‘Kemewahan butuh waktu. Kita tidak punya waktu’: Mantan perwira militer top tentang misi memperbaiki krisis perumahan Belanda

Elanor Boekholt-O’Sullivan sedang dalam misi. Menteri perumahan baru Belanda ditugaskan untuk membangun 100.000 rumah per tahun dan menembus kebuntuan perencanaan untuk memerangi salah satu krisis perumahan terburuk di Eropa.
Lahir di Irlandia, berusia 50 tahun, dia baru dalam politik. Hingga dua minggu lalu, dia adalah perwira militer wanita tertinggi di negara itu, terkenal karena mendesain ulang rompi anti peluru agar sesuai dengan tubuh wanita dan mampu bersaing di lingkungan yang didominasi pria.
Sekarang dia jelas. Dengan kekurangan 400.000 rumah, harga rumah rata-rata hampir €500.000 dan populasi yang terus bertambah, negara itu harus membangun seperti pasca perang dunia kedua – dan siap untuk berkompromi.
“Apa yang saya ambil dari bekerja di pertahanan adalah Anda tetap fokus pada tujuan,” kata Boekholt-O’Sullivan, dari partai liberal-progresif D66 yang kini memimpin pemerintahan koalisi.
“Rumah harus dibangun: itulah kebutuhan utama saat ini. Kemewahan butuh waktu, dan kita tidak punya waktu.”
Banyak negara Eropa berjuang dengan kekurangan perumahan terjangkau, dengan sewa yang sangat tinggi dan harga properti yang melonjak membuat kaum muda dan kurang beruntung tersingkir dari pasar dan terbukti menjadi isu yang memecah belah di kotak suara.
Namun di Belanda, negara padat penduduk dengan 18 juta orang, krisis terasa sangat menggigit. Secara nasional, harga rumah telah berlipat ganda dalam dekade terakhir; di lingkungan yang lebih diminati, harganya melonjak 130%. Rumah baru bisa berharga 16 kali lipat dari gaji rata-rata.
Pasar sewa sama disfungsionalnya dan daftar tunggu perumahan sosial di kota-kota besar Belanda, terutama di Amsterdam, bisa mencapai 10 tahun. Selama kampanye pemilu tahun lalu sebelum menjadi perdana menteri Belanda, Rob Jetten menuduh partai lain “kurang berani dan ambisius” saat ia berjanji untuk membangun 100.000 rumah per tahun, menciptakan 200.000 rumah baru dengan “memecah” rumah yang lebih besar – dan menciptakan 10 kota baru.
Boekholt-O’Sullivan percaya bahwa, menghadapi krisis, sesuatu harus dikorbankan. “Jika Anda ingin mencapai 100.000 rumah dibangun setiap tahun, itu tidak akan berhasil jika Anda juga ingin semuanya sempurna – jadi di mana kita siap untuk melonggarkan tuntutan kita?” katanya. “Di tentara, terutama selama misi dan penugasan, orang lebih cepat puas. Saya memastikan saya bisa makan, tidur, mandi, bekerja. Kita perlu kembali sederhana.”
Komentarnya mungkin mengesalkan mereka yang merasa memiliki hak yang sah, di salah satu negara terkaya di dunia, untuk rumah yang layak dan terjangkau. Namun Boekholt-O’Sullivan tidak meminta orang untuk menurunkan standar mereka. Sebaliknya, dia meminta agar sistem dibuat lebih efektif.
Karena kekhawatiran bahwa dewan kota tidak memenuhi target pembangunan mereka, koalisi baru telah berjanji untuk menstandarisasi persyaratan kualitas bangunan secara nasional dan menghentikan tambal sulam persyaratan lokal dan proses keberatan yang mahal. Tujuannya adalah untuk mempercepat izin perencanaan, menghapus peraturan bangunan yang “mahal dan tidak perlu”, dan menetapkan target dua pertiga perumahan terjangkau yang masih memberikan ruang bagi pengembang swasta untuk mendapatkan keuntungan yang cukup untuk mengimbangi risiko mereka.
Mengambil pendekatan yang lebih sederhana mungkin juga berarti meminta masyarakat, dengan lembut, untuk sedikit mengorbankan demi komunitas, saran Boekholt-O’Sullivan. Dibandingkan dengan Eropa lainnya, masyarakat Belanda menikmati lebih banyak ruang, dengan rata-rata 2,1 kamar per orang dibandingkan dengan rata-rata 1,7.
Poin kompromi lain mungkin diperlukan jika negara ingin menyediakan ruang untuk lebih banyak perumahan tanpa semakin membebani jaringan listriknya yang sudah macet: orang mungkin perlu, misalnya, menyalakan mesin cuci di malam hari.
“Kita semua, setidaknya di Belanda, tidak bisa terus hidup seperti sekarang, dengan asumsi bahwa setiap orang dapat membeli peralatan listrik baru dan menyalakannya sepanjang hari, kapan pun mereka mau,” kata Boekholt-O’Sullivan. “Jaringan listrik tidak dapat mendukung itu, dengan ekonomi yang bergantung padanya, perusahaan yang terhubung dengannya, sekolah, komunitas, individu. Kita perlu melakukan percakapan dewasa, pendekatan praktis.”
Untuk ini juga, dia mengambil pengalaman militernya. “Ketika saya di Afghanistan, Anda mendapat token untuk mandi dan token untuk menelepon rumah,” katanya. “Dan jika token habis tetapi Anda belum membilas rambut Anda, itu sial karena airnya sudah habis. Saya tidak mengatakan kita harus beralih ke token di sini, tetapi jika Anda hidup bersama sebagai komunitas, Anda harus membuat kesepakatan, karena [pasokan] tidak tak terbatas.”
Di Belanda, air menimbulkan tantangan yang sangat berbeda: kenaikan permukaan air laut dan curah hujan ekstrem berarti hingga 60% negara berisiko banjir. Hingga satu dari 10 rumah memerlukan perbaikan pondasi, reklamasi lahan kembali menjadi agenda, dan hanya pemikiran cerdas yang akan mengubah dataran banjir menjadi perumahan yang tangguh – dengan ide-ide seperti danau rekreasi yang berfungsi ganda sebagai reservoir penyimpanan air.
Dalam kunjungan ke polder yang berangin – sebidang tanah reklamasi yang pada tahun 2035 akan menjadi kota baru Rijnenburg – Boekholt-O’Sullivan lebih banyak mendengarkan, mengajukan beberapa pertanyaan terfokus. “Kita selalu perlu memikirkan air,” katanya kepada The Guardian. “Anda perlu membangun dari filosofi yang berbeda. Anda tidak memberi tahu air ke mana harus pergi: Anda membiarkannya pergi ke mana pun ia pergi dan Anda bekerja di sekitarnya, secara adaptif.”
Pemerintah perlu membangun aliansi untuk meloloskan undang-undang. Bulan ini, Boekholt-O’Sullivan menandatangani kebijakan untuk mengizinkan pemerintah daerah mengenakan denda pada rumah kosong dan menghadapi pertanyaan tajam dalam pertemuan komisi perumahan pertamanya – terutama mengenai tekanan migrasi, meskipun komisi negara mengatakan negara tersebut membutuhkan pertumbuhan populasi yang “moderat” untuk mempertahankan kemakmuran.
Dia melihat pos barunya sebagai kesempatan untuk reset pragmatis. “Sektor ini tidak tahu siapa Anda; mereka perlu memperkenalkan diri,” katanya. “Saya akan melakukan yang terbaik, tetapi mereka juga akan melakukannya, karena saya tidak terkesan. Selama 20 tahun kita terjebak dalam perspektif tertentu. Saya datang dengan lembaran kosong.”