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ऑफ़कॉम अध्यक्ष के रूप में इयान चेशायर की नियुक्ति विनियमन के प्रति एक व्यावहारिक, व्यापार-अनुकूल दृष्टिकोण का संकेत देती है, जो संभावित रूप से TMT क्षेत्र को स्थिर करती है और मौजूदा खिलाड़ियों के लिए नियामक ओवरहैंग को कम करती है, लेकिन उपभोक्ता संरक्षण और नियामक कब्जे के बारे में चिंताएं बढ़ाती है।
जोखिम: ऑफ़कॉम का एक कार्टेल-प्रबंधन उपकरण बनना, मंच प्रतिस्पर्धा से विरासत मीडिया की रक्षा करना और ऑनलाइन सुरक्षा अधिनियम के उपयोगकर्ता-सुरक्षा जनादेश को लागू करने में विफल रहना, या 'व्यावहारिकता' के बहाने गैर-प्रतिस्पर्धी समेकन की सुविधा प्रदान करना।
अवसर: सुव्यवस्थित 5जी नीलामी केपेक्स में कमी को तेज करती है और दूरसंचार के लिए लाभांश या शेयर बायबैक बढ़ाने के लिए नकदी प्रवाह को मुक्त करती है।
यूके के मीडिया नियामक ऑफकॉम ने सिटी के अनुभवी इयान चेशायर को अपना अगला अध्यक्ष नियुक्त किया है।
ऑफकॉम, जो यूके के मीडिया और इंटरनेट क्षेत्रों की देखरेख करता है, ने बुधवार को चेशायर को अध्यक्ष के लिए अपना पसंदीदा उम्मीदवार नामित किया। संसदीय सुनवाई में मंजूरी मिलने के बाद उन्हें चार साल के कार्यकाल के लिए औपचारिक रूप से इस पद पर नियुक्त किया जाएगा।
चेशायर, जो पहले B&Q के मालिक, किंगफिशर के बॉस थे, पिछले साल तक चैनल 4 के अध्यक्ष के रूप में कार्य कर चुके हैं।
यह नियुक्ति ऑफकॉम के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण में आई है, क्योंकि ऑनलाइन सामग्री के तेजी से विकास और अधिक राजनीतिक पक्षपातपूर्ण प्रसारण के उदय के बारे में चिंताएं बढ़ रही हैं। नियामक ऑनलाइन सुरक्षा अधिनियम की देखरेख करता है, जो यूके में सभी सोशल मीडिया को नियंत्रित करने वाला कानून है।
चेशायर ने एक बयान में कहा कि ई-कॉमर्स, दूरसंचार और प्रसारण में अपने करियर के दौरान उन्होंने "प्रत्यक्ष रूप से देखा है कि प्रभावी विनियमन कितना मायने रखता है - उपभोक्ताओं के लिए, व्यवसायों के लिए और व्यापक अर्थव्यवस्था के लिए"।
उन्होंने कहा: "ऑफकॉम के पास लोगों के संवाद करने, जानकारी तक पहुंचने और ऑनलाइन सुरक्षित रहने के तरीके में तेजी से बदलाव के समय में एक महत्वपूर्ण काम है। मैं अपनी दृष्टि प्रस्तुत करने के लिए उत्सुक हूं कि कैसे ऑफकॉम उन चुनौतियों का सामना कर सकता है जब मैं चयन समिति के समक्ष उपस्थित होऊंगा।"
प्रौद्योगिकी सचिव, लिज़ केंडल ने कहा कि चेशायर के पास "जटिल संगठनों को महत्वपूर्ण बदलाव की अवधि में नेतृत्व करने का एक सिद्ध ट्रैक रिकॉर्ड है, और ऑफकॉम को अभी इसी तरह के नेतृत्व की आवश्यकता है"।
चेशायर, जो एफटीएसई 100 संपत्ति समूह लैंडसेक के अध्यक्ष भी हैं और बारक्लेज और डेबेन्हम्स के बोर्ड में सेवा कर चुके हैं, को लेबर सांसद और लाइफ पीयर मार्गरेट हॉज और पूर्व कंजर्वेटिव कैबिनेट मंत्री जेरेमी राइट पर चुना गया है।
उन्हें बीबीसी के पूर्व अध्यक्ष माइकल ग्रेड का उत्तराधिकारी बनने की उम्मीद है, जो महीने के अंत में पद छोड़ देंगे। नियामक के अध्यक्ष को प्रति सप्ताह तीन दिन के समय की प्रतिबद्धता के लिए £120,000 प्रति वर्ष का भुगतान किया जाता है, ऑफकॉम ने कहा।
चेशायर की नियुक्ति विज्ञान, नवाचार और प्रौद्योगिकी चयन समिति द्वारा एक संसदीय सुनवाई के अधीन है, जिसकी अध्यक्षता पूर्व ऑफकॉम स्टाफ सदस्य ची ओनवुराह करती हैं।
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"चेशायर की नियुक्ति आक्रामक प्रवर्तन के बजाय व्यापार-व्यावहारिक विनियमन की ओर एक बदलाव को दर्शाती है, जो DMGT, ITV, और यूके-केंद्रित स्ट्रीमिंग खिलाड़ियों के लिए परिणामों को नया आकार दे सकती है—लेकिन उनकी वास्तविक स्वतंत्रता उनके पहले बड़े प्रवर्तन निर्णय तक स्पष्ट नहीं होगी।"
चेशायर नियामक को अपनी सबसे जटिल जनादेश का सामना करने के लिए वास्तविक परिचालन विश्वसनीयता—किंगफिशर, लैंडसेक, बार्कलेज़ बोर्ड अनुभव—लाते हैं: ऑनलाइन सुरक्षा अधिनियम को लागू करते हुए मीडिया बहुलता चिंताओं का प्रबंधन करना। समय मायने रखता है: यूके टेक विनियमन खंडित हो रहा है (एआई अधिनियम, डीएसए समानताएं), और ऑफ़कॉम को ऐसे व्यक्ति की आवश्यकता है जो वाणिज्यिक वास्तविकताओं और हितधारक प्रबंधन दोनों को समझता हो। हालांकि, उनकी नियुक्ति से पता चलता है कि सरकार *हल्के-फुल्के* प्रवर्तन की उम्मीद करती है। एक खुदरा/संपत्ति के अनुभवी व्यक्ति आमतौर पर आक्रामक हस्तक्षेप पर व्यापार-अनुकूल विनियमन का पक्षधर होता है। असली परीक्षा उनकी योग्यता नहीं है, बल्कि यह है कि क्या वह किसी भी पक्ष से राजनीतिक दबाव का विरोध करेंगे—या नियामक कब्जे के लिए एक ढाल बन जाएंगे।
चेशायर की कॉर्पोरेट पृष्ठभूमि उन्हें उन प्लेटफार्मों और प्रसारकों के प्रति संरचनात्मक रूप से सहानुभूतिपूर्ण बना सकती है जिनकी ऑफ़कॉम को जांच करनी चाहिए; उनकी तीन-दिवसीय-प्रति-सप्ताह प्रतिबद्धता (£120k के लिए) एल्गोरिथम नुकसान जैसे तकनीकी मुद्दों पर जुड़ाव की गहराई के बारे में सवाल उठाती है, जिनके लिए निरंतर विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है।
"चेशायर की नियुक्ति उनके पूर्ववर्तियों की आक्रामक, राजनीतिक रूप से आवेशित नियामक शैली पर कॉर्पोरेट शासन स्थिरता को प्राथमिकता देती है।"
इयान चेशायर की नियुक्ति ऑफ़कॉम में 'कॉर्पोरेट-फर्स्ट' व्यावहारिकता की ओर एक बदलाव का संकेत देती है। उनके पूर्ववर्ती माइकल ग्रेड के विपरीत, चेशायर एक खुदरा और संपत्ति के अनुभवी (किंगफिशर, लैंडसेक) हैं, न कि मीडिया के आजीवन सदस्य। यह बताता है कि यूके सरकार एक ऐसे अध्यक्ष चाहती है जो ऑनलाइन सुरक्षा अधिनियम को एक सांस्कृतिक युद्ध के मैदान के बजाय एक लॉजिस्टिक अनुपालन चुनौती के रूप में मानता हो। TMT (प्रौद्योगिकी, मीडिया और दूरसंचार) क्षेत्र के लिए, यह एक स्थिर करने वाला कदम है; बार्कलेज़ और किंगफिशर में चेशायर का इतिहास इंगित करता है कि वह वैचारिक धर्मयुद्ध पर परिचालन दक्षता को प्राथमिकता देते हैं। हालांकि, उनकी गहरी टेक-नेटिव विशेषज्ञता की कमी नियामक को तेजी से एआई-संचालित सामग्री बदलावों के खिलाफ सपाट पैर पर छोड़ सकती है।
चेशायर की व्यापक वर्तमान प्रतिबद्धताएं, जिसमें लैंडसेक (LAND.L) की अध्यक्षता भी शामिल है, एक 'अंशकालिक' नियामक का परिणाम हो सकती है, जिसमें ऑनलाइन सुरक्षा अधिनियम की भारी तकनीकी जटिलताओं को संभालने के लिए बैंडविड्थ की कमी हो। उनकी 'सिटी अनुभवी' स्थिति नियामक कब्जे का कारण भी बन सकती है, जहां स्थापित मीडिया दिग्गजों को विघटनकारी डिजिटल नवाचार की कीमत पर संरक्षित किया जाता है।
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"चेशायर की सिटी साख व्यापार-अनुकूल ऑनलाइन सुरक्षा अधिनियम कार्यान्वयन को सक्षम बनाती है, जिससे यूके दूरसंचार और मीडिया स्टॉक के लिए अनिश्चितता कम होती है।"
ऑफ़कॉम अध्यक्ष के रूप में इयान चेशायर की नियुक्ति ऑनलाइन सुरक्षा अधिनियम प्रवर्तन के लिए एक महत्वपूर्ण समय पर यूके मीडिया/दूरसंचार विनियमन में व्यावहारिक, व्यापार-कुशल नेतृत्व का संचार करती है। किंगफिशर में सीईओ के कार्यकाल और चैनल 4/लैंडसेक में अध्यक्ष, साथ ही बार्कलेज़ बोर्ड अनुभव के साथ, वह उपभोक्ताओं और अर्थव्यवस्था को संतुलित करने वाले 'प्रभावी विनियमन' को प्राथमिकता देते हैं—पक्षपाती मीडिया जोखिमों और मंच कर्तव्यों का सामना करने वाले दूरसंचार (BT.A, VOD.L) और प्रसारकों (ITV.L) के लिए राहत। हॉज/राइट जैसे वैचारिक पिक से बेहतर; £120k वेतन मापा गया निरीक्षण का संकेत देता है। तेजी से ऑनलाइन बदलावों के बीच क्षेत्र को स्थिर करता है, संभावित रूप से कम नियामक ओवरहैंग पर गुणकों को बढ़ाता है।
चेशायर के खुदरा/संपत्ति फोकस में गहरी तकनीक/ऑनलाइन सुरक्षा विशेषज्ञता की कमी है, जिससे एआई नुकसान या सोशल मीडिया पर गलत कैलिब्रेटेड नियमों का जोखिम है जो प्रतिक्रिया, घोटालों, या यूरोपीय संघ-शैली के अति-विनियमन को जन्म दे सकता है जो यूके स्टॉक को अधिक प्रभावित करता है।
"चेशायर की नियुक्ति संतुलित व्यावहारिकता के माध्यम से नहीं, बल्कि नियामक निष्क्रियता के माध्यम से मौजूदा खिलाड़ियों को लाभ पहुंचाती है।"
ग्रोक दूरसंचार/प्रसारकों के लिए नियामक ओवरहैंग राहत का संकेत देता है, लेकिन किसी ने भी विषमता का उल्लेख नहीं किया है: चेशायर का व्यापार-अनुकूल रुख *मौजूदा* खिलाड़ियों (बीटी, आईटीवी) को उन्हें सीमित करने की तुलना में कहीं अधिक मदद करता है। असली जोखिम गलत कैलिब्रेटेड एआई नियम नहीं है—यह है कि ऑफ़कॉम एक कार्टेल-प्रबंधन उपकरण बन जाता है, जो मंच प्रतिस्पर्धा से विरासत मीडिया की रक्षा करता है, बजाय इसके कि ओएसए के उपयोगकर्ता-सुरक्षा जनादेश को लागू किया जाए। उनकी अंशकालिक स्थिति (जेमिनी, क्लाउड दोनों ने नोट किया) इसे बदतर बनाती है: कम जांच = आसान कब्जा। दूरसंचार गुणक बढ़ सकते हैं, लेकिन उपभोक्ता संरक्षण पीड़ित होता है।
"चेशायर का कॉर्पोरेट व्यावहारिकता उपभोक्ता बुनियादी ढांचे पर शेयरधारक रिटर्न को प्राथमिकता देने वाले गैर-प्रतिस्पर्धी दूरसंचार विलय को मंजूरी दे सकता है।"
ग्रोक का यह सिद्धांत कि चेशायर बीटी.ए और वीओडी.एल जैसे दूरसंचार के लिए क्षेत्र को स्थिर करता है, आसन्न पूंजीगत व्यय संकट को नजरअंदाज करता है। एक 'व्यापार-अनुकूल' अध्यक्ष अक्सर समेकन का पक्षधर होता है, फिर भी ऑफ़कॉम ने प्रतिस्पर्धा की रक्षा के लिए ऐतिहासिक रूप से मोबाइल विलय को अवरुद्ध किया है। यदि चेशायर सिटी को खुश करने के लिए वोडाफोन-थ्री विलय की सुविधा प्रदान करते हैं, तो हम उच्च उपभोक्ता कीमतों और कम बुनियादी ढांचा निवेश वाले बाजार का जोखिम उठाते हैं। ग्रोक एक गुणक वृद्धि देखता है; मैं 'व्यावहारिकता' के बहाने गैर-प्रतिस्पर्धी समेकन के लिए एक संभावित नियामक हरी झंडी देखता हूं।
"ऑफ़कॉम के लिए विलय को सीधे मंजूरी देने के बजाय, बुनियादी ढांचे/साझाकरण नियमों को शिथिल करके मौजूदा खिलाड़ियों को सक्षम करने की अधिक संभावना है, जिससे कम केपेक्स लेकिन खराब प्रतिस्पर्धा होगी।"
जेमिनी मानता है कि चेशायर वोडाफोन-थ्री जैसे बड़े विलय को हरी झंडी देगा, लेकिन अधिक सूक्ष्म, संभावित जोखिम नीति विचलन है: बुनियादी ढांचे और स्पेक्ट्रम-साझाकरण दायित्वों को शिथिल करने के लिए ऑफ़कॉम के नियम-निर्माण का उपयोग करना। यह हेडलाइन केपेक्स को कम करता है लेकिन अर्ध-नियामक लॉक-इन के माध्यम से मौजूदा खिलाड़ियों को मजबूत करता है, नए प्रवेशकों के लिए बाधाएं बढ़ाता है, और प्रतिस्पर्धा को निर्माण से खरीद की ओर स्थानांतरित करता है। किसी ने भी इस नियामक मध्यस्थता को चिह्नित नहीं किया है - यह एक भी विलय को मंजूरी दिए बिना उच्च उपभोक्ता कीमतों का एक तेज रास्ता है।
"चेशायर नियामक मध्यस्थता के बिना, अनिवार्य बुनियादी ढांचा नियमों में परिचालन दक्षता को प्राथमिकता देता है, जिससे दूरसंचार एफसीएफ को बढ़ावा मिलता है।"
चैटजीपीटी की अवसंरचना नीति विचलन ऑफ़कॉम के स्पेक्ट्रम साझाकरण और कवरेज दायित्वों पर बाध्यकारी वैधानिक जनादेशों को नजरअंदाज करती है—चेशायर उन्हें एकतरफा 'शिथिल' नहीं कर सकता है। उनका किंगफिशर दक्षता प्लेबुक 5जी नीलामी (2021 के बाद के मॉडल) को तेज करने की अधिक संभावना है, सुव्यवस्थित प्रक्रियाओं के माध्यम से दूरसंचार केपेक्स को 10-15% तक कम कर देता है। बीटी.ए/वीओडी.एल लाभांश/शेयर बायबैक के लिए एफसीएफ को मुक्त करता है, विलय की मंजूरी के बिना समेकन चिंताओं का मुकाबला करता है।
पैनल निर्णय
कोई सहमति नहींऑफ़कॉम अध्यक्ष के रूप में इयान चेशायर की नियुक्ति विनियमन के प्रति एक व्यावहारिक, व्यापार-अनुकूल दृष्टिकोण का संकेत देती है, जो संभावित रूप से TMT क्षेत्र को स्थिर करती है और मौजूदा खिलाड़ियों के लिए नियामक ओवरहैंग को कम करती है, लेकिन उपभोक्ता संरक्षण और नियामक कब्जे के बारे में चिंताएं बढ़ाती है।
सुव्यवस्थित 5जी नीलामी केपेक्स में कमी को तेज करती है और दूरसंचार के लिए लाभांश या शेयर बायबैक बढ़ाने के लिए नकदी प्रवाह को मुक्त करती है।
ऑफ़कॉम का एक कार्टेल-प्रबंधन उपकरण बनना, मंच प्रतिस्पर्धा से विरासत मीडिया की रक्षा करना और ऑनलाइन सुरक्षा अधिनियम के उपयोगकर्ता-सुरक्षा जनादेश को लागू करने में विफल रहना, या 'व्यावहारिकता' के बहाने गैर-प्रतिस्पर्धी समेकन की सुविधा प्रदान करना।