ट्रम्प के 'आर्थिक डी-डे' से ईरान को कितना नुकसान हो सकता है?

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ईरान पर अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा शीघ्र जीत का संकल्प लेने के लगभग छह महीने बाद, यह संघर्ष गतिरोध पर प्रतीत होता है, जिसमें सैन्य जीत या बातचीत से समाधान की संभावनाएं और भी धूमिल हो रही हैं।

गतिरोध को तोड़ने के लिए, ट्रम्प ने "आर्थिक डी-डे" का संकल्प लिया है, जिसके तहत ईरान के साथ व्यापार करने वाले किसी भी देश को "भयानक" आर्थिक परिणामों का सामना करना पड़ेगा।

हालांकि, ईरान लंबे समय से प्रतिबंधों का सामना कर रहा है और अब तक उसने दर्द सहने की इच्छा और जैसे-जैसे संघर्ष खिंचता जा रहा है, भारी आर्थिक और सैन्य दबाव के अनुकूल होने की क्षमता दिखाई है।

तब अमेरिका के लिए मुख्य प्रश्न यह बन जाता है कि क्या आगे के प्रतिबंध वहां काम करेंगे जहां अन्य रणनीतियों ने विफल रही हैं?

नए अमेरिकी आर्थिक दबाव अभियान की सटीक कार्यप्रणाली अस्पष्ट बनी हुई है, जिसमें ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेस्सेंट ने 24 अगस्त को एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में उनका खुलासा करने का वादा किया है।

लेकिन सीएनबीसी के साथ एक साक्षात्कार में, बेस्सेंट ने स्पष्ट किया कि अमेरिका किसी भी देश - मित्र या शत्रु - के खिलाफ कार्रवाई करने को तैयार है, जिसे वह ईरान को जीवन रेखा प्रदान करता हुआ मानता है।

उन्होंने कहा, "आप या तो हमारे साथ हैं या हमारे खिलाफ।" "यदि आप [ईरान] के साथ व्यापार करने पर जोर देते हैं, चाहे वह पैसा हस्तांतरित करना हो, उनका तेल खरीदना हो या समुद्री माल ढुलाई करना हो, तो अमेरिकी ट्रेजरी और अमेरिकी सरकार... आपके खिलाफ लागू करने के लिए अपनी पूरी ताकत और बल लगाएगी।"

उपराष्ट्रपति जेडी वेंस ने प्रतिबंधों को संघर्ष का "नया चरण" बताया है, जिसमें आर्थिक दबाव अमेरिका के लिए उपलब्ध "सबसे प्रभावी" उपकरण है।

वेंस ने क्ले ट्रैविस और बक सेक्स्टन शो में कहा, "वे हम पर आर्थिक दबाव डालने की कोशिश करेंगे, लेकिन पिछले कुछ हफ्तों में जो सच रहा है वह यह है कि उन्होंने हमारे मुकाबले कहीं अधिक दबाव महसूस किया है।"

उन्होंने कहा, "हम इसे जारी रखेंगे क्योंकि हमें लगता है कि अंतिम उद्देश्य को प्राप्त करने का यह सबसे अच्छा तरीका है।"

ईरान ने 1979 में इस्लामी गणराज्य की स्थापना के लगभग शुरुआत से ही महत्वपूर्ण अमेरिकी प्रतिबंधों का सामना किया है।

पहले ट्रम्प प्रशासन द्वारा ईरान के परमाणु कार्यक्रम को रोकने के लिए विश्व शक्तियों और ईरान के बीच 2015 के एक समझौते, संयुक्त व्यापक कार्य योजना (JCPOA) से हटने के बाद आर्थिक दबाव अभियान तेज हो गया।

और वर्तमान संघर्ष में, अमेरिकी सरकार ने पहले ही ऑपरेशन इकोनॉमिक फ्यूरी की घोषणा की है, जो एक दो-तरफा अमेरिकी आर्थिक अभियान है जिसमें शासन के वित्तीय प्रवाह के खिलाफ अमेरिकी ट्रेजरी-समन्वित प्रतिबंधों और ईरानी बंदरगाहों के खिलाफ नौसैनिक नाकाबंदी का संयोजन है।

अटलांटिक काउंसिल, वाशिंगटन डीसी में भू-रणनीति विशेषज्ञ और रक्षा विभाग के पूर्व नीति सलाहकार इमरान बायौमी ने बीबीसी को बताया कि नवीनतम घोषणा संभवतः इस बढ़ती निराशा का परिणाम थी कि अन्य विकल्पों ने ट्रम्प द्वारा वांछित परिणाम नहीं दिए हैं।

उन्होंने कहा, "यह वास्तव में इस बात की स्वीकृति है कि अमेरिका लगभग इस युद्ध में फंस गया है।" "यह आर्थिक दबाव का एक और प्रयास है।"

बायौमी ने कहा, "यह सिर्फ एक और उपकरण है जिसका अमेरिका उपयोग कर रहा है।" "हमने प्रशासन द्वारा सैन्य या आर्थिक दोनों उपकरणों के साथ कोई स्पष्ट रणनीति नहीं देखी है। अमेरिका क्या हासिल करने की कोशिश कर रहा है, यह सवाल अभी भी अनुत्तरित है।"

ऑफिस ऑफ फॉरेन एसेट्स कंट्रोल (OFAC) में आठ साल के अनुभवी और आर्थिक प्रतिबंधों के विशेषज्ञ माइकल पार्कर ने कहा कि नई रणनीति संभवतः उन तीसरे देशों को लक्षित करके प्रतिबंधों के "आर्थिक विस्फोट त्रिज्या" का विस्तार करने का प्रयास करेगी जो अभी भी ईरान के साथ व्यापार करते हैं, लेकिन जिनकी अर्थव्यवस्थाएं अमेरिकी डॉलर पर निर्भर हैं।

उन्होंने कहा, "अब तक, अमेरिका ने अनुपालन को प्रोत्साहित करने के लिए विदेशी वित्तीय संस्थानों के खिलाफ इन द्वितीयक प्रतिबंधों की धमकी का बड़े पैमाने पर इस्तेमाल किया है।"

पार्कर ने कहा, "लेकिन यह एक ऐसा लीवर है जिसका अभी तक पता नहीं लगाया गया है, जहां तक अमेरिकी डॉलर को छूने वाली किसी भी चीज़ को लक्षित किया जा रहा है जो ईरान को भी छू रही है।"

उदाहरण के तौर पर, पार्कर ने विदेशी वित्तीय संस्थानों का उल्लेख किया जो ईरान को प्रतिबंधों से बचने में मदद करते हैं, या ईरानी खजाने की ओर पैसा निर्देशित करते हैं।

ईरान इन चालों पर कैसे प्रतिक्रिया देगा यह अभी भी स्पष्ट नहीं है, लेकिन प्रतिबंध विशेषज्ञों का कहना है कि ईरान ने अब तक प्रतिबंधों को दरकिनार करने के लिए अनियमित चैनलों का उपयोग करने में निपुण साबित किया है - जैसे कि तेल का परिवहन करने वाले "छाया" जहाज या अमेरिकी प्रतिबंधों द्वारा सूचीबद्ध नहीं किए गए नए वाणिज्यिक मोर्चे।

लंदन स्टॉक एक्सचेंज में निर्यात नियंत्रण और प्रतिबंध प्रबंधक मोहम्मद हमौदा ने कहा, "आप नए नाम पॉप अप करते हुए देखते रहते हैं, क्योंकि ईरान बहुत तेज़ी से अनुकूलन कर रहा है।" "आप जो भी प्रतिबंध लगाते हैं, वे एक नया रास्ता ढूंढ लेते हैं [उसके चारों ओर]।"

उन्होंने कहा कि ईरान की ये जवाबी चालें अक्सर अनुपालन लागू करने वालों को पकड़ने के खेल में छोड़ देती हैं।

हमौदा ने कहा, "प्रतिबंध सभी कागजों पर हैं, लेकिन कड़ी मेहनत पर्दे के पीछे है।" "दुनिया भर में टीमें हैं जो प्रतिबंध लागू करने और इसमें शामिल पक्षों की पहचान करने की कोशिश कर रही हैं, यही कारण है कि ईरान को अनुकूलन करने की आवश्यकता है।"

इन प्रतिबंधों की प्रभावशीलता काफी हद तक उन देशों की प्रतिक्रिया पर निर्भर करेगी जिन्हें अंततः लक्षित किया जाएगा - जिसमें तुर्की और इराक जैसे अमेरिकी सहयोगी, साथ ही चीन भी शामिल हो सकते हैं।

पार्कर ने कहा, "इसमें से कुछ ईरान के हाथों से बाहर है।" "ईरान की प्रतिबंधों से बचने या बचने की क्षमता, बड़े पैमाने पर, अन्य देशों और वित्तीय संस्थानों की उन्हें [ईरान] औपचारिक बैंकिंग प्रणाली तक पहुंच देने की इच्छा पर निर्भर करती है।"

पार्कर का मानना ​​है कि प्रतिबंध "केवल उतने ही शक्तिशाली हैं" जितने कि लक्षित देशों की अमेरिकी विदेश नीति के उद्देश्यों का पालन करने की इच्छा है, या अमेरिकी डॉलर से जुड़े व्यापार पर संभावित रूप से दर्दनाक प्रतिबंधों का सामना करना पड़ता है।

कुछ विशेषज्ञ सवाल करते हैं कि क्या वह इच्छा वर्तमान में मौजूद है।

बायौमी ने कहा, "मैं वास्तव में चीन को सहमत होते हुए नहीं देख सकता।" "इन राज्यों ने ट्रम्प प्रशासन के साथ अपने हितों को नेविगेट करने में कामयाबी हासिल की है।"

उन्होंने कहा, "अंतर्निहित बिंदु यह है कि यह सिर्फ एक और उपकरण है।" "लेकिन रणनीति का व्यापक प्रश्न बना हुआ है। इसके अभाव में, मुझे यकीन नहीं है कि यह लंबे समय में कुछ भी बदलेगा।"

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