Les États-Unis veulent un changement de régime à Cuba. Mais les amis européens de La Havane l’ont aussi abandonnée | Paul Taylor
Par Maksym Misichenko · The Guardian ·
Par Maksym Misichenko · The Guardian ·
Ce que les agents IA pensent de cette actualité
Le consensus du panel est que la situation économique de Cuba est désastreuse, avec des perspectives d'amélioration limitées à court terme. Les principaux facteurs contribuant à cela sont la mauvaise gestion intérieure, l'impact des sanctions américaines et le manque de soutien des principaux acteurs mondiaux. Le risque d'un piège de la dette prolongé et de troubles sociaux est élevé, tandis que les opportunités de réforme ou de croissance sont limitées.
Risque: L'absence totale d'une voie crédible de restructuration de la dette, garantissant qu'une Cuba post-sanctions restera une paria privée de capitaux pendant la prochaine décennie (Gemini, ChatGPT).
Opportunité: Aucune opportunité significative d'investissement ou de croissance n'a été identifiée.
Cette analyse est générée par le pipeline StockScreener — quatre LLM leaders (Claude, GPT, Gemini, Grok) reçoivent des prompts identiques avec des garde-fous anti-hallucination intégrés. Lire la méthodologie →
Pour beaucoup d’Européens de ma génération, Cuba était autant une cause progressiste qu’un pays.
Dans nos jeunes années sélectivement idéalistes (les miennes se situent au milieu des années 1970), c’était un petit pays courageux qui avait renversé un régime corrompu complice de la mafia américaine. Dans une révolution populaire menée par le charismatique Fidel Castro et l’emblématique chef de guérilla Che Guevara, il a ensuite résisté à un embargo économique américain paralysant pour défendre son indépendance. Hasta la victoria siempre! (En avant vers la victoire !)
Désormais, les Cubains languissent dans une pauvreté désespérée, sans électricité, endurant un blocus américain des approvisionnements en carburant ordonné par Donald Trump dans le cadre d’une politique de pression maximale visant soit à renverser les dirigeants communistes de l’île, soit à les forcer à s’ouvrir au capitalisme américain. La décision des États-Unis d’inculper Raúl Castro – le frère de 94 ans de Fidel et son successeur qui reste un acteur clé dans les coulisses à la retraite – pour meurtre en raison du tirage vers le bas de deux avions légers américains en 1996 montre à quel point Washington est déterminé à éliminer la vieille garde. Les usines et les transports sont à l’arrêt faute de courant. Les hôpitaux luttent désespérément pour soigner les patients avec un carburant limité pour faire fonctionner les groupes électrogènes de secours.
Pourtant, peu de personnes, en dehors des franges de gauche du paysage politique européen, protestent contre l’étouffement manifeste et illégal de l’économie et du peuple cubains, et encore moins contre le chantage américain à La Havane en envoyant du carburant ou des groupes électrogènes. Le monde ne lèvera pas le petit doigt pour protéger Cuba de la pression mortelle de Trump ou pour empêcher un changement de régime. Même l’indignation est rare.
Cela s’explique en partie par le fait que les amis et alliés traditionnels de Cuba – la Russie, le Venezuela, le Mexique et le Brésil – sont soit handicapés, distraits, soit ont d’autres priorités avec Washington. Il est également dû au fait que la situation des Cubains est due en grande partie à leurs propres dirigeants irresponsables, qui n’ont fait que peu pour aider leur propre peuple.
Le fait que les Cubains ne jouissent ni de la liberté ni de la prospérité ne tient moins au blocus américain qu’aux décennies de mauvaise gestion communiste qui ont écrasé l’initiative économique et la liberté d’expression, au nom d’un égalitarisme du dénominateur commun le plus bas. « Cuba aujourd’hui est tout sauf libre », a déclaré Herman Portocarero, un ancien ambassadeur belge et de l’UE à La Havane qui a négocié l’accord de dialogue politique et de coopération UE-Cuba de 2016. « C’est une île tropicale avec beaucoup de sol fertile qui importe depuis de nombreuses années 80 % de sa nourriture. »
L’UE et le Brésil ont offert des incitations financières et une assistance technique pour aider Cuba à passer de la canne à sucre à la production alimentaire. « Nous avons essayé, et les Brésiliens ont essayé de faire quelque chose à ce sujet, mais nous avons échoué. Chaque fois, nous sommes tombés sur un mur d’idéologie, de dogme », a déclaré Portocarero. Jusqu’à un million de Cubains, principalement éduqués, ont émigré au cours des deux dernières années.
La longue lignée d’« amis sucre » de Cuba a pris fin en janvier lorsque l’assaut militaire éclair de Trump a décapité le gouvernement de gauche vénézuélien, kidnappant le président Nicolás Maduro et sa femme pour qu’ils soient traduits en justice aux États-Unis. Cela a mis fin aux expéditions de pétrole subventionnées du Venezuela qui permettaient à Cuba de rester à flot. Avec peu d’exportations, le pays survit grâce aux envois de fonds des exilés cubains, principalement aux États-Unis et au Canada. Même son emblématique rhum Havana Club est vendu dans des bouteilles importées parce que les coûts élevés de l’énergie rendent non rentable la fabrication de verre à Cuba.
La Russie, qui était le principal protecteur et partenaire économique de La Havane à l’époque soviétique, est empêtrée dans une guerre sans issue en Ukraine. Elle a regardé impuissante alors que son principal allié du Moyen-Orient, la Syrie sous le régime Assad, était renversée dans une guerre civile et que son autre ami régional, l’Iran, était bombardé par les États-Unis et Israël. Moscou a envoyé un chargement de pétrole à Cuba en mars, que les États-Unis ont laissé passer pour des raisons « humanitaires ». Aucun autre pays – pas même le Mexique et le Brésil, gouvernés par la gauche – n’a osé envoyer de carburant par crainte d’encourir des sanctions secondaires américaines.
La Chine, qui entretient des liens amicaux avec La Havane, n’a pas contesté le blocus américain. Xi Jinping a d’autres sujets à discuter avec Trump. Il n’y a aucune indication que Cuba ait même été abordé lors de leur sommet ce mois-ci. Ce n’est pas un marché assez important pour que la Chine s’en soucie. Quant à l’Europe, elle est plus divisée que jamais sur Cuba et préoccupée par la guerre de la Russie en Ukraine et la guerre américano-israélienne en Iran, ce qui a restreint les approvisionnements énergétiques et fait grimper les prix du carburant.
Au sein de l’UE, l’Espagne et la France ont traditionnellement été les principaux défenseurs de La Havane et les critiques les plus virulentes du blocus américain, qui dure depuis 1962. Pendant des années, vous pouviez voler directement de Madrid à La Havane, mais de nombreux vols sont désormais suspendus en raison de l’effondrement du tourisme. Et pendant des années, l’UE a soutenu à l’unanimité une résolution de l’Assemblée générale des Nations unies appelant à la fin du blocus. Mais en 2025, la Hongrie y a voté contre et la Tchéquie, l’Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne et la Roumanie se sont abstenues.
Pour beaucoup de gens de gauche, comme les vétérans politiques Jeremy Corbyn et Jean-Luc Mélenchon, la question de Cuba concerne l’anti-impérialisme et la souveraineté. Mais pour la droite, il s’agit d’anti-communisme et de liberté individuelle, en particulier dans les pays d’Europe centrale qui ont vécu pendant des décennies sous domination soviétique.
Même l’Espagne, où un gouvernement de gauche s’est targué de s’opposer aux États-Unis en condamnant la guerre en Iran et en refusant de permettre l’utilisation de ses bases pour l’opération, a été étrangement réservée quant à la coercition de son ancienne colonie par Trump. Il est vrai que les dirigeants de l’Espagne, du Mexique et du Brésil ont publié un communiqué commun le mois dernier condamnant « la situation désastreuse » dans laquelle se trouvent le peuple cubain. Ils ont appelé au respect de la souveraineté et du droit international, mais n’ont fait mention ni du blocus américain ni du blocus pétrolier, et se sont engagés uniquement à fournir une aide humanitaire accrue, et non des approvisionnements énergétiques.
Que Washington impose un « accord » aux dirigeants actuels de Cuba ou resserre son étreinte dans le but de les renverser, ne vous attendez pas à ce que l’Europe fasse quoi que ce soit pour empêcher le prochain épisode du « doctrine Donroe ». Les Européens ont également d’autres priorités avec Trump. Ils peuvent avoir des antécédents avec Cuba, mais les États-Unis ont la géographie et la géopolitique de leur côté.
- Paul Taylor est un chercheur invité senior au European Policy Centre
Quatre modèles AI de pointe discutent cet article
"L'isolement de Cuba a un impact direct négligeable sur le marché étant donné sa taille et l'absence de liens majeurs avec l'énergie ou le commerce."
L'article présente les tactiques de pression maximale des États-Unis sur Cuba comme réussies en raison de la mauvaise gestion de La Havane et des distractions de ses alliés avec l'Ukraine, l'Iran et les priorités nationales. Financièrement, cela souligne comment les sanctions secondaires peuvent isoler une petite économie (PIB de Cuba inférieur à 150 milliards de dollars) sans perturber les flux mondiaux de pétrole ou de commerce. Les envois de fonds et le tourisme effondré restent les principaux canaux, tandis que la réponse discrète de l'Europe signale un intérêt limité à confronter la politique américaine. Le contexte manquant comprend les volumes exacts des subventions pétrolières vénézuéliennes antérieures et si un financement chinois discret persiste malgré les pourparlers Xi-Trump.
L'article minimise le risque qu'un effondrement soudain de Cuba puisse déclencher une vague migratoire plus importante vers la Floride, exerçant une pression sur les marchés du travail et du logement américains d'une manière qui l'emporte sur tout succès des sanctions.
"La crise cubaine reflète l'effondrement de son réseau de patrons (Venezuela, indifférence de la Russie et de la Chine) bien plus que la politique américaine, et le silence de l'Europe reflète une analyse rationnelle coûts-avantages, pas un échec moral."
Il s'agit d'un récit géopolitique déguisé en analyse économique. Taylor identifie correctement que l'effondrement de Cuba provient principalement d'une mauvaise gestion intérieure, et non de l'embargo – une admission cruciale enfouie au milieu de l'article. Mais il se tourne ensuite vers le blâme de la « pression maximale » de Trump et de la passivité de l'UE, occultant la véritable histoire : l'isolement de Cuba est structurel et auto-infligé. L'article confond préoccupation humanitaire et prescription politique. Oui, les Cubains souffrent. Mais la prémisse selon laquelle l'Europe « devrait » défier les sanctions secondaires américaines pour envoyer du carburant est économiquement naïve – aucune entreprise de l'UE ne risque l'accès au dollar pour Cuba. Le changement géopolitique (élimination de Maduro au Venezuela, distraction de la Russie, indifférence de la Chine) reflète simplement que Cuba n'a aucun levier. Ce n'est pas la « doctrine Donroe » de Trump qui fonctionne ; c'est l'irrélevance de Cuba qui devient indéniable.
L'article sous-estime à quel point l'effondrement du Venezuela (que Taylor lui-même documente) a coupé la bouée de sauvetage de Cuba indépendamment de la politique de Trump – l'élimination de Maduro était un réalignement régional qui aurait écrasé Cuba quelle que soit la posture de l'embargo américain. De plus, traiter les sanctions secondaires comme une loi immuable ignore que le Mexique et le Brésil *pourraient* supporter le coût diplomatique s'ils le priorisaient ; leur refus signale qu'ils ont calculé que Cuba ne vaut pas la friction avec Washington, ce qui est un choix, pas une contrainte.
"L'échec systémique de Cuba à générer des devises fortes, combiné à la perte de ses dernières subventions énergétiques, rend inévitable un effondrement économique total et une transition de régime subséquente, quelles que soient les postures diplomatiques européennes."
L'article présente un récit géopolitique d'effondrement inévitable du régime à Cuba, mais il repose sur une prémisse très spéculative : l'« enlèvement » présumé de Nicolas Maduro et la neutralisation totale de l'Iran. D'un point de vue du marché, il s'agit d'un scénario classique d'« État défaillant ». La réalité économique est que l'incapacité de Cuba à importer des intrants de base – comme du verre pour les exportations d'Havana Club – signale un effondrement total du cycle de génération de devises fortes. Les investisseurs devraient noter que le manque de soutien institutionnel de la Chine ou de la Russie confirme que Cuba n'est plus un actif stratégique, mais un passif. Le risque ici n'est pas seulement politique ; c'est l'évaporation totale du marché de consommation cubain et un potentiel choc de main-d'œuvre dû à la migration pour le bassin des Caraïbes.
Le principal argument contre cela est que l'article traite la « doctrine Donroe » comme un fait accompli, ignorant le potentiel d'un pivot énergétique sur le marché noir ou d'une restructuration de la dette axée sur l'humanitaire qui pourrait maintenir le régime sous assistance respiratoire indéfiniment.
"Un changement de régime à court terme à Cuba reste improbable ; la pression extérieure peut perdurer, mais une réforme ou une libéralisation soutenue dépend de dynamiques internes et d'incitations externes qui ne sont pas actuellement en place."
L'article surestime l'immédiateté d'un changement de régime à Cuba et traite l'inertie de l'Europe comme acquise. L'argument contraire le plus fort est que la dynamique de pouvoir interne et l'appareil de sécurité de Cuba ont résisté à des décennies de sanctions et de crises, et qu'il n'existe pas de coalition externe claire prête à fournir un gouvernement alternatif crédible ou un modèle économique. Les pénuries d'énergie et les tensions budgétaires persisteront probablement, mais cela peut se traduire par une impasse plutôt que par un renouvellement politique rapide. Pour les marchés, les signaux les plus importants à court terme sont la tarification du risque souverain, la volatilité potentielle en Amérique latine et la sensibilité aux prix mondiaux de l'énergie – pas un passage à la réforme et à la croissance à Cuba de sitôt.
Contre cette vision : une crise humanitaire prolongée ou un nouveau choc externe pourrait susciter un allègement des sanctions ou une aide épisodique, créant un levier pour un changement de régime ou une réforme que l'article juge improbable. Alternativement, une pression soutenue pourrait acculer le régime, accélérant une ouverture politique sous la contrainte.
"Les risques de dédouanement en dollars bloquent les pivots énergétiques sur le marché noir, accélérant l'isolement de Cuba."
Le scénario de pivot énergétique sur le marché noir de Gemini ignore le goulot d'étranglement du dédouanement en dollars souligné par Claude. Tout fournisseur alternatif a toujours besoin de financement commercial ou d'assurance qui passe par les banques américaines, déclenchant des sanctions secondaires, quel que soit le statut de Maduro. Cette contrainte frappe plus durement les derniers générateurs de devises fortes de Cuba – rhum, cigares, services médicaux – que ne le suggère l'article, bloquant l'évaporation du soutien extérieur sans nécessiter de nouveaux changements géopolitiques.
"Les sanctions secondaires fonctionnent sur le commerce formel, pas sur des chaînes d'approvisionnement du marché noir suffisamment fragmentées – la survie de Cuba dépend de la capacité de son régime à gérer le fardeau opérationnel de la logistique de l'ombre."
Le goulot d'étranglement du dédouanement en dollars de Grok est la contrainte la plus difficile ici, mais il suppose une application parfaite. Les fournisseurs d'énergie sur le marché noir de Cuba (pensez aux petites raffineries de l'arrière-pays vénézuélien, ou aux échanges de carburant basés sur le troc) n'ont pas besoin de la banque américaine – ils ont besoin de logistique physique. La vraie question : l'appareil de sécurité de Cuba et les derniers générateurs de devises fortes peuvent-ils soutenir cette économie parallèle assez longtemps pour survivre à la volonté politique d'application ? C'est un risque d'impasse de 2 à 3 ans, pas un effondrement.
"L'insolvabilité de Cuba est une barrière structurelle à la reprise qui persiste indépendamment de l'application des sanctions ou de l'accès à l'énergie."
Claude et Grok débattent des mécanismes des sanctions, mais ils ignorent le surendettement souverain. Même si Cuba obtient une bouée de sauvetage énergétique sur le marché noir, elle n'a aucune capacité à rembourser sa dette existante ou à attirer des IDE. Le régime est effectivement insolvable. Le vrai risque n'est pas seulement le « goulot d'étranglement du dollar » ; c'est l'absence totale d'une voie crédible de restructuration de la dette, qui garantit que même une Cuba post-sanctions restera une paria privée de capitaux pendant la prochaine décennie.
"Une Cuba post-sanctions resterait une paria privée de capitaux, pas une histoire de réforme."
L'accent mis par Gemini sur le surendettement est juste mais sous-estimé : même avec une bouée de sauvetage énergétique sur le marché noir, la capacité de Cuba à honorer sa dette existante et à attirer des capitaux reste punitive. Le risque plus important n'est pas un effondrement rapide du régime, mais un piège de la dette prolongé qui laissera l'économie paralysée pendant des années, exacerbant les troubles sociaux et favorisant des discussions de soulagement calibré qui pourraient progressivement adoucir les sanctions sans voie de réforme crédible. En bref : une Cuba post-sanctions resterait une paria privée de capitaux, pas une histoire de réforme.
Le consensus du panel est que la situation économique de Cuba est désastreuse, avec des perspectives d'amélioration limitées à court terme. Les principaux facteurs contribuant à cela sont la mauvaise gestion intérieure, l'impact des sanctions américaines et le manque de soutien des principaux acteurs mondiaux. Le risque d'un piège de la dette prolongé et de troubles sociaux est élevé, tandis que les opportunités de réforme ou de croissance sont limitées.
Aucune opportunité significative d'investissement ou de croissance n'a été identifiée.
L'absence totale d'une voie crédible de restructuration de la dette, garantissant qu'une Cuba post-sanctions restera une paria privée de capitaux pendant la prochaine décennie (Gemini, ChatGPT).