Kolombia menyelenggarakan ‘koalisi yang bersedia’ iklim untuk memecahkan kebuntuan bahan bakar fosil global

Semua orang tahu bahwa bahan bakar fosil menyebabkan kerusakan iklim, tetapi hingga baru-baru ini, penyebutan tentang hal itu hampir dihapus dari pertemuan iklim PBB tahunan. Tahun lalu, diskusi selama dua minggu berakhir tanpa menyebutkan bahan bakar fosil dalam hasil akhir.

Frustrasi dengan perundingan tersebut menyebabkan negara berkembang kecil dengan sektor bahan bakar fosil yang besar – Kolombia, eksportir batu bara terbesar dan eksportir minyak terbesar keempat di Amerika – untuk menulis ulang aturan. Dengan penyelenggara bersama Belanda, dan dukungan dari lebih dari 50 negara, Kolombia akan menjadi tuan rumah konferensi global baru yang terobosan bulan ini untuk memulai “transisi menjauh dari bahan bakar fosil” yang telah lama ditunggu-tunggu.

Sekarang, dengan negara-negara yang terlibat dalam perang yang dipicu oleh minyak dan harga bahan bakar melonjak di seluruh dunia sebagai akibatnya, konferensi di Santa Marta pada tanggal 28 dan 29 April tampak lebih bijaksana dari sebelumnya.

Negara-negara membayar harga atas kecanduan minyak, tidak hanya dalam tagihan energi mereka tetapi juga dalam harga makanan, inflasi konsumen, kekurangan, dan bisnis yang terancam runtuh. “Tentu saja, kami tidak tahu bahwa perang akan pecah, tetapi kami tahu tantangan ketergantungan pada bahan bakar fosil,” kata Irene Vélez Torres, menteri lingkungan Kolombia, yang akan memimpin perundingan tersebut. “Konferensi ini datang pada saat yang paling tepat.”

Krisis minyak, yang dipicu oleh serangan AS-Israel ke Iran, menyoroti pilihan yang jelas antara pemimpin dunia antara minyak, gas, dan batu bara dan energi terbarukan yang lebih bersih dan lebih aman di masa depan. Ini adalah “momen di mana sejarah akan terbelah,” kata Vélez.

Didorong oleh harga yang melonjak, beberapa negara – dan jutaan individu – sudah beralih. Jumlah rumah tangga rekor di Inggris beralih ke panel surya, kendaraan listrik, dan pompa panas. Tidak termasuk Tiongkok, pembangkit listrik global dari batu bara dan gas telah menurun, sementara energi terbarukan telah melonjak, dengan pembangkit listrik tenaga surya meningkat 14% dan tenaga angin 8%. Setelah penutupan selat Hormuz, pembangkit listrik tenaga batu bara menurun di AS, India, UE, Turki, dan Afrika Selatan, menurut Pusat Penelitian Energi dan Udara Bersih, meskipun ada kekhawatiran bahwa negara-negara akan kembali ke batu bara.

Untuk pertama kalinya, negara-negara yang ingin melanjutkan transisi energi tidak dapat ditahan oleh para pembenci, kata Vélez dalam sebuah wawancara dengan The Guardian. Dengan “koalisi yang bersedia”, Kolombia dan tuan rumah bersama Belanda berharap untuk memecahkan kebuntuan perundingan iklim PBB yang panjang yang sering kali disabotase oleh mereka yang tidak mau.

Meskipun 54 negara telah mengonfirmasi kehadiran mereka di konferensi tersebut, beberapa ekonomi terbesar dan polusi terbesar di dunia, termasuk AS, Tiongkok, India, Rusia, dan negara-negara petro negara Teluk, akan absen. “Apa pun negara yang belum membuat keputusan itu, maka ini bukan tempat bagi mereka. Kami tidak akan memiliki pemboikot atau penyangkal iklim di meja,” kata Vélez.

54 negara yang dikonfirmasi mewakili sekitar seperlima produksi bahan bakar fosil global dan sekitar sepertiga permintaan. Mereka termasuk Inggris, UE, Kanada, dan Australia dan Turki, yang akan bersama-sama memimpin pertemuan iklim PBB berikutnya, Cop31, bulan November ini. Di antara lusinan negara berkembang yang dikonfirmasi adalah beberapa yang paling rentan terhadap dampak krisis iklim, seperti pulau-pulau Pasifik, tetapi juga produsen bahan bakar fosil utama, seperti Nigeria, Angola, Meksiko, dan Brasil.

Tzeporah Berman, pendiri Fossil Fuel Non-Proliferation Treaty Initiative, mengatakan konferensi Santa Marta, yang dimaksudkan untuk menjadi yang pertama dari serangkaian konferensi, akan melengkapi daripada menggantikan pertemuan puncak PBB tahunan. “Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim [UNFCCC] memainkan peran penting dalam tata kelola iklim, dan akan terus melakukannya,” katanya. “Namun, ini adalah proses berbasis konsensus dan telah buntu pada isu inti bahan bakar fosil. Tahun demi tahun, kita telah melihat kebuntuan ini dieksploitasi untuk menunda tindakan yang berarti pada pasokan bahan bakar fosil.”

Pemerintah pertama setuju untuk “transisi menjauh dari bahan bakar fosil” pada pertemuan puncak iklim PBB Cop28 di Dubai pada tahun 2023, tetapi belum mengambil langkah lebih lanjut untuk memutuskan seperti apa transisi seperti itu atau bagaimana cara memulainya.

Bagi Vélez, kegagalan itu disebabkan oleh ketidakinginan untuk mengambil risiko perubahan. Tetapi tetap berpegang pada status quo membawa bahayanya sendiri, katanya. “Ada banyak tekanan energi [karena perang Iran], ada kelangkaan energi dan akan sangat sulit bagi pasar energi, dan khususnya pasar minyak, untuk pulih dalam waktu dekat,” katanya.

Ketergantungan bahan bakar fosil juga menyebabkan perang dan konflik global, dan negara-negara harus menempatkan diri mereka “di sisi yang benar dari sejarah” dengan beralih ke alternatif, kata Vélez, mantan menteri pertambangan.

“[Perang Iran] membuat eksplisit apa kesulitan model bahan bakar fosil. Ada garis lurus hubungan antara ekonomi bahan bakar fosil dan konflik bersenjata pada skala global.”

Pemerintah berada di “un parte caminos” menurut Vélez – sebuah jalan bercabang.

Kolombia telah memutuskan untuk menghentikan perizinan eksplorasi batu bara, minyak, atau gas baru, dan bertujuan untuk mengembangkan industri lain (termasuk energi terbarukan), lebih fokus pada pariwisata, dan meningkatkan pertanian. “Kami ingin mengundang orang untuk berada di sisi yang benar dari sejarah,” kata Vélez. “Sisi yang benar dari sejarah adalah untuk menjadi lebih hijau, lebih berkelanjutan, dan lebih saling terhubung. [Keputusan ini dapat] menantang dalam hal penyediaan energi, tetapi merupakan cara terbaik dan mungkin satu-satunya cara bagi umat manusia untuk bertahan hidup.”

Negara-negara lain dapat bekerja sama dan belajar dari Kolombia, katanya. “Negara ini telah membuat keputusan yang sangat berani [untuk menghentikan perizinan baru]. Alasannya adalah kita harus membuat keputusan ekonomi menjauh dari ekstraktivisme [ketergantungan pada ekstraksi sumber daya] ke apa yang kami sebut ekonomi untuk kehidupan.”

Namun, beberapa peserta, termasuk Norwegia, Meksiko, dan Nigeria, berencana untuk memperluas produksi bahan bakar fosil sebagai tanggapan terhadap perang Iran. “Risiko ketergantungan bahan bakar fosil secara harfiah telah meledak di depan mata kita,” kata Claudio Angelo, kepala kebijakan internasional di thinktank Observatório do Clima di Brasil. Tetapi dia memperingatkan bahwa krisis iklim merosot dalam daftar prioritas pemerintah – kecenderungan yang konferensi “harus melawan”.

Keuangan untuk membantu negara-negara berkembang beralih ke energi bersih akan menjadi kunci bagi banyak orang. “[Penting bahwa] konferensi ini berfokus pada hal-hal yang nyata, merancang mekanisme keuangan yang benar-benar dapat menjangkau pantai kita, mengamankan transfer teknologi yang tidak datang dengan utang, dan membangun jalur ekonomi yang memungkinkan negara-negara memilih rakyat mereka daripada cadangan minyak,” kata Maina Talia, dari pemerintah Tuvalu, dalam konferensi pers yang diselenggarakan oleh Climate Home News.

Carola Mejia, dari jaringan keadilan iklim Latindadd, mengatakan perang di Timur Tengah dan Ukraina telah menyebabkan pergeseran yang mengkhawatirkan dalam prioritas pengeluaran pemerintah. “Pembiayaan kerja sama internasional menurun 21% dalam satu tahun karena peningkatan anggaran militer yang dipicu oleh perang,” katanya. “Santa Marta harus menjadi tonggak untuk masa depan yang didasarkan pada perdamaian dan solidaritas.”

Konferensi bulan ini hanyalah permulaan. Hasil nyata utamanya adalah laporan oleh para ilmuwan – “beberapa akademisi bintang rock,” menurut Vélez – tentang bagaimana negara-negara dapat melakukan transisi, dan satu dari para ahli keuangan dari Global South tentang bagaimana pendanaan dapat dibuat tersedia untuk negara-negara yang membutuhkannya. Konferensi kedua sudah direncanakan untuk tahun depan, di Tuvalu.

Kolombia dan Belanda juga menyelenggarakan “summit rakyat” dalam konferensi untuk memastikan masyarakat adat dan kelompok terpinggirkan didengar. Para penyelenggara memperkirakan 2.800 perwakilan dari masyarakat adat, keturunan Afrika, kaum muda, perempuan, dan gerakan sosial lainnya.

Oswaldo Muca Castizo, koordinator umum Organisasi Nasional Masyarakat Adat Amazon Kolombia, mengatakan, “Komunitas adat menuntut suara yang kuat di Santa Marta. Banyak yang menekankan transisi energi harus adil untuk mencegah tanah mereka dieksploitasi untuk mineral penting atau kredit karbon. Beberapa menginginkan wilayah untuk dideklarasikan sebagai zona bebas bahan bakar dengan perlindungan ekstra untuk masyarakat terpencil.

“Mekanisme yang digunakan dalam transisi seringkali tidak adil. Terkadang, sebaliknya. Masyarakat adat berada di garis depan. Kita harus menjadi bagian fundamental dari konferensi.”