अनुचित लाभ? आइए यूरोपीय विंडफॉल टैक्स पर बात करें

अनुचित लाभ? आइए यूरोपीय विंडफॉल टैक्स पर बात करें

मार्क नैलर द्वारा FEE के माध्यम से,

गर्मी की लहरों और जंगल की आग के एक और ग्रीष्मकाल के बाद, स्पेन जलवायु अनुकूलन कोष बनाने के लिए यूरोपीय संघ से याचिका कर रहा है। यूरोपीय संघ के जलवायु आयुक्त वोपके होकस्ट्रा को भेजे गए एक पत्र में, स्पेन के पारिस्थितिक संक्रमण मंत्री सारा एगेसेन मुनोज़ ने कहा कि यूरोप को अपने सदस्य राज्यों को जलवायु परिवर्तन से निपटने में मदद करने के लिए एक व्यापक रणनीति की आवश्यकता है, और "आवश्यक निवेश प्रदान करने के लिए आवश्यक संसाधनों" को जुटाना होगा। मुनोज़ द्वारा पसंद की जाने वाली जुटाने की रणनीति ऊर्जा कंपनियों पर एक स्थायी विंडफॉल टैक्स है, जिनमें से कई यूक्रेन और ईरान के युद्धों के परिणामस्वरूप गैस और तेल की ऊंची कीमतों से लाभान्वित हुई हैं। वह अधिक पारस्परिक ऋण वित्तपोषण की भी सिफारिश करती है, जो (तथाकथित एकमुश्त) नेक्स्ट जनरेशन ईयू योजना के समान है, जिसे महामारी से उबरने में सदस्य राज्यों की मदद के लिए पेश किया गया था - एक अलोकप्रिय विचार जो यूरोपीय संघ के अगले सात-वर्षीय बजट की विशेषता होने की संभावना नहीं है।

यह पहली बार नहीं होगा जब यूरोपीय संघ ने असाधारण मुनाफे पर कर लगाया हो। 2022 में, यूक्रेन पर रूस के आक्रमण की प्रतिक्रिया में, ब्रुसेल्स ने जीवाश्म ईंधन कंपनियों के अधिशेष मुनाफे पर 33% का न्यूनतम लेवी लगाया, जिसे 2018 से उनके वार्षिक औसत से 20% ऊपर परिभाषित किया गया था (यह स्वयं विंडफॉल टैक्स के साथ एक समस्या को उजागर करता है - अर्थात्, "अधिशेष" लाभ को परिभाषित करना)। अब तक, हालांकि, यूरोपीय संघ ने बीपी के सीईओ मेग ओ'नील द्वारा "स्थिति की एक अत्यधिक त्रुटिपूर्ण प्रतिक्रिया" कहे जाने वाले को फिर से पेश करने का विरोध किया है, इसके बजाय यह बताया कि व्यक्तिगत देश अपने स्वयं के विंडफॉल टैक्स पेश कर सकते हैं। पिछले महीने, पुर्तगाल ने ईरान युद्ध से लाभान्वित होने वाली तेल कंपनियों पर 33% का कर लगाया, यह कहते हुए कि यह "एकजुटता तंत्र बनाने के लिए उचित और आवश्यक दोनों है।"

विंडफॉल टैक्स की निष्पक्षता, निश्चित रूप से, उनके बारे में सबसे संदिग्ध चीजों में से एक है। जैसा कि पुर्तगाली वित्त मंत्रालय ने अपना विंडफॉल लेवी पेश करते हुए कहा, इस साल तेल और गैस प्रदाताओं के ऊंचे मुनाफे "पूरी तरह से बाहरी बाजार की स्थितियों से" उत्पन्न हुए हैं। तो उन्हें क्यों दंडित करें? यूरोपीय संघ-व्यापी विंडफॉल टैक्स के पैरोकार इस तथ्य पर अपना तर्क आधारित करते हैं; लेकिन ठीक यही परिस्थिति उन्हें विरोध करने का एक सम्मोहक कारण प्रदान करती है।

इस दृष्टिकोण पर, ऐसे कर तेल और गैस कंपनियों को तटस्थ बाजार ताकतों के संचालन से लाभान्वित होने के लिए दंडित करते हैं। ये कंपनियां, निश्चित रूप से, बाजार में गिरावट के प्रति भी संवेदनशील हैं - इसलिए कोई उम्मीद कर सकता है कि उन्हें कठिन समय में राज्य द्वारा मुआवजा दिया जाएगा और उछाल के दौरान भारी कर लगाया जाएगा। यह कि उन्हें इस तरह से कभी मुआवजा नहीं दिया जाता है, यह बताता है कि विंडफॉल लेवी वास्तव में निष्पक्षता के बारे में नहीं हैं। किसी को संदेह है कि उनके कई पैरोकार ऊर्जा कंपनियों को दंडित करना चाहते हैं, भले ही उनके असाधारण मुनाफे बिना किसी गुप्तता, भ्रष्टाचार, या रचनात्मक लेखांकन के हासिल किए गए हों। विंडफॉल टैक्स के प्रस्तावक भी यह मानते हैं कि परिणामी धन सरकारों द्वारा निजी संस्थाओं की तुलना में बेहतर निवेश किया जाएगा। लेकिन जैसा कि नेक्स्ट जेन ईयू योजना के आसपास कई विवादों ने हमें याद दिलाया है, यह निश्चित नहीं है।

यूरोपीय संघ के जलवायु मंत्रालय को मुनोज़ का पत्र आयरलैंड को यूरोपीय संघ-व्यापी विंडफॉल टैक्स के विचार को रखने के कुछ ही समय बाद आया है, जो वर्तमान में यूरोपीय संघ परिषद की छह महीने की घूर्णी अध्यक्षता रखता है। जर्मनी, स्पेन, पुर्तगाल, इटली, पोलैंड और ऑस्ट्रिया अनुरोध कर रहे हैं कि अध्यक्षता इस विचार को 18-19 सितंबर को डबलिन में होने वाली यूरोपीय संघ के वित्त मंत्रियों की अगली बैठक के एजेंडे में शामिल करे। मुनोज़ के आह्वान को प्रतिध्वनित करते हुए, उन्होंने कहा कि यूरोपीय संघ को "एक सामान्य दृष्टिकोण" की आवश्यकता है, "जो यह सुनिश्चित करता है कि जो लोग संकट से लाभान्वित हो रहे हैं, वे आम जनता पर बोझ कम करने में अपनी भूमिका निभाएं।"

यह एक और संदिग्ध धारणा है - कि ऊर्जा प्रदाताओं पर यूरोपीय संघ-व्यापी कर उपभोक्ताओं के लिए कम कीमतों में बदल जाएगा। लेकिन कुछ देशों में, इसका विपरीत प्रभाव हो सकता है: ट्रम्पियन टैरिफ के साथ, उच्च परिचालन लागत सीधे ग्राहकों को हस्तांतरित की जा सकती है। टोटलएनर्जीज के सीईओ पैट्रिक पाउयाने ने पहले ही चेतावनी दी है कि कंपनी की पेट्रोल और डीजल के लिए क्रमशः €1.99 ($2.30) और €2.25 ($2.60) की मूल्य सीमा - मार्च में पेश की गई और अब तक कंपनी को लगभग €200 मिलियन ($233 मिलियन) की लागत का अनुमान है - अगर फ्रांसीसी सरकार ने ईरान युद्ध से जुड़े मुनाफे पर विंडफॉल टैक्स लगाया तो उसे छोड़ दिया जाएगा।

विंडफॉल टैक्स एक अस्थिर नियामक वातावरण भी बनाते हैं, जो बदले में शेयर मूल्यों को नाटकीय रूप से कम कर सकता है। जुलाई 2022 में, जब स्पेन के समाजवादी प्रधान मंत्री पेड्रो सांचेज़ ने स्पेन के सबसे बड़े बैंकों पर एकमुश्त "एकजुटता" कर की घोषणा की, तो स्पेनिश-सूचीबद्ध बैंकिंग समूहों में €5 बिलियन ($5.8 बिलियन) की गिरावट आई; (जीवाश्म ईंधन कंपनियों के साथ, बैंक नैतिक रूप से प्रेरित विंडफॉल टैक्स के सबसे आम लक्ष्य हैं)। यह "अस्थायी" कर, जो अब एक स्लाइडिंग स्केल पर संचालित होता है, को कम से कम अगले वर्ष तक बढ़ा दिया गया है, जो एक और समस्या को उजागर करता है - कि विंडफॉल लेवी अक्सर अपनी निर्धारित समय सीमा से काफी आगे तक बनी रहती हैं। वे जितने लंबे समय तक मौजूद रहते हैं, प्रभावित कंपनियां निवेशकों के लिए उतनी ही कम आकर्षक हो जाती हैं।

यही मुख्य कारण था कि एक्सॉनमोबिल ने 2022 में यूरोपीय संघ पर अपने "एकजुटता" कर के लिए मुकदमा दायर किया, एक ऐसा वर्ष जिसमें अमेरिकी ऊर्जा दिग्गज के तीसरे तिमाही के मुनाफे ने लगभग $20 बिलियन हिट किया, जो अब तक का सबसे बड़ा था और पिछले साल के तीन गुना था ("भगवान से ज्यादा पैसा," जैसा कि तत्कालीन अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन ने कहा था)। लक्जमबर्ग की सामान्य अदालत में अपनी डच और जर्मन सहायक कंपनियों के माध्यम से दायर, एक्सॉनमोबिल की शिकायत में कहा गया है कि ब्रुसेल्स के विंडफॉल टैक्स से "निवेशक विश्वास को कमजोर किया जाएगा, निवेश को हतोत्साहित किया जाएगा, और आयातित ऊर्जा और ईंधन उत्पादों पर निर्भरता बढ़ जाएगी।" मामला अभी तक हल नहीं हुआ है - लेकिन यूरोपीय अदालतों को निश्चित रूप से ऐसे कई और मामले देखने को मिलेंगे यदि स्पेन की सिफारिशों पर कार्रवाई की जाती है।

हालांकि, जलवायु परिवर्तन से लड़ने के लिए एक स्थायी विंडफॉल टैक्स के स्पेन के प्रस्ताव की सबसे विनाशकारी आलोचना यह है कि यह पूरी तरह से आत्म-विरोधी होगा। यूरोपीय संघ के अपने 2050 जलवायु तटस्थता लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए €27 ट्रिलियन ($31 ट्रिलियन) का अनुमानित खर्च आएगा, जिसमें से अधिकांश पूंजी निजी क्षेत्र से आने की उम्मीद है। यूरोपीय सेंट्रल बैंक के अनुसार: "सार्वजनिक नीतियों का उद्देश्य संरचनात्मक कठोरता को दूर करना, नियामक और प्रशासनिक दक्षता में सुधार करना और हरित नवाचार को बढ़ावा देना होना चाहिए।" यूरोपीय संघ की हालिया डीरेग्यूलेशन ड्राइव में वे उद्देश्य हैं; लेकिन ऊर्जा कंपनियों पर विंडफॉल टैक्स - खासकर यदि यह वर्षों तक बना रहता है, जैसा कि मुनोज़ सलाह देते हैं - निजी क्षेत्र की निवेश करने की क्षमता को प्रतिबंधित करके, विपरीत प्रभाव डालेगा। हरित संक्रमण को सुविधाजनक बनाने में मदद करने के लिए तेल और गैस कंपनियों को भगवान से ज्यादा पैसे की आवश्यकता होगी।

अल्पकालिक प्रतिक्रिया के बजाय दीर्घकालिक रोकथाम पर अपने ध्यान में, यूरोपीय संघ की नई जंगल की आग की रणनीति उस दिशा को दर्शाती है जिसमें ब्लॉक को अपनी जलवायु नीतियों के साथ जाना चाहिए। भू-राजनीतिक उथल-पुथल से लाभान्वित होने वाली कंपनियों को दंडित करना उनके विंडफॉल पर सार्वजनिक गुस्से को पूरा कर सकता है; लेकिन लंबे समय में यह उपभोक्ताओं को लाभ नहीं पहुंचाएगा, न ही यह यूरोप को अपने जलवायु लक्ष्यों तक पहुंचने में मदद करेगा। उन्हें साकार करने के लिए, यूरोपीय संघ को अपनी सबसे बड़ी ऊर्जा कंपनियों के साथ काम करने की आवश्यकता है, न कि उनके खिलाफ।

टायलर डर्डन
सोम, 09/14/2026 - 06:30