‘Italia memiliki manfaat terbaik’: Milan menantang Dubai sebagai rumah bagi kaum super kaya

Sedikit lebih dari sebulan yang lalu, Dubai adalah tujuan yang jelas bagi orang Inggris kaya yang mencari rumah baru. Sedikit kota yang memungkinkan Anda menghasilkan jumlah uang yang sangat besar tanpa pajak dan menghabiskannya di berbagai hotel mewah, restoran, dan toko.
Tetapi ketika Uni Emirat Arab berada di bawah gempuran Iran, reputasi Dubai – sebagian diciptakan oleh influencer emigran – sebagai tempat perlindungan bagi elite global mulai terkikis. Warga negara Inggris super kaya sekarang mencari jalan kembali ke Eropa; dan Milan, pusat keuangan Italia, sedang naik ke puncak daftar.
“Italia memiliki manfaat terbaik: pajak datar dan kualitas hidup yang baik,” kata Armand Arton, seorang konsultan yang membantu keluarga multimilioner dan miliarder untuk pindah melalui skema kewarganegaraan investasi.
“Orang-orang yang meninggalkan UEA dapat dengan mudah melihat diri mereka tinggal di Roma atau Milan sebagai pusat-pusat internasional, metropolitan.”
Tidak sulit untuk melihat mengapa Milan, yang sudah menjadi rumah bagi beberapa banker, pengacara, dan investor terkaya di Eropa, telah menjadi pilihan yang sangat populer. Di bawah rezim pajak datar Italia, penduduk asing dapat membayar €300.000 (£259.620) per tahun atas semua pendapatan luar negeri – uang kecil untuk orang-orang terkaya di dunia.
“Kami selalu menjadi kota internasional tetapi sedang berubah,” kata Diletta Giorgolo, yang menjalankan kantor real estate residensial Sotheby’s di ibu kota ekonomi dan mode Italia.
“Kami memiliki rezim pajak khusus sejak tahun 2017, tetapi ketika Inggris mengakhiri status non-dom-nya, kami mengalami gelombang pembeli baru yang datang ke Milan.”
Sekarang, ketika gelombang migran kaya berikutnya mengalihkan perhatiannya ke kota, bisakah Milan menjadi rumah baru bagi orang-orang ultra kaya?
Bebas pajak ‘London yang kosong’
Perang di Teluk sudah memicu eksodus warga negara Inggris kaya, meskipun tidak semua bersedia kembali ke rumah.
Bagi banyak orang Eropa, Italia adalah opsi yang paling strategis. Berbeda dengan aturan Inggris yang lebih ketat, penduduk baru Italia yang belum membayar pajak di negara tersebut selama setidaknya sembilan dari sepuluh tahun terakhir tidak perlu membayar pajak atas pendapatan luar negeri mereka, sebagai imbalan atas pajak datar tahunan sebesar €300.000. Mereka kemudian dikenakan pajak atas pendapatan Italia mereka dan keuntungan modal dari investasi dalam waktu lima tahun setelah memilih pajak datar.
Marc Acheson, di perencana keuangan Utmost Wealth Solutions, mengatakan bahwa daya tarik Italia telah tumbuh karena Inggris menjadi relatif kurang menarik bagi orang-orang super kaya. Begitu banyak obrolan di Milan sehingga aturan Italia disebut “svuota Londra” atau “evakuasi London”.
“Meskipun Italia memiliki rezim pajak datar pada tahun 2017, pada saat itu sebesar €100.000, itu tidak menarik banyak orang,” katanya. “Pembatalan rezim non-dom adalah yang benar-benar mendorong minat, dan itu juga datang tepat ketika Portugal memperketat aturannya.”
“Rezim ini sederhana dan orang-orang menyukainya,” Acheson menambahkan. “Italia adalah negara yang indah, Milan memiliki sektor jasa keuangan yang mendalam – banyak hal yang membuat London menarik, Milan juga memilikinya.”
Roberto Bonomi, seorang mitra di firma hukum Withers, menambahkan bahwa Italia juga telah menghilangkan reputasinya sebagai tujuan politik yang tidak stabil. Giorgia Meloni, perdana menteri populisnya, yang menjabat sejak tahun 2022, berkuasa dengan kebijakan sayap kanan yang blak-blakan, meskipun tampaknya telah meredam ideologinya.
“Awalnya ada beberapa skeptisisme,” kata Bonomi. “Tetapi setelah sembilan tahun kami telah menunjukkan bahwa ini adalah sistem yang stabil. Klien tidak lagi takut tentang Italia – dan peristiwa baru-baru ini menunjukkan bahwa ketidakpastian ada di mana-mana.”
La dolce vita – dengan harga tertentu
Sekitar 5.000 orang telah bergabung dengan skema pajak datar Italia sejauh ini, menurut perkiraan Maisto e Associati, sebuah firma hukum Italia yang mengkhususkan diri dalam pajak. Pada awalnya banyak pelamar adalah orang Italia yang berbasis di London, kata Marco Cerrato, seorang mitra di firma tersebut.
“Mereka biasanya bekerja di bidang perbankan, asuransi, manajemen aset, atau untuk hedge fund. Mereka telah berada di Inggris selama dekade terakhir dan ingin kembali ke Italia karena alasan pribadi dan pajak,” katanya.
“Tetapi kemudian, setelah pandemi, lebih banyak orang mulai datang, ada peningkatan eksponensial, dan kemudian lagi terutama setelah Partai Konservatif mengumumkan bahwa mereka akan menghapus perjanjian non-dom.”
Gelombang minat baru sekarang muncul dari Teluk, kata Arton. “Italia cepat dalam memproses aplikasi. Jadi ini terutama menarik orang-orang yang meninggalkan kawasan yang ingin pindah ke Eropa yang menginginkan manfaat pajak datar dan kualitas hidup.”
Aliran komunitas kaya baru ini sudah mendorong harga naik di Milan. Harga properti telah meningkat sebesar 38% selama lima tahun terakhir, menurut penelitian oleh agen real estate Knight Frank.
Milan baru-baru ini melampaui Venesia sebagai kota termahal di Italia, dengan harga rata-rata €5.171 per meter persegi pada November 2025, menurut portal properti Italia Idealista. Peningkatannya bahkan lebih tajam di beberapa area yang paling dicari, seperti Sant’Ambrogio, Brera, San Marco, atau Cinque Vie, dekat Duomo.
Giorgolo memperkirakan bahwa sekarang ada antara 30% dan 40% lebih banyak pembeli internasional di pasar dibandingkan hanya dua tahun yang lalu.
“Sebelumnya, pembeli internasional mencari rumah kedua di Milan, atau mungkin Danau Como, tetapi sekarang mereka mencari tempat tinggal di Italia. Mereka ingin dekat dengan sekolah internasional yang baik dan bandara utama.”
Kembalinya otak
Bebas pajak lainnya termasuk Il rientro dei cervelli (“Kembalinya otak”), yang memungkinkan penduduk baru atau kembali ke Italia yang memenuhi kriteria tertentu untuk membayar pajak hanya 50% dari pendapatan mereka selama lima tahun. Beberapa pengurangan yang lebih besar tersedia untuk beberapa penduduk.
Tetapi pertanyaan sejuta dolar adalah apakah ada batas atas rezim pajak datar Italia, kata Bonomi, yang telah meningkat dari €100.000 pada tahun 2017 menjadi €200.000 pada tahun 2024, dan menjadi €300.000 di awal tahun ini. “Pemerintah Italia mengatakan mereka ingin meningkatkan pajak datar karena mereka ingin membangun negara – kami tidak menginginkan persaingan yang tidak adil dengan negara lain.”
Masih ada pertanyaan tentang seberapa jauh Italia dapat mendorong keuntungannya. Tahun lalu, mantan perdana menteri Prancis François Bayrou menuduh Italia melakukan "dumping pajak", tuduhan yang ditolak oleh Meloni sebagai "sama sekali tidak berdasar".
Sementara itu, kehidupan berubah dengan cepat di Milan. Seperti Dubai, galeri, klub anggota, dan hotel sedang berkembang biak: pemerintah Italia memangkas PPN atas penjualan dan impor karya seni dari 22% menjadi 5%, salah satu tarif terendah di Eropa, mendorong galeri seperti Thaddaeus Ropac untuk berkembang di kota tersebut. Pada tahun 2024, Via Monte Napoleone yang mewah melampaui Upper Fifth Avenue New York sebagai jalan perbelanjaan termahal di dunia. Itu menyerahkan posisi teratas ke Bond Street London pada bulan April lalu, meskipun pejalan kaki pada bulan Mei berarti siap untuk mendapatkan kembali posisi teratas tahun ini.
Merek-merek mengikuti gelombang uang baru, termasuk pos baru untuk klub anggota pribadi Casa Cipriani dan Soho House.
Pergeseran yang sama sedang berlangsung di Roma juga, tambah Giorgolo. Hotel Rosewood dan Four Seasons dijadwalkan untuk dibuka pada tahun 2026 dan 2027 masing-masing.
“Komunitas ekspatriat telah membawa banyak perubahan ke Milan serta Roma,” katanya. “Milan selalu menjadi kota internasional selama pameran besar seperti Milan Fashion Week, tetapi sekarang tentang para ekspatriat yang benar-benar tinggal di sini dan membentuk kota sepanjang tahun.”
Tetapi apakah kota itu akan mampu menggulingkan Dubai sebagai pusat elite global masih harus dilihat.
“Saya yakin Dubai akan pulih dari pertanyaan keraguan saat ini tentang keamanan,” kata Arton. “Itu mungkin tidak lagi memenuhi kotak untuk semua orang, tetapi masih akan ada kelompok tertentu yang menganggap Dubai sangat menarik karena hanya ada beberapa tempat lain di dunia yang menawarkan kombinasi peluang dan kualitas hidup yang sama.”