تحقيق بيرو مع باول يواجه طريقًا صعبًا للاستئناف، كما يقول المدعون العامون السابقون

يواجه المدعون الفيدراليون في واشنطن قرارًا سيساعد في تحديد ما إذا كان رئيس الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول سيتم استبداله بسرعة أم سيستمر بينما يتصارع السياسيون على خليفته.
إذا مضوا قدمًا في استئناف مخطط ضده حكم سلبي حديث، كما تصر المدعية الأمريكية للمقاطعة جينين بيرو على أنهم سيفعلون، فإنهم يخاطرون بتعثر التحقيق في قانون معقد وغير مستقر، كما يقول المدعون الفيدراليون السابقون ذوو الخبرة في قانون الاستئناف.
قال شون بي مورفي، مساعد المدعي العام الأمريكي السابق الذي ترافع أمام القاضي الذي حكم ضد تحقيق بيرو في باول وقدم إحاطة لمحكمة استئناف دائرة كولومبيا: "بغض النظر عن الوسيلة الإجرائية التي يختارونها، فإن الطريق الموضوعي أمامهم شديد الانحدار".
تبدو خطط إدارة ترامب لتأكيد تعيين مسؤول الاحتياطي الفيدرالي السابق كيفن وورش بسرعة كبديل لباول مرشحة بشكل متزايد لتكون ضحية لتلك المعركة القانونية.
قال باول في يناير إن الاحتياطي الفيدرالي تلقى مذكرات استدعاء من مكتب بيرو، والتي وصفها بأنها ذريعة لمعاقبته لرفضه تلبية مطالب الرئيس دونالد ترامب بخفض أسعار الفائدة. كشفت الإجراءات القانونية اللاحقة أن مذكرات الاستدعاء كانت مرتبطة بتجاوز التكاليف في تجديدات مباني الاحتياطي الفيدرالي وشهادته بشأنها، وهي أمور قال ترامب إنها تنطوي على "إجرام"، دون ذكر أدلة محددة.
طلب محامو الاحتياطي الفيدرالي من القاضي الرئيسي جيمس بواسبيرغ في محكمة مقاطعة كولومبيا إلغاء مذكرات الاستدعاء، وهو ما فعله، قائلاً إن المدعين لم يقدموا أدلة ذات مغزى على أي سوء تصرف من قبل باول أو الاحتياطي الفيدرالي. في 3 أبريل، رفض بواسبيرغ طلب المدعين بإعادة النظر في القرار، تاركًا التحقيق في طي النسيان.
في غضون ذلك، قال السيناتور توم تيليس، الجمهوري عن ولاية نورث كارولينا والذي من المقرر أن يتقاعد في أوائل عام 2027، إنه سيمنع وورش من التقدم حتى يتم إغلاق التحقيق في باول. تنتهي فترة باول كرئيس في 15 مايو، لكنه يتوقع أن تسمح له هيئة الاحتياطي الفيدرالي بالبقاء كرئيس مؤقت حتى يتم تأكيد مرشح. يمكن لباول أيضًا البقاء في منصبه المنفصل كعضو مصوت في المجلس حتى يناير 2028.
قال باول للصحفيين في 18 مارس: "ليس لدي أي نية لمغادرة المجلس حتى ينتهي التحقيق بشكل جيد وحقيقي، بشفافية ونهائية".
تيليس والجمهوريون في مجلس الشيوخ يدعمون وورش بخلاف ذلك. لذا إذا انتهى تحقيق بيرو، فقد يتم تأكيده بسرعة وقد يتحرك لخفض الأسعار. إذا لم يكن الأمر كذلك، فقد يبقى باول إلى أجل غير مسمى.
ستصل هاتان القضيتان المترابطتان إلى ذروتهما الأسبوع المقبل. من المقرر أن تعقد لجنة البنوك في مجلس الشيوخ جلسة استماع لتأكيد وورش في 16 أبريل. تفرض إدارة ترامب فعليًا على تيليس إثبات التزامه بمبادئه. قال المتحدث باسم تيليس يوم الأربعاء إن خططه لم تتغير.
لم تقدم بيرو استئنافًا في المسألة بعد، وليس من الواضح متى ستقوم بذلك.
قد يكون الاستئناف صعبًا
قال دانيال ريتشمان، أستاذ القانون في جامعة كولومبيا، إن الاستئناف قد لا يكون مسألة بسيطة. كان كبير محامي الاستئناف في مكتب المدعي العام الأمريكي للمنطقة الجنوبية لنيويورك.
قال ريتشمان: "الفكرة العامة هي أن محاكم الاستئناف لا تحب أن تأتي التقاضي قبل المحاكمة أمامها، وهي تبحث حقًا عن قرار واضح جدًا تم اتخاذه ذي عواقب حقيقية".
قال فريق بيرو في المحكمة مؤخرًا إنه لا يزال في مرحلة جمع الحقائق.
قال مدعٍ عام لبواسبيرغ في جلسة استماع في 3 مارس، وفقًا للنص: "لا نعرف في هذا الوقت" ما إذا كان هناك أي سلوك غير لائق من قبل باول. رفض المدعون عرضًا من بواسبيرغ لوضع شكوكهم "بشكل أحادي"، أو بدون وجود الفريق القانوني للاحتياطي الفيدرالي.
كتب بواسبيرغ: "المشكلة الأساسية للحكومة هي أنها لم تقدم أي دليل على الاحتيال على الإطلاق".
تشكل هذه الظروف تحديًا قانونيًا لبيرو لأن المحكمة العليا عمومًا لا تفضل الاستئنافات المجزأة. لم تصدر حكمًا محددًا بشأن مسألة ما إذا كان يمكن استئناف مذكرة استدعاء جنائية تم إلغاؤها. وأظهرت في قضايا أخرى أنها لا تريد تشجيع المتقاضين على وقف الإجراءات في أي وقت يريد فيه طرف ما الاعتراض على قرارات القاضي. تستعرض محاكم الاستئناف عمومًا إجراءً قانونيًا كاملاً دفعة واحدة، بدلاً من تقييم كل طلب على حدة.
للتقدم، ستحتاج بيرو إلى القول بأن بواسبيرغ أنهى تحقيقها فعليًا بإلغاء مذكرات الاستدعاء.
قالت بيرو يوم الأربعاء في مقابلة عندما سُئلت عن آفاق استئنافها: "لقد حكمت محاكم استئناف فيدرالية متعددة بأن أمر إلغاء مذكرة استدعاء هيئة محلفين كبرى هو أمر قابل للاستئناف".
لا ضمان للنصر في الاستئناف
حتى لو وافقت المحاكم على أن بيرو يحق لها الاستئناف، فقد لا تفوز. يمكن أن يؤثر ذلك عليها سلبًا. قال مورفي: "في بعض الأحيان لا تستأنف القضايا حتى لو كانت هناك فرصة للفوز، لأنك في بعض الأحيان تنشئ سوابق قضائية سيئة لنفسك".
استقال مورفي في مارس 2025 كمساعد مدعي عام أمريكي في قسم الاستئناف في مقاطعة بورتوريكو. أخبر NPR في ذلك الوقت أنه لم يعد يرغب في الارتباط بوزارة العدل.
سيظل هذا السياق السياسي الأوسع عاملاً في الإجراءات المستقبلية. مثل بواسبيرغ، سيتساءل القضاة الآخرون عن الدوافع السياسية المحتملة للحكومة في متابعة تحقيق الاحتياطي الفيدرالي، كما قال جيفري بيلين، أستاذ القانون في جامعة فاندربيلت. كان كاتبًا قانونيًا في محكمة استئناف دائرة كولومبيا وعمل كمدعٍ عام في المكتب الذي تديره بيرو الآن.
قال بيلين: "هذا جزء من سبب سعي وزارة العدل منذ فترة طويلة للبقاء مستقلة وغير حزبية". "بمجرد أن تفقد ميزة الشك، يصبح من الصعب استعادة تلك الثقة وهذا يقلل من فرص النجاح عبر مجموعة واسعة من القضايا."