„Luksus zajmuje czas. My nie mamy czasu”: Były wysoki rangą oficer wojskowy z misją rozwiązania kryzysu mieszkaniowego w Holandii

Elanor Boekholt-O’Sullivan ma misję. Nowa minister mieszkalnictwa Holandii ma za zadanie zbudować 100 000 domów rocznie i przełamać impas planistyczny, aby zwalczyć jeden z najgorszych kryzysów mieszkaniowych w Europie.
Urodzona w Irlandii 50-latka jest nowa w polityce. Do niedawna była najwyższą rangą kobietą-oficerem wojskowym w kraju, znaną z przeprojektowania kamizelek kuloodpornych do kobiecych sylwetek i utrzymania swojej pozycji w zdominowanej przez mężczyzn dziedzinie.
Teraz jest jasna. Przy niedoborze 400 000 domów, średnich cenach nieruchomości wynoszących prawie 500 000 euro i rosnącej populacji, kraj musi budować tak, jak po drugiej wojnie światowej – i być gotowy na pewne kompromisy po drodze.
„Z pracy w obronności wyniosłam to, że trzeba skupić się na celu” – powiedziała Boekholt-O’Sullivan, pochodząca z liberalno-progresywnej partii D66, która obecnie kieruje rządem koalicyjnym.
„Domy muszą zostać zbudowane: to jest teraz podstawowa potrzeba. Luksus zajmuje czas, a my nie mamy czasu.”
Wiele krajów europejskich zmaga się z niedoborem przystępnych cenowo mieszkań, a wysokie czynsze i astronomiczne ceny nieruchomości wykluczają z rynku młodszych i mniej uprzywilejowanych ludzi, co staje się kwestią dzielącą przy urnach wyborczych.
Jednak w Holandii, gęsto zaludnionym kraju liczącym 18 milionów mieszkańców, kryzys wydaje się szczególnie dotkliwy. W całym kraju ceny domów podwoiły się w ciągu ostatniej dekady; w bardziej pożądanych dzielnicach wzrosły o 130%. Nowy dom może kosztować 16-krotność średniej pensji.
Rynek wynajmu jest równie dysfunkcyjny, a listy oczekujących na mieszkania komunalne w większych holenderskich miastach, szczególnie w Amsterdamie, mogą sięgać 10 lat. Podczas kampanii wyborczej w zeszłym roku, zanim został holenderskim premierem, Rob Jetten oskarżył inne partie o „brak odwagi i ambicji”, obiecując budowę 100 000 domów rocznie, stworzenie 200 000 nowych mieszkań poprzez „podział” większych – i stworzenie 10 nowych miast.
Boekholt-O’Sullivan uważa, że w obliczu kryzysu coś musi ustąpić. „Jeśli chcesz, aby co roku budowano 100 000 domów, to nie zadziała, jeśli chcesz, aby było to również idealne – więc gdzie jesteśmy gotowi obniżyć nasze wymagania?” – powiedziała. „W wojsku, zwłaszcza podczas misji i działań, ludzie zadowalają się znacznie szybciej. Dbamy o to, żeby móc jeść, spać, brać prysznic, pracować. Musimy znów być prości.”
Jej komentarze mogą irytować tych, którzy czują, że mają uzasadnione prawo, w jednym z najbogatszych krajów świata, do przyzwoitego i przystępnego cenowo domu. Ale Boekholt-O’Sullivan nie prosi ludzi o obniżenie standardów. Raczej prosi o usprawnienie systemów.
Ze względu na obawy, że rady nie realizują swoich celów budowlanych, nowa koalicja zobowiązała się do standaryzacji wymogów jakości budowlanej na poziomie krajowym i zakończenia drogiej mozaiki lokalnych wymogów i procesów sprzeciwu. Zamierza przyspieszyć uzyskiwanie pozwoleń na budowę, znosząc „kosztowne i niepotrzebne” przepisy budowlane, i ustalić cel dla dwóch trzecich przystępnych cenowo mieszkań, który nadal pozwoli deweloperom na osiągnięcie wystarczających zysków, aby zrekompensować swoje ryzyko.
Przyjęcie prostszego podejścia może również oznaczać delikatne poproszenie społeczeństwa o niewielki ustępstwo dla dobra wspólnoty, zasugerowała Boekholt-O’Sullivan. W porównaniu z resztą Europy, Holendrzy cieszą się większą przestrzenią, ze średnią 2,1 pokoju na osobę w porównaniu do średniej 1,7.
Kolejny punkt kompromisu może być konieczny, jeśli kraj ma zrobić miejsce na więcej mieszkań, nie pogrążając jeszcze bardziej swojej już zakorkowanej sieci energetycznej: ludzie mogą być zmuszeni na przykład do włączania pralki w nocy.
„Wszyscy, przynajmniej w Holandii, nie możemy dalej żyć tak, jak teraz, zakładając, że każdy może kupować nowe urządzenia elektryczne i włączać je przez cały dzień, kiedy tylko chce” – powiedziała Boekholt-O’Sullivan. „Sieć energetyczna tego nie wytrzyma, z gospodarką, która od niej zależy, firmami, które są do niej podłączone, szkołami, społecznościami, jednostkami. Musimy przeprowadzić dorosłą rozmowę, praktyczne podejście.”
W tym celu również czerpie ze swojego wojskowego doświadczenia. „Kiedy byłam w Afganistanie, dostawało się żeton na prysznic i żeton na rozmowę z domem” – powiedziała. „A jeśli żeton się skończył, a ty nie spłukałaś włosów, to pech, bo wody już nie było. Nie mówię, że powinniśmy tu wprowadzić żetony, ale jeśli żyjesz razem jako społeczność, musisz zawierać porozumienia, ponieważ [dostawy] nie są nieskończone.”
W Holandii woda stanowi zupełnie inne wyzwanie: rosnący poziom mórz i ekstremalne opady deszczu oznaczają, że nawet 60% kraju jest zagrożone powodzią. Nawet co dziesiąty dom wymaga naprawy fundamentów, ponowne odzyskiwanie ziemi wraca na agendę, a tylko sprytne myślenie przekształci tereny zalewowe w odporne na warunki mieszkaniowe – z pomysłami takimi jak jezioro rekreacyjne, które służy również jako zbiornik retencyjny.
Podczas wizyty na wietrznym polderze – osuszonej działce ziemi, która do 2035 roku stanie się nowym miastem Rijnenburg – Boekholt-O’Sullivan głównie słuchała, zadając kilka ukierunkowanych pytań. „Zawsze musimy myśleć o wodzie” – powiedziała „Guardianowi”. „Trzeba budować z inną filozofią. Nie mówisz wodzie, gdzie ma płynąć: pozwalasz jej płynąć tam, gdzie płynie, i pracujesz wokół niej, w sposób adaptacyjny.”
Rząd będzie musiał budować sojusze, aby uchwalać ustawy. W tym miesiącu Boekholt-O’Sullivan podpisała politykę pozwalającą gminom na nakładanie grzywien na puste domy i zmierzyła się z ostrymi pytaniami na swoim pierwszym spotkaniu komisji mieszkaniowej – szczególnie w kwestii presji migracyjnej, chociaż państwowa komisja stwierdziła, że kraj potrzebuje „umiarkowanego” wzrostu populacji, aby utrzymać dobrobyt.
Widzi swoje nowe stanowisko jako szansę na pragmatyczne odrodzenie. „Sektor nie wie, kim jesteś; muszą się przedstawić” – powiedziała. „Zrobię, co w mojej mocy, ale oni też to zrobią, bo nie jestem pod wrażeniem. Od 20 lat tkwimy w pewnej perspektywie. Przychodzę z czystą kartą.”