin senior di serikat buruh Nautilus International, tetapi ini tidak mungkin dalam konflik di mana drone dan kendaraan tanpa awak digunakan.
"Anda akan memiliki pengawal bersenjata di atas kapal di tempat-tempat tertentu, Anda akan memiliki prosedur operasional di mana Anda menghindari area tertentu atau Anda berjalan dengan kecepatan tertentu sehingga Anda tidak rentan terhadap serangan. Tapi tidak ada yang berlaku untuk situasi saat ini," katanya.
Agen pelayaran PBB – yang bertanggung jawab untuk mengatur keselamatan internasional – meminta pembentukan koridor kemanusiaan di Teluk untuk evakuasi kapal komersial dan pelaut dari area berisiko tinggi, setelah rapat luar biasa negara-negara di London minggu ini oleh International Maritime Organization (IMO). Namun, IMO belum memberikan timeline untuk establishment koridor dan tidak jelas apakah Iran akan bekerja sama. Pantai selatan Iran yang luas, membentang sekitar 1.200 mil (2.000 km), juga akan membuat pemantauan sulit.
Iran telah menyarankan bahwa mereka mungkin menawarkan jaminan keamanan untuk kapal tertentu, menurut faktor-faktor seperti kebangsaan pemiliknya atau asal dan tujuan kargo.
Tehran bertujuan untuk merutekan kembali kapel melalui apa yang mereka sebut "koridor aman" melalui selat Hormuz, dekat pantai Iran. Rute ini memungkinkan otoritas Iran untuk "memverifikasi" kapel secara visual dan memberikan persetujuan untuk melanjutkan, meskipun tidak jelas apakah pembayaran akan diperlukan.
"Pada tahap ini, gagasan bahwa persetujuan ini menjamin transit aman harus ditangani dengan sangat hati-hati," tambah Meade.
AS, Inggris, dan negara Eropa lainnya telah membahas rencana untuk memberikan pengawal militer untuk kapal niaga, tetapi situasi sekarang dianggap terlalu berbahaya. Beberapa perusahaan pelayaran secara pribadi menyebut proposal tersebut tidak realistis, mengingat jumlah besar kapal yang berlabuh di Teluk.
Namun, broker asuransi telah mengatakan bahwa penggunaan efektif pengawal armada dapat membantu secara signifikan untuk menurunkan biaya asuransi, sementara pasar asuransi maritim kuno London berharap dapat menyelesaikan tantangan terbaru dalam sejarah panjangnya.