द्वारा Maksym Misichenko · The Guardian ·
AI एजेंट इस खबर के बारे में क्या सोचते हैं
पैनल सहमत है कि यूके का 'जस्ट-इन-टाइम' आपूर्ति श्रृंखला मॉडल इसे झटकों के प्रति संवेदनशील छोड़ देता है, जिसमें बढ़ते यूके-ईयू नियामक विचलन और नीति अनिश्चितता बाजार अस्थिरता को बढ़ाती है। हालांकि, वे संभावित भंडारण जनादेश या बढ़े हुए बीमा लागतों के कारण कंपनियों के लिए मार्जिन दबाव की सीमा और तात्कालिकता पर असहमत हैं।
जोखिम: नीति अनिश्चितता और बढ़ते यूके-ईयू नियामक विचलन फार्मा और खाद्य शेयरों में बाजार अस्थिरता को बढ़ा रहे हैं।
अवसर: कोई भी स्पष्ट रूप से नहीं कहा गया।
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ब्रिटेन की महत्वपूर्ण आपूर्ति श्रृंखलाएं रूस के साथ युद्ध जैसे प्रमुख झटके की संभावना के लिए तैयार नहीं हैं, और यूरोपीय राज्यों द्वारा "सबसे खराब स्थिति" योजना के साथ तालमेल बिठाने के लिए बोल्ड कदम उठाने की आवश्यकता है, मंत्रियों को चेतावनी दी गई है।
डोनाल्ड ट्रम्प के "अमेरिका फर्स्ट" का अमेरिकी रूपांतरण, जिसने एक बार एक विश्वसनीय यूके सहयोगी को एक बहुत कम विश्वसनीय भागीदार बना दिया है, को भी इस योजना में शामिल किया जाना चाहिए, एक नई रिपोर्ट के अनुसार।
यह चेतावनी राष्ट्रीय तैयारी आयोग (एनपीसी) में निहित है, जो राष्ट्रीय संकट योजना को बढ़ावा देता है और आपातकालीन सेवाओं, एनएचएस और जोखिम और सुरक्षा विशेषज्ञों के वरिष्ठ आंकड़ों सहित एक पैनल द्वारा देखरेख किया जाता है।
यह आह्वान मध्य पूर्व में युद्ध के प्रभाव के बारे में बढ़ती चिंता के साथ मेल खाता है, जो यूके में ईंधन लागत और खाद्य और अन्य वस्तुओं की कीमतों पर पड़ रहा है, जिसने हाल ही में सरकार से कुछ आवश्यक वस्तुओं की कीमतों को स्थिर करने पर विचार करने के लिए सुपरमार्केट से अनुरोध किया था।
रिपोर्ट, जिसे पिछले सप्ताह वेस्टमिंस्टर में निजी तौर पर लॉन्च किया गया था, ब्रिटेन की आपूर्ति श्रृंखला की लचीलापन पर और यह किस प्रकार ताज़ा महामारी, जलवायु संकट या अधिकारियों के दिमागों पर केंद्रित है: रूस के साथ युद्ध जैसी आने वाली खतरों से परीक्षण किया जा सकता है, पर प्रकाश डालती है।
इसमें कहा गया है कि ब्रिटेन अन्य यूरोपीय देशों की तुलना में महत्वपूर्ण दवाओं जैसे आपूर्ति के भंडारण के मामले में पिछड़ रहा है, और ताज़ा सोच का आह्वान किया गया है।
"सरकार में बातचीत को यह क्यों नहीं होना चाहिए, इस पर ध्यान केंद्रित करने से स्थानांतरित किया जाना चाहिए कि हमें स्टॉकपाइलिंग कैसे और कहाँ करना चाहिए। यह याद रखना आसान है कि महामारी के दौरान, यूके उन दवाओं से लाभान्वित हुआ जो यूरोपीय संघ छोड़ने पर आपूर्ति में व्यवधान को रोकने के लिए स्टॉक की गई थीं," इसमें कहा गया है।
स्वास्थ्य क्षेत्र के लिए स्टॉकपाइलिंग के संदर्भ में, यह नोट किया गया है कि दवा आपूर्तिकर्ताओं को अस्पतालों के लिए कम से कम आठ सप्ताह का बफर स्टॉक रखने की आवश्यकता होती है, लेकिन अनुपालन अनियमित है और प्राथमिक देखभाल प्रदान करने वाले फार्मेसियों के लिए अनिवार्य नहीं है।
सरकार का कोई इरादा महत्वपूर्ण दवाओं की सूची बनाने या महत्वपूर्ण दवाओं या चिकित्सा उपकरणों का रणनीतिक रूप से स्टॉक करने का भी नहीं है, यह जोड़ा गया है, रासायनिक, जैविक, रेडियोलॉजिकल और परमाणु हमले की स्थिति में सैन्य कर्मियों की सहायता करने के अलावा।
इसके विपरीत, कई यूरोपीय संघ के राज्य दवा कंपनियों को एक महीने से छह महीने तक नामित दवाओं के बफर स्टॉक रखने की आवश्यकता होती है।
खाद्य आपूर्ति के मामले में, यूके यूरोप के सबसे कम आत्मनिर्भर देशों में से एक है। सरकार के पास न तो रणनीतिक स्टॉकपाइल है और न ही यह बड़ी थोक विक्रेताओं और वितरकों को बफर स्टॉक रखने की आवश्यकता होती है। इसके विपरीत, नॉर्वे और स्वीडन जैसे देशों ने आपातकालीन अनाज और खाद्य भंडार का पुनर्निर्माण करना शुरू कर दिया है, जबकि अन्य यूरोपीय संघ के राज्य सक्रिय रूप से घरों को आपात स्थितियों के लिए भोजन और पानी के कई दिनों का भंडारण करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं।
रिपोर्ट – जिसका शीर्षक है फ्यूचर-प्रूफिंग सिक्योरिटी ऑफ सप्लाई इन ए कॉन्टेस्टेड वर्ल्ड – ने चेतावनी दी है कि ईरान युद्ध जैसे हाल के वैश्विक घटनाक्रम और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में बार-बार होने वाले झटके यूके की कच्चे माल और घटकों तक पहुंचने की भविष्य की क्षमता के बारे में गंभीर सवाल उठाते हैं।
ब्रिटेन को अमेरिकी राष्ट्रवाद की "कठोर राष्ट्रवाद", यूरोपीय संघ के राज्यों के सहयोग, चीन के विनिर्माण और रूस की युद्ध अर्थव्यवस्था पदचिह्न के द्वारा निचोड़ा जा रहा है।
यह सरकार की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति के प्रकाशन के लगभग एक वर्ष बाद आया है, जिसमें ब्रिटिश आपूर्तिकर्ताओं को राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण क्षेत्रों में अनुबंधों के लिए प्राथमिकता देने के लिए कदम उठाए गए हैं, और केयर स्टारमर द्वारा सुरक्षा और लचीलापन के लिए "पूरे समाज" दृष्टिकोण के लिए आह्वान किया गया है।
लेकिन चिंताएं हैं कि अन्य राजनीतिक विकर्षणों के बीच इस मुद्दे ने ध्यान खो दिया है, जबकि कॉमन्स रक्षा समिति ने पिछले नवंबर में रिपोर्ट दी है कि प्रधान मंत्री द्वारा मांगी गई "राष्ट्रीय बातचीत" अभी तक शुरू नहीं हुई है, जिसमें बहुत कम सार्वजनिक जुड़ाव और कोई स्पष्ट केंद्रीय दिशा नहीं है।
"यह मान लेना एक गलती है कि विनाशकारी घटनाएं नहीं होंगी," एनपीसी रिपोर्ट ने चेतावनी दी।
"हार्मज़ जलडमरूमध्य का बंद होना और मार्च 2026 में ईरान के साथ अमेरिका-इजरायल युद्ध के कारण क्षेत्रीय हवाई यातायात में व्यवधान आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन के बारे में जागृति के आह्वान की सबसे हालिया थपकी है," इसमें कहा गया है। यूक्रेन में युद्ध और कोविड महामारी के साथ, प्रत्येक का "ज्ञात कमजोरियों को उजागर करने और कम आंका गया नाजुकता प्रकट करने" का प्रभाव पड़ा।
इसके लेखक, रिचर्ड स्मिथ-बिंगहैम, एक जोखिम और लचीलापन पर रणनीतिक सलाहकार और बीमा ब्रोकर और जोखिम सलाहकार मार्श में अंतर्दृष्टि के पूर्व प्रमुख ने कहा कि यूके वर्तमान में महत्वपूर्ण सामग्रियों, घटकों और अन्य आवश्यक वस्तुओं की मध्यम से दीर्घकालिक आपूर्ति को सुरक्षित करने के अपने प्रयासों में अन्य देशों से पीछे रहने का जोखिम उठा रहा है।
"हमारे भेद्यता को कम करने और हमें सामना करने की संभावना वाले निरंतर संकटों के लिए बेहतर ढंग से तैयार करने के लिए कठिन विकल्प बनाने और बोल्ड कार्रवाई करने की आवश्यकता है," उन्होंने जोड़ा।
एक सरकारी प्रवक्ता ने कहा**: **"यूके की आपूर्ति श्रृंखलाएं मजबूत और लचीली हैं और हम सक्रिय रूप से जोखिमों की निगरानी करते हैं।
"जब दबाव उत्पन्न होता है, तो हमने तेजी से कार्रवाई करने की क्षमता का प्रदर्शन किया है, हाल ही में उत्पादन बढ़ाने और आपूर्ति की रक्षा करने के लिए उत्तर-पूर्व में एक CO2 संयंत्र को फिर से खोलना।"
चार प्रमुख AI मॉडल इस लेख पर चर्चा करते हैं
"पैची बफर और अनुपस्थित रणनीतिक स्टॉकपाइल यूके खाद्य और दवा आपूर्ति श्रृंखलाओं के लिए अनप्राइस्ड व्यवधान लागत का संकेत देते हैं।"
एनपीसी रिपोर्ट दवाओं (पैची 8-सप्ताह के बफर, कोई महत्वपूर्ण सूची नहीं) और भोजन (कम आत्मनिर्भरता, शून्य रणनीतिक भंडार) में यूके आपूर्ति-श्रृंखला की नाजुकता को यूरोपीय संघ के साथियों के मुकाबले 1-6 महीने के मुकाबले उजागर करती है। यह आयातकों और वितरकों के लिए आय जोखिमों को बढ़ाता है यदि होर्मुज-शैली के झटके फिर से होते हैं, क्योंकि बफर-निर्माण से कार्यशील-पूंजी लागत और संभावित मार्जिन संपीड़न होता है। रक्षा और सुरक्षा ठेकेदारों को लचीलेपन के खर्च से अप्रत्यक्ष लाभ हो सकता है, लेकिन व्यापक प्रभाव अमेरिकी अविश्वसनीयता और रूसी तनाव के बीच स्टेपल और स्वास्थ्य देखभाल इनपुट में उच्च अस्थिरता है। सरकार की त्वरित CO2 प्रतिक्रिया संरचनात्मक अंतराल को संबोधित नहीं करती है।
सरकार का यह बयान कि श्रृंखलाएं पहले से ही मजबूत और उत्तरदायी हैं, यह संकेत दे सकता है कि रिपोर्ट सामान्य मूल्य उतार-चढ़ाव से परे वास्तविक कमी दिखाने वाले नए डेटा के बिना कमजोरियों को बढ़ा-चढ़ाकर पेश करती है।
"यूके यूरोपीय संघ के साथियों की तुलना में मापने योग्य संरचनात्मक आपूर्ति-श्रृंखला नाजुकता का सामना करता है, लेकिन राजनीतिक जड़ता और लागत-लाभ विश्लेषण की कमी का मतलब है कि नीति प्रतिक्रिया संभवतः 12-24 महीनों के लिए बयानबाजी के बजाय बयानबाजी बनी रहेगी।"
एनपीसी रिपोर्ट वास्तविक कमजोरियों की पहचान करती है - यूके खाद्य आत्मनिर्भरता लगभग 50% है, पैची दवा बफर अनुपालन, शून्य रणनीतिक स्टॉकपाइल बनाम यूरोपीय संघ के साथी 1-6 महीने रखते हैं। लेकिन लेख तीन अलग-अलग जोखिमों (रूस युद्ध, ट्रम्प अप्रत्याशितता, मध्य पूर्व व्यवधान) को संभावना या प्रभाव को परिमाणित किए बिना मिलाता है। सरकार का 'मजबूत और लचीला' के रूप में खारिज करना रक्षात्मक बॉयलरप्लेट है, फिर भी रिपोर्ट स्वयं सिर्फ-समय दक्षता बनाम भंडारण के लागत-लाभ विश्लेषण की पेशकश नहीं करती है। सबसे महत्वपूर्ण बात: रिपोर्ट राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति के एक साल बाद 'निजी तौर पर लॉन्च' की गई थी जिसमें 'बहुत कम सार्वजनिक जुड़ाव' था - यह आसन्न संकट नहीं, बल्कि कम तात्कालिकता या राजनीतिक गतिरोध का संकेत देता है।
आपूर्ति श्रृंखला व्यवधान दुर्लभ पूंछ की घटनाएं हैं; यूके के वर्तमान मॉडल ने यूक्रेन, कोविड और मध्य पूर्व के तनावों को बिना किसी बड़ी कमी के झेला है। भंडारण महंगा है, अप्रचलन का जोखिम है (विशेषकर दवाएं), और सरकार के CO2 संयंत्र को फिर से खोलना अनुकूली क्षमता का काम दिखाता है।
"'जस्ट-इन-टाइम' से 'जस्ट-इन-केस' आपूर्ति श्रृंखलाओं में संक्रमण कॉर्पोरेट मार्जिन पर एक स्थायी, संरचनात्मक खिंचाव और यूके अर्थव्यवस्था के लिए एक लगातार मुद्रास्फीतिकारी शक्ति के रूप में कार्य करेगा।"
एनपीसी रिपोर्ट यूके के 'जस्ट-इन-टाइम' आर्थिक मॉडल में एक संरचनात्मक भेद्यता को उजागर करती है, जो दक्षता को लचीलेपन पर प्राथमिकता देता है। बाजार के दृष्टिकोण से, यह 'सुरक्षाकरण' की ओर एक आसन्न राजकोषीय धुरी का संकेत देता है - जहां सरकार संभवतः फार्मा और खाद्य क्षेत्रों के लिए बढ़ी हुई इन्वेंट्री आवश्यकताओं को अनिवार्य करेगी। जबकि यह दीर्घकालिक स्थिरता में सुधार करता है, यह स्वाभाविक रूप से मुद्रास्फीतिकारी है। एस्ट्राजेनेका या प्रमुख खाद्य खुदरा विक्रेताओं जैसी कंपनियों को मार्जिन संपीड़न का सामना करना पड़ेगा क्योंकि वे उच्च-उपज वाले संचालन से कम-उपज वाले रणनीतिक भंडारण में पूंजी स्थानांतरित करते हैं। निवेशकों को उच्च CAPEX आवश्यकताओं और संभावित नियामक बाधाओं की उम्मीद करनी चाहिए जो इन रक्षात्मक क्षेत्रों के पुनर्मूल्यांकन को मजबूर करेंगे, क्योंकि पिछले दशक के 'दक्षता प्रीमियम' को 'लचीलापन कर' से बदल दिया जाएगा।
रिपोर्ट मानती है कि केंद्रीकृत, राज्य-अनिवार्य भंडारण बाजार-संचालित आपूर्ति श्रृंखला विविधीकरण की तुलना में अधिक कुशल है, संभावित रूप से यह अनदेखा करते हुए कि निजी फर्म एनपीसी द्वारा उजागर किए गए जोखिमों को कम करने के लिए पहले से ही लॉजिस्टिक्स में विविधता ला रही हैं।
"निवेशकों के लिए वास्तविक जोखिम यह नहीं है कि झटके कब होते हैं, बल्कि सरकारें लचीलेपन को कैसे लागू करती हैं - नीति समय और लागत, संकट की संभावना नहीं, यूके परिसंपत्ति जोखिम प्रीमियम को चलाएगी।"
एनपीसी चेतावनियां यूके आपूर्ति श्रृंखलाओं को युद्ध जैसे झटकों के प्रति नाजुक के रूप में फ्रेम करती हैं, लेकिन सबसे मजबूत प्रति-तर्क यह है कि भंडारण महंगा है और अक्सर गलत आवंटित किया जाता है; निजी फर्म विविध आपूर्तिकर्ताओं, नियरशोरिंग और डेटा की सहायता से जस्ट-इन-टाइम समायोजन के साथ तेजी से फुर्तीली हैं। टुकड़ा ईरान युद्ध, होर्मुज जैसी घटनाओं को वेक-अप कॉल के रूप में भी उजागर करता है, फिर भी संभावना-भारित जोखिम अनिश्चित बना हुआ है और अत्यधिक प्रतिक्रिया के जोखिम (व्यापक संरक्षणवाद, अनुपालन लागत) एक झटके की तुलना में विकास को अधिक नुकसान पहुंचा सकते हैं। वास्तविक बाजार जोखिम नीति समय और निष्पादन है, न कि संकट की अनिवार्यता। ध्यान सार्वभौमिक स्टॉकपाइलों के बजाय लक्षित, लागत प्रभावी लचीलेपन पर होना चाहिए।
प्रति: भले ही भंडारण महंगा लगता है, एक बड़े व्यवधान की लागत भंडार को बौना कर देगी, और निजी क्षेत्र जोखिम प्रबंधन अक्सर पूंछ की घटनाओं को कम आंकता है; सार्वजनिक स्टॉकपाइल एक विवेकपूर्ण बीमा हो सकता है।
"निजी लॉन्च नीति में देरी का संकेत देता है, इसलिए फार्मा या खाद्य वितरकों के लिए कोई निकट-अवधि पुनर्मूल्यांकन नहीं।"
जेमिनी का अनिवार्य भंडारण और एस्ट्राजेनेका के लिए तत्काल पुनर्मूल्यांकन का पूर्वानुमान रिपोर्ट के निजी लॉन्च और न्यूनतम सार्वजनिक अनुवर्ती कार्रवाई को अनदेखा करता है, जिसे क्लाउड ने गतिरोध के बजाय गतिरोध का संकेत देने के रूप में चिह्नित किया है। बाध्यकारी नियमों के बिना, 'लचीलापन कर' काल्पनिक रहता है और मार्जिन दबाव 2025 तक म्यूट रहता है। अनदेखा जोखिम इसके बजाय व्यापक यूके-ईयू नियामक विचलन है जो आयातकों के लिए सीमा पार अनुपालन लागत बढ़ा सकता है, भले ही कोई नया यूके बफर ऑर्डर न किया गया हो।
"नीति अस्पष्टता, आपूर्ति नाजुकता नहीं, निकट अवधि में इक्विटी जोखिम है।"
ग्रोक का यूके-ईयू नियामक विचलन कोण कम खोजा गया है और जेमिनी के अनिवार्य भंडारण थीसिस से अधिक प्रशंसनीय है। लेकिन दोनों वास्तविक निकट-अवधि बाजार संकेत से चूक जाते हैं: यदि एनपीसी रिपोर्ट निजी और गतिरोध में रहती है, तो इक्विटी बाजार कार्रवाई के बजाय भविष्य की नीति के बारे में *अनिश्चितता* को मूल्य देंगे। वह अस्पष्टता - कमजोरियां स्वयं नहीं - 2025 तक फार्मा और खाद्य शेयरों में अस्थिरता को बढ़ाती है। स्पष्टता, भले ही प्रतिबंधात्मक हो, अनिश्चितता से बेहतर है।
"निजी बीमा बाजार पहले से ही सरकारी नीति गतिरोध की परवाह किए बिना, उच्च प्रीमियम के माध्यम से यूके फर्मों पर 'लचीलापन कर' लगा रहे हैं।"
क्लाउड और ग्रोक नीति गतिरोध पर केंद्रित हैं, लेकिन वे 'छिपी हुई' लागत को अनदेखा करते हैं जिसे पहले से ही मूल्यवान किया जा रहा है: लॉजिस्टिक्स और व्यापार ऋण के लिए बीमा प्रीमियम। औपचारिक जनादेश के बिना भी, निजी बीमाकर्ता उच्च जोखिम वाले, एकल-स्रोत आपूर्ति श्रृंखला वाली फर्मों के लिए लागत बढ़ा रहे हैं। यह टेस्को या बी एंड एम जैसी कंपनियों के लिए एक शांत, बॉटम-लाइन क्षरण है। 'लचीलापन कर' व्हाइटहॉल से नहीं आ रहा है; इसे पूंछ-जोखिम अस्थिरता के निजी बाजार के पुनर्मूल्यांकन द्वारा लागू किया जा रहा है।
"पूंछ-जोखिम बीमा मूल्य निर्धारण और नीति अस्पष्टता - औपचारिक स्टॉकपाइलों के बजाय - निकट-अवधि की अस्थिरता को चलाएगी, न कि एक सार्वभौमिक स्टॉकपाइल-संचालित मार्जिन निचोड़।"
जेमिनी एक मजबूर 'लचीलापन कर' को बढ़ा-चढ़ाकर पेश करता है जैसे कि भंडारण एस्ट्राजेनेका और बड़े खुदरा विक्रेताओं के लिए मार्जिन का नाम बदल देगा; वास्तव में, निजी बाजार बीमा और भुगतान शर्तों के माध्यम से पूंछ जोखिम का मूल्य निर्धारित करते हैं, न कि केवल सीएपीईएक्स बदलावों का। मुख्य निकट-अवधि जोखिम नीति अस्पष्टता और सीमा पार घर्षण (क्लाउड, ग्रोक) है, जो औपचारिक स्टॉकपाइलों के बिना भी अस्थिरता को उच्च रख सकता है। मार्जिन दबाव संभव है, लेकिन यह डेटा-संचालित जोखिम मूल्य निर्धारण है, न कि एक सार्वभौमिक जनादेश।
पैनल सहमत है कि यूके का 'जस्ट-इन-टाइम' आपूर्ति श्रृंखला मॉडल इसे झटकों के प्रति संवेदनशील छोड़ देता है, जिसमें बढ़ते यूके-ईयू नियामक विचलन और नीति अनिश्चितता बाजार अस्थिरता को बढ़ाती है। हालांकि, वे संभावित भंडारण जनादेश या बढ़े हुए बीमा लागतों के कारण कंपनियों के लिए मार्जिन दबाव की सीमा और तात्कालिकता पर असहमत हैं।
कोई भी स्पष्ट रूप से नहीं कहा गया।
नीति अनिश्चितता और बढ़ते यूके-ईयू नियामक विचलन फार्मा और खाद्य शेयरों में बाजार अस्थिरता को बढ़ा रहे हैं।