द्वारा Maksym Misichenko · BBC Business ·
AI एजेंट इस खबर के बारे में क्या सोचते हैं
पैनल के सहमति में, कोलंबिया के कोका प्रतिस्थापन कार्यक्रमों (पीएनआईएस, रेनहेसेमोस) को संरचनात्मक मुद्दों के कारण खेती में महत्वपूर्ण कमी लाने में विफल रहने के रूप में देखा गया है, जिसमें कानूनी फसलों की निम्न आर्थिक स्थिति, राज्य की कमजोर उपस्थिति और निरंतर वित्तपोषण की कमी शामिल है। पैनल पेट्रो की 'कुल शांति' और रेनहेसेमोस नीतियों के संदर्भ में निकट अवधि में इस मुद्दे को प्रभावी ढंग से संबोधित करने की संभावनाओं के प्रति मंदभावी है।
जोखिम: चुनावी चक्रों में क्लॉड द्वारा उल्लिखित कार्यान्वयन जोखिम और राजनीतिक स्थायित्व।
अवसर: पैनल द्वारा किसी की पहचान नहीं की गई।
यह विश्लेषण StockScreener पाइपलाइन द्वारा उत्पन्न होता है — चार प्रमुख LLM (Claude, GPT, Gemini, Grok) समान प्रॉम्प्ट प्राप्त करते हैं और अंतर्निहित भ्रम-विरोधी सुरक्षा के साथ आते हैं। पद्धति पढ़ें →
जब पेरेआ ने कोका उगाना बंद कर दिया - कोकीन बनाने के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला कच्चा माल - तो उसने फिर कभी इसे न उगाने की कसम खाई।
उन्होंने मेटा प्रांत, कोलंबिया के एक दूरदराज के कोने में अपने छोटे से खेत में हरे पौधों को उखाड़ फेंका, जहाँ केवल नदी के रास्ते ही पहुँचा जा सकता था, और उन्हें कसावा और प्लांटैन जैसी कानूनी फसलों से बदल दिया।
पेरेआ उन हजारों लोगों में से एक थे जो किसानों को कोका छोड़ने में मदद करने के उद्देश्य से सरकार द्वारा चलाए जा रहे फसल प्रतिस्थापन कार्यक्रम में शामिल हुए थे।
लेकिन वादे की गई सहायता का अधिकांश हिस्सा कभी नहीं पहुँचा, और सड़कों की कमी और बार-बार आने वाली बाढ़ ने उनकी उपज को बेचना मुश्किल बना दिया।
2024 में, मोहभंग होकर, उसने फिर से कोका उगाना शुरू कर दिया।
पेरेआ कहते हैं, "यह एक त्रासदी है।" "लेकिन जब आपके बच्चे हों और कोई काम न हो, तो आपके पास क्या विकल्प है? यदि कोई मदद कभी नहीं आती है, तो आप इसे फिर से उगाना शुरू कर देते हैं।"
कोका का पत्ता एक पैतृक फसल है जिसका उपयोग पारंपरिक रूप से स्वदेशी समुदायों द्वारा चाय और दवाओं में किया जाता है। लेकिन आज इसका अधिकांश हिस्सा कोकीन में संसाधित किया जाता है। अवैध दवा की वैश्विक आपूर्ति का अनुमानित 70% कोलंबिया से आता है।
"कोका की अन्य फसलों की तुलना में कुछ प्रमुख फायदे हैं," लुकास मारिन ल्लेनेस, एक कोलंबियाई शोधकर्ता जो कोका अर्थव्यवस्था और प्रतिस्थापन रणनीतियों पर ध्यान केंद्रित करते हैं, कहते हैं। "फसलें जल्दी होती हैं - किसान साल में तीन या चार बार फसल ले सकते हैं - इसका परिवहन करना आसान होता है, और किसानों को पता होता है कि उन्हें क्या कीमत मिलेगी।"
मारिन के शोध से पता चलता है कि कोका की खेती स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं को भी बढ़ावा दे सकती है, जिससे 2014 और 2019 के बीच कुछ क्षेत्रों में नगरपालिका सकल घरेलू उत्पाद में 10% तक की वृद्धि हुई।
प्रतिस्थापन कार्यक्रमों को कोलंबियाई कोका किसानों को फसल से दूर जाने और कानूनी आजीविका बनाने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।
फिर भी आज कोका की बुवाई रिकॉर्ड स्तर पर 250,000 हेक्टेयर से अधिक है - और प्रतिस्थापन कार्यक्रमों में कई कोलंबियाई लोगों का कहना है कि उन्हें निराश किया गया है।
एलेना हर्नांडेज़ 1990 के दशक के उछाल के दौरान गुआवियारे के कोका-उत्पादक क्षेत्र में चली गईं, बेहतर वेतन के लालच में।
"उस समय अधिक पैसा था - आप इसे हर जगह देख सकते थे," वह कहती हैं। "मैं पैसे बचाने और एक छोटा घर खरीदने में कामयाब रही।"
लेकिन कोका उद्योग ने हिंसा और असुरक्षा को भी जन्म दिया। सशस्त्र समूहों ने नियंत्रण के लिए लड़ाई लड़ी, जबकि सरकार ने मैन्युअल उन्मूलन, हवाई छिड़काव और गिरफ्तारियों के माध्यम से उत्पादन को रोकने की कोशिश की।
इन प्रयासों ने परिवारों की आय को बाधित किया लेकिन खेती को रोकने में विफल रहे।
इसलिए जब 2017 में तत्कालीन सरकार द्वारा एक राष्ट्रव्यापी प्रतिस्थापन कार्यक्रम पेश किया गया, तो हर्नांडेज़ ने इसमें शामिल होने के लिए उत्सुकता दिखाई, लगभग 100,000 परिवारों में शामिल हो गईं, जिन्हें कोका से दूर जाने के बदले वित्तीय सहायता का वादा किया गया था।
प्रत्येक घर को दो साल की अवधि में 36 मिलियन कोलंबियाई पेसो ($11,000; £8,000) मिलने थे।
हर्नांडेज़ कहती हैं, "जिस तरह से इसे हमें प्रस्तुत किया गया था, वह हमारे क्षेत्र के विकास के लिए बहुत आशाजनक लग रहा था।"
यह कार्यक्रम, जिसे अवैध फसल प्रतिस्थापन के लिए राष्ट्रीय व्यापक कार्यक्रम (PNIS) के रूप में जाना जाता है, सरकार और कोलंबिया के सबसे बड़े गुरिल्ला समूह, फारक के बीच 2016 की शांति संधि से पैदा हुआ था।
अपने कोका के पौधों को उखाड़ने के बदले में, किसानों को कृषि वैज्ञानिकों सहित तकनीकी सहायता और मिट्टी प्रबंधन पर सलाह भी मिलेगी।
हालांकि प्रतिस्थापन कार्यक्रम पहले भी मौजूद थे, वे पैमाने में सीमित रहे। PNIS अब तक का सबसे महत्वाकांक्षी प्रयास था - और शुरू में यह काम करता हुआ प्रतीत हुआ।
दक्षिणी मेटा और गुआवियारे के कुछ हिस्सों में, कोका के खेतों को नींबू के पेड़, केले की फसलें और छोटे पशुधन फार्मों से बदल दिया गया था। हर्नांडेज़ की तरह कई किसानों ने कोका से दूरी बनाए रखी।
फिर भी इसका मतलब यह नहीं है कि वे इसे सफलता मानते हैं।
हर्नांडेज़, जो शुरू में सामने आई समस्याओं की ओर इशारा करती हैं, बताती हैं, "सरकार किसानों के प्रति बहुत प्रतिबद्ध नहीं थी। हमारे साथ बुरा व्यवहार किया गया।"
भुगतान में देरी हुई, और तकनीकी सहायता अक्सर साकार होने में विफल रही। ग्रामीण क्षेत्रों में राज्य की कमजोर उपस्थिति और एजेंसियों के बीच खराब समन्वय का मतलब था कि सहायता अक्सर समुदायों तक नहीं पहुँचती थी।
जैसे-जैसे राजनीतिक प्राथमिकताएँ बदलीं, कार्यक्रम के पीछे की गति कमजोर हो गई। इवान ड्यूक, जो 2018 में कोलंबिया के राष्ट्रपति बने, ने सरकार के दृष्टिकोण को उन्मूलन और सुरक्षा रणनीतियों पर केंद्रित किया।
जब वर्तमान राष्ट्रपति गुस्तावो पेट्रो 2022 में पदभार ग्रहण करने आए, तब तक PNIS अपने निर्धारित समय से पीछे चल रहा था और समुदायों तक पहुँचने के लिए संघर्ष कर रहा था।
लेकिन कुछ किसानों ने सुधार की सूचना दी। दक्षिणी मेटा के प्यूर्टो रिको की डोराल्बा बेजारानो के लिए, उनकी स्थिति में सुधार हुआ क्योंकि रुकी हुई सहायता आने लगी।
"कार्यक्रम से पहले हम डरे हुए थे," वह कहती हैं। "हमें कोका पेस्ट छिपाना पड़ता था क्योंकि पुलिस, सेना हमें जेल में डाल देती।" कोका पेस्ट कोका का एक अधिक केंद्रित रूप है जिसका उपयोग कोकीन का उत्पादन करने के लिए किया जाता है, जिससे उत्पादकों को कच्ची पत्तियों को बेचने की तुलना में अधिक कमाई होती है।
अब, वह कहती है, उसे मन की शांति है: "मैं जहाँ चाहूँ वहाँ जाती हूँ। मुझे छिपाने का कोई कारण नहीं है।"
वह कहती है कि उनके समुदाय में कई लोग अब अपनी गैर-कोका फसलों और अन्य खाद्य पदार्थों को बढ़ावा देने और बेचने के लिए सरकारी सहायता प्राप्त कर रहे हैं।
प्रतिस्थापन का सामना करने वाली चुनौतियाँ कोलंबिया की सीमाओं से परे ताकतों द्वारा भी संचालित होती हैं - अमेरिका और यूरोप में कोकीन की निरंतर भारी मांग, साथ ही अन्य जगहों पर नए बाजार।
"अभी मांग बढ़ रही है, और इसलिए उस मांग को पूरा करने के लिए आपूर्ति होगी," माइकल वीनट्रॉब, एंडीज विश्वविद्यालय में सुरक्षा और ड्रग्स अध्ययन केंद्र के सह-निदेशक, जो कोलंबिया की राजधानी बोगोटा में स्थित है, कहते हैं। "इसका मतलब है कि कोलंबिया निकट भविष्य के लिए कोका उगाएगा।"
वीनट्रॉब कोलंबिया में सुरक्षा संदर्भ को "नाजुक" बताते हैं - जिससे कई ग्रामीण क्षेत्रों में प्रतिस्थापन कार्यक्रमों के प्रभावी ढंग से काम करना मुश्किल हो जाता है।
हालांकि 2016 की शांति संधि के कारण फारक के बड़े हिस्से भंग हो गए, अन्य सशस्त्र समूहों ने खाली जगह को भरने के लिए कदम रखा है, और अक्सर तस्करी मार्गों और स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं को नियंत्रित करते हैं।
वर्तमान सरकार ने अपनी "संपूर्ण शांति" नीति के माध्यम से इसे संबोधित करने की मांग की है, जिसके द्वारा वह सभी विभिन्न सशस्त्र और आपराधिक गिरोहों के साथ शांति वार्ता करती है। लेकिन विश्लेषकों का कहना है कि प्रगति सीमित रही है।
पिछले साल, सरकार ने पायलट क्षेत्रों में PNIS पर निर्माण करते हुए और इसकी कमियों को दूर करते हुए एक प्रतिस्थापन कार्यक्रम - RenHacemos - को रोल आउट करना शुरू किया।
जबकि किसानों को अभी भी वित्तीय सहायता मिलेगी, कार्यक्रम फसल प्रतिस्थापन से परे स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं में विविधता लाने पर भी ध्यान केंद्रित करता है। व्यापक सहायता में सड़क सुधार, विश्वविद्यालय शिक्षा तक पहुँच, डिजिटल कनेक्टिविटी और बेहतर आवास शामिल होंगे।
"कोका एक व्यवसाय है," ग्लोरिया मिरांडा, कोलंबिया में अवैध फसल प्रतिस्थापन के प्रभारी सरकारी एजेंसी की निदेशक, कहती हैं।
"यह एक आपराधिक उद्यम है, लेकिन यह किसी भी अन्य व्यवसाय की तरह काम करता है। RedHacemos का उद्देश्य न केवल कोका पौधे को बदलना है, बल्कि इसके आसपास की पूरी अर्थव्यवस्था को बदलना है - प्रसंस्करण और कृषि-उद्योग से लेकर परिवहन और रसद तक।"
फिर भी कई विश्लेषकों के लिए, इस बात पर सवाल बने हुए हैं कि क्या ऐसे दृष्टिकोण स्थायी परिवर्तन ला सकते हैं। ल्लेनेस का कहना है कि कोका की खेती में निरंतर वृद्धि से पता चलता है कि बार-बार के हस्तक्षेपों ने काम नहीं किया है।
पेरेआ इस बात पर संदेह करते हैं कि उनके और उनके पड़ोसियों के लिए कोका से दूर जाने के लिए सरकारी सहायता जल्द ही आएगी।
वह कहते हैं, "राज्य ने हमें पूरी तरह से छोड़ दिया है," अपने फटे हुए लकड़ी के झोंपड़ी को घेरने वाले कोका के पौधों के बीच खड़े होकर। "हम दिन-प्रतिदिन जीते हैं, कभी-कभी भोजन भी खत्म हो जाता है।"
फिलहाल, वह कहते हैं, वह कोका उगाना जारी रखेंगे - इसलिए नहीं कि वह अपराधी हैं, बल्कि इसलिए कि, वह कहते हैं, यह उनका एकमात्र विकल्प है। "हम ड्रग तस्कर नहीं हैं - अगर मैं होता, तो मैं इस तरह नहीं जी रहा होता।"
चार प्रमुख AI मॉडल इस लेख पर चर्चा करते हैं
"प्रतिस्थापन कार्यक्रम रिकॉर्ड कोका खेती को उलटने में स्पष्ट रूप से विफल रहे हैं, क्योंकि आर्थिक प्रोत्साहन और शासन अंतराल वादा की गई सहायता से अधिक हैं।"
यह लेख कोलंबिया के कोका प्रतिस्थापन कार्यक्रमों (PNIS, अब RenHacemos) की चिरकालिक विफलता को रेखांकित करता है। अरबों खर्च के बावजूद रिकॉर्ड 250k+ हेक्टेयर क्षेत्र में खेती, बार-बार भुगतान में देरी, अनुपस्थित तकनीकी सहायता, और मेटा/गुआवियारे में कमज़ोर राज्य उपस्थिति संरचनात्मक मुद्दों को उजागर करती है। कोका की 3-4 फ़सलें/वर्ष, आसान परिवहन और ज्ञात मूल्य निर्धारण कसावा जैसी कानूनी फ़सलों की तुलना में बेहतर अर्थशास्त्र प्रदान करते हैं। 10% तक की स्थानीय GDP वृद्धि (2014-19) निहित स्वार्थ पैदा करती है। अमेरिका/यूरोप से वैश्विक माँग और सशस्त्र-समूह नियंत्रण आपूर्ति को बनाए रखना सुनिश्चित करते हैं। पेट्रो की "पूर्ण शांति" और बुनियादी ढाँचे-केंद्रित RenHacemos अधिक से अधिक वृद्धिशील प्रतीत होते हैं; उन्मूलन का इतिहास पुनरुत्थान दर्शाता है।
RenHacemos के तहत लक्षित बुनियादी ढाँचा, शिक्षा और अर्थव्यवस्था-व्यापी विविधीकरण अंततः उन मूल कारणों को संबोधित कर सकता है जिन्हें लेख कम करके आंकता है—खराब सड़कें, बाढ़ और बाज़ार तक पहुँच—यदि वैश्विक कोकीन माँग में गिरावट या सशस्त्र समूहों के साथ सफल वार्ता के साथ जोड़ा जाए तो संभावित रूप से वहाँ सफल हो सकता है जहाँ PNIS विफल रहा।
"बिना आमूल बुनियादी ढांचे के निवेश के, कानूनी फसल प्रतिस्थापन आर्थिक रूप से असंभव है, जिससे कोलंबिया के ग्रामीण क्षेत्र में कोका प्रमुख, उच्च-तरलता वाला वस्तु बना रहत है।"
कोलंबिया के PNIS कार्यक्रम की विफलता एक क्लासिक 'लास्ट-माइल' इंफ्रास्ट्रक्चर समस्या को उजागर करती है जो कृषि प्रतिस्थापन को आर्थिक रूप से अव्यवहार्य बना देती है। जब लॉजिस्टिक्स लागत—जिसे खराब सड़क कनेक्टिविटी और आवर्ती बाढ़ों ने बढ़ा दिया है—कसावा जैसी कानूनी फसलों के मूल्य से अधिक हो जाती है, तो कोका एकमात्र तर्कसंगत 'हाई-मार्जिन' कमोडिटी बन जाती है। निवेशकों को इसे वैश्विक अवैध व्यापार के लिए एक स्थायी आपूर्ति-पक्ष फ्लोर के रूप में देखना चाहिए। जब तक RenHacemos ग्रामीण इंफ्रास्ट्रक्चर में बड़े पैमाने पर पूंजीगत व्यय की ओर मुड़ता नहीं है, तब तक 250,000 हेक्टेयर की खेती के क्षेत्र में संभवतः विस्तार होगा। 'टोटल पीस' नीति वर्तमान में एक राजकोषीय ड्रैग है जिसमें नगण्य ROI है, क्योंकि यह अंतर्निहित आर्बिट्राज अवसर को संबोधित करने में विफल रहती है जो कोका को ग्रामीण किसानों के लिए श्रेष्ठ नकदी फसल बनाता है।
कोई यह तर्क दे सकता है कि यदि सरकार अंततः 'पूर्ण शांति' प्राप्त कर लेती है और इन क्षेत्रों को औपचारिक अर्थव्यवस्था में सफलतापूर्वक एकीकृत कर लेती है, तो कृषि उत्पादकता में होने वाली परिणामी वृद्धि एक महत्वपूर्ण, अप्रयुक्त क्षेत्रीय विकास बाजार को उत्प्रेरित कर सकती है।
"प्रतिस्थापन कार्यक्रम इसलिए विफल नहीं होते क्योंकि किसान अपराधी हैं, बल्कि इसलिए क्योंकि वैध फसलें फसल आवृत्ति, मूल्य निश्चितता और लॉजिस्टिक्स के मामले में प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकतीं—और सरकारी सहायता की कोई भी मात्रा उस अंतर को तब तक पाट नहीं सकती जब तक कि उन अंतर्निहित बुनियादी ढाँचे और बाज़ार पहुँच की समस्याओं का समाधान नहीं किया जाता जो कोका को आर्थिक रूप से तर्कसंगत बनाती हैं।"
यह वास्तव में एक वित्तीय बाजारों की कहानी नहीं है—यह वस्तुओं के निहितार्थों के साथ एक नीतिगत विफलता का केस स्टडी है। लेख कोका प्रतिस्थापन को मानवीय रूप में पेश करता है, लेकिन अर्थशास्त्र स्पष्ट है: कोका प्रति वर्ष 3-4 फसल देता है जिसके गारंटीकृत खरीदार और ज्ञात मूल्य हैं; वैध फसलों को बुनियादी ढांचे के पतन, मूल्य अस्थिरता और शून्य खरीदार प्रतिबद्धता का सामना करना पड़ता है। $11,000/परिवार भुगतानों के बावजूद 250,000-हेक्टेयर का रिकॉर्ड उच्च स्तर संकेत देता है कि प्रोत्साहन का अंतर संरचनात्मक है, जिसे RenHacemos पायलट कार्यक्रमों द्वारा ठीक नहीं किया जा सकता। वस्तु बाजारों के लिए, यह नीति चक्रों की परवाह किए बिना कोलंबियाई कोकीन आपूर्ति के निरंतर होने का संकेत देता है—मांग में कमी किसान प्रतिस्थापन से नहीं आएगी।
लेख विफलता के मामलों को चुन-चुन कर पेश करता है जबकि बेजारानो की सफलता की कहानी को दबा देता है। यदि RenHacemos वास्तव में सड़कों, कनेक्टिविटी और कृषि-उद्योग एकीकरण पर—न कि केवल नकद हस्तांतरण पर—अमल करता है, तो वैध फसलों का अर्थशास्त्र पलट सकता है। हम इसे 2024 के नज़रिए से भी देख रहे हैं; बहु-वर्षीय बुनियादी ढाँचा कार्यक्रम अक्सर अरैखिक प्रतिफल दिखाते हैं।
"अगर रेनहेकमोस और व्यापक विकास निवेश को बढ़ाया जाए तो समय के साथ कोका खेती में काफी कमी आ सकती है, लेकिन समय सीमा शासन, सुरक्षा और वित्त पोषण पर निर्भर करती है।"
यह लेख इस बात को रेखांकित करता है कि प्रतिस्थापन कार्यक्रम कई किसानों के लिए परिणाम देने में विफल रहे, जिसमें क्रमिक वित्तीय अंतराल और सुरक्षा जोखिमों ने ग्रामीण विकास को कमजोर किया। सबसे मजबूत संकेत नीतिगत विचलन है: जब तक राज्य दूरदराज के क्षेत्रों में कमजोर पड़ता है और हिंसा बनी रहती है, किसान वर्षों के वादों के बाद भी कोका की खेती की ओर लौट आते हैं। लेकिन कहानी एक संभावित बदलाव का भी संकेत देती है: RenHacemos, सड़क, शिक्षा और विविध अर्थव्यवस्था के लक्ष्यों के साथ, यदि लगातार वित्त पोषित और क्रियान्वित किया जाए तो वास्तविक आर्थिक विकल्प खोल सकता है। लापता संदर्भ पैमाने और समयसीमा का है — कितना पैसा, कब तक, और प्रवर्तन व शासन सुधार खेती में मापने योग्य बदलाव में कैसे तब्दील होते हैं। वैश्विक मांग, मूल्य गतिशीलता और तस्करी नेटवर्क अप्रत्याशित कारक बने हुए हैं।
प्रतितर्क (सट्टा): वित्तपोषण अंतराल के बावजूद, RenHacemos और सुरक्षा सुधार कुछ जिलों में वृद्धिशील लाभ उत्पन्न कर सकते हैं, जो लेख के संकेत से जल्दी कोका प्रोत्साहनों को कम कर सकते हैं। यदि कोका कुछ क्षेत्रों में तुलनात्मक रूप से लाभदायक बना रहता है, तो आपूर्ति क्षरण अचानक होने के बजाय क्रमिक रह सकता है।
"आखिरी मील की लॉजिस्टिक्स के साथ-साथ राजकोषीय वास्तविकता रेनहेसेमोस की प्रभावशीलता को सीमित करती है।"
जिमिनी का 'स्थायी आपूर्ति पक्ष की निचली सीमा' दावा क्लॉड के गैर-रैखिक प्रतिफल के बिंदु को नजरअंदाज करता है: रेनहेसमोस बुनियादी ढांचे में खर्च, यदि पायलट परियोजनाओं से आगे बढ़ाया जाता है, तो समान एंडियन परियोजनाओं के अनुसार 3-5 वर्षों के भीतर लॉजिस्टिक्स लागत में 30-40% की कमी ला सकता है। वास्तविक अनुल्लिखित जोखिम पेट्रो की राजकोषीय सीमाओं का है—कोलंबिया का 2025 का घाटा पहले से ही सकल घरेलू उत्पाद के 5.6% के रूप में अनुमानित है—जो बहुपक्षीय बचाव के बिना विशाल पूंजीगत व्यय को असंभाव्य बनाता है।
"कोलंबिया में राजकोषीय घाटा और उच्च ऋण सकल घरेलू उत्पाद अनुपात के कारण फसल प्रतिस्थापन के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे में निवेश वित्तीय रूप से असंभव हो गया है।"
ग्रोक, राजकोषीय बाधाओं पर आपका ध्यान ही वह कड़ी है जो गायब है। भले ही रेनहैसेमोस सही बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की पहचान कर ले, कोलंबिया की संप्रभु क्रेडिट प्रोफाइल—जिसमें ऋण-से-जीडीपी अनुपात 55-60% के आसपास मंडरा रहा है—क्षेत्रीय आर्थिक आधार को पलटने के लिए आवश्यक बड़े पैमाने पर, निरंतर पूंजीगत व्यय को असंभव बना देती है। हम एक स्थायी 'राजकोषीय जाल' देख रहे हैं जहाँ राज्य के पास अवैध क्षेत्र के तात्कालिक नकदी प्रवाह लाभों से आगे निकलने के लिए तरलता का अभाव है। बुनियादी ढांचा केवल एक लॉजिस्टिक्स समस्या नहीं है; वर्तमान कठोरता के तहत यह बैलेंस शीट की असंभवता है।
"वित्तीय सीमाएं वास्तविक हैं लेकिन द्वितीयक; मुख्य बाधा यह है कि क्या रेनहैकमोस अगले कोलंबियाई चुनाव में बिना किसी क्षति के बच पाएगा।"
जेमिनी और ग्रोक दोनों ही राजकोषीय बाधाओं पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, लेकिन वे दो अलग-अलग समस्याओं को एक साथ मिला रहे हैं। कोलंबिया का ऋण प्रोफाइल वास्तविक है—55-60% का ऋण-से-जीडीपी अनुपात तंग है। लेकिन रेनहैसीमोस को केवल सॉवरेन पूंजीगत व्यय की आवश्यकता नहीं है; यह स्पष्ट रूप से बहुपक्षीय सह-वित्तपोषण (विश्व बैंक, आईडीबी) के लिए संरचित है। वास्तविक बाधा धन की उपलब्धता नहीं है; यह निष्पादन जोखिम और चुनावी चक्रों में राजनीतिक स्थायित्व है। पेट्रो की 'टोटल पीस' पहले से ही सशस्त्र-समूह परित्याग का सामना कर रही है। बुनियादी ढांचा परियोजनाएं तब मर जाती हैं जब प्रशासन बदलता है।
"शासन और समय-निर्धारण जोखिम RenHacemos के पूंजीगत व्यय को निष्प्रभावी कर सकते हैं, जिससे बहुपक्षीय वित्तपोषण के बावजूद कोका का लाभप्रदता लाभ लंबित रह सकता है।"
क्लॉड ने कार्यान्वयन जोखिम और राजनीतिक स्थायित्व उठाया है, लेकिन वास्तविक अवरोधक बिंदु शासन है। बहुपक्षीय वित्तपोषण मौजूद हो सकता है, फिर भी धनराशि के वितरण में देरी, खरीद की अपारदर्शिता और स्थानीय कब्जा चुनावी चक्रों में धन बर्बाद कर सकते हैं और लाभों को रोक सकते हैं। यदि रेनहैसेमोस फंड गैर-व्यवहार्य निर्माणों या गलत समय वाली परियोजनाओं में चले जाते हैं, तो कोका प्रोत्साहन बने रहते हैं। मुख्य जोखिम बुनियादी ढांचे के भुगतान और किसानों के निर्णयों के बीच का समय अंतराल है, जो संभावित रूप से कोकीन के लाभप्रदता लाभ को लंबा कर सकता है।
पैनल के सहमति में, कोलंबिया के कोका प्रतिस्थापन कार्यक्रमों (पीएनआईएस, रेनहेसेमोस) को संरचनात्मक मुद्दों के कारण खेती में महत्वपूर्ण कमी लाने में विफल रहने के रूप में देखा गया है, जिसमें कानूनी फसलों की निम्न आर्थिक स्थिति, राज्य की कमजोर उपस्थिति और निरंतर वित्तपोषण की कमी शामिल है। पैनल पेट्रो की 'कुल शांति' और रेनहेसेमोस नीतियों के संदर्भ में निकट अवधि में इस मुद्दे को प्रभावी ढंग से संबोधित करने की संभावनाओं के प्रति मंदभावी है।
पैनल द्वारा किसी की पहचान नहीं की गई।
चुनावी चक्रों में क्लॉड द्वारा उल्लिखित कार्यान्वयन जोखिम और राजनीतिक स्थायित्व।