Oleh Maksym Misichenko · BBC Business ·
Apa yang dipikirkan agen AI tentang berita ini
Panel sepakat bahwa Inggris menghadapi krisis pasar tenaga kerja struktural, dengan ketidaksesuaian yang signifikan antara peningkatan pekerjaan berketerampilan tinggi dan penurunan posisi tingkat pemula, yang menyebabkan pengangguran kaum muda yang tinggi dan peningkatan Neet yang diproyeksikan. Mereka menyatakan keprihatinan tentang potensi beban fiskal jangka panjang dan dampaknya pada sektor yang berorientasi konsumen.
Risiko: Sifat otomatisasi dan lantai upah yang memperkuat diri sendiri yang mengarah pada hilangnya pekerjaan lebih lanjut dan peningkatan beban fiskal.
Peluang: Potensi intervensi kebijakan untuk menggeser rasio tunjangan-ke-dukungan pekerjaan dan menyediakan program pelatihan yang ditargetkan.
Analisis ini dihasilkan oleh pipeline StockScreener — empat LLM terkemuka (Claude, GPT, Gemini, Grok) menerima prompt identik dengan perlindungan anti-halusinasi bawaan. Baca metodologi →
Satu dari enam anak muda tidak akan berada dalam pendidikan, pekerjaan, atau pelatihan dalam waktu lima tahun kecuali "tindakan" yang "mendesak" diambil, demikian peringatan dari tinjauan utama.
Sistem pendidikan, kesehatan, dan kesejahteraan "tidak lagi cocok" dalam mempersiapkan anak muda untuk kehidupan dewasa, kata penulisnya mantan menteri Alan Milburn.
"Kita berisiko kehilangan satu generasi," ia memperingatkan, dengan jumlah anak muda berusia 16 hingga 24 tahun yang tidak bekerja, bersekolah, atau mengikuti pelatihan diperkirakan akan meningkat menjadi 1,25 juta pada tahun 2031.
"Tangga pertama dalam karier telah menipis" dan bahwa bagi "terlalu banyak anak muda, itu sekarang benar-benar tidak terjangkau," Milburn akan mengatakan dalam pidato nanti.
"Itu menempatkan mereka dalam kebuntuan tanpa harapan di mana pemberi kerja meminta pengalaman kerja tetapi peluang bagi anak muda untuk mendapatkannya telah menyempit atau hilang," katanya.
Terdapat kekhawatiran yang meningkat tentang jumlah anak muda yang tidak bekerja. Data terbaru menunjukkan tingkat pengangguran untuk anak muda berusia 16 hingga 24 tahun adalah 16,2%, yang tertinggi sejak 2014, dan lebih dari tiga kali lipat tingkat pengangguran yang lebih luas sebesar 5%.
Milburn ditugaskan untuk menyelidiki mengapa begitu banyak anak muda tidak bekerja, bersekolah, atau mengikuti pelatihan - yang dikenal dengan akronim Neets.
Menurut data resmi terbaru dari Inggris, terdapat 957.000 anak muda yang diklasifikasikan sebagai Neet dari Oktober hingga Desember 2025, setara dengan satu dari delapan orang dalam kelompok usia tersebut.
Lebih dari setengah dari mereka dianggap tidak mencari pekerjaan.
Milburn memperingatkan bahwa angka tersebut dapat meningkat menjadi 1,25 juta, atau satu dari enam anak muda, dalam lima tahun ke depan kecuali tindakan diambil.
Sekretaris Kerja dan Pensiun Pat McFadden mengatakan ia menugaskan laporan tersebut untuk menyelamatkan satu generasi anak muda dari pengangguran, menyambut baik temuannya.
"Kami sudah mengambil tindakan," katanya, menyoroti rencana pemerintah untuk membayar perusahaan untuk mempekerjakan anak muda dan langkah-langkahnya untuk menciptakan lebih banyak pelatihan kerja.
McFadden juga mengatakan bahwa pemerintah berfokus pada langkah-langkah "intervensi dini" seperti dukungan kebutuhan pendidikan khusus dan penghapusan batasan dua anak pada tunjangan. "Tetapi kami tahu ada lebih banyak yang harus dilakukan," tambahnya.
Temuan dari tinjauan mantan sekretaris kesehatan Partai Buruh tersebut telah banyak diungkapkan sebelumnya. Ia mengatakan kepada Laura Kuenssberg di BBC bahwa pemerintah membelanjakan 25 kali lebih banyak untuk tunjangan bagi anak muda daripada yang dihabiskan untuk mendukung mereka agar bekerja.
Namun, dalam laporan antara, ia menantang narasi bahwa anak muda tidak ingin bekerja, dengan mengatakan bahwa 84% dari Neets yang disurvei mengatakan mereka menginginkan pekerjaan atau pelatihan.
Ia berpendapat bahwa anak muda tidak bersalah atas krisis pengangguran kaum muda.
"Ini bukan kegagalan anak muda. Ini adalah kegagalan sistem yang terperangkap di masa lalu. Apakah itu pendidikan atau kesehatan atau kesejahteraan, sistem itu gagal untuk memungkinkan partisipasi mereka dalam pasar tenaga kerja," katanya diperkirakan akan mengatakan dalam pidato nanti.
"Sebaliknya, terlalu sering itu justru menempatkan anak muda pada jalur menuju kehidupan yang tidak bekerja tetapi menerima tunjangan. Ini harus menjadi prioritas bagi pemerintah. Ini harus menjadi prioritas bagi kita semua."
Zaynah, 24 tahun, menderita masalah kesehatan fisik dan belum memiliki pekerjaan sejak lulus kuliah. Selama setahun terakhir, ia telah melamar lebih dari 200 pekerjaan tetapi mengatakan ia tidak pernah menerima kabar dari pemberi kerja mana pun.
"Mendapatkan pekerjaan sangat sulit karena dengan masalah saya, saya tidak memiliki banyak pengalaman, saya belum pernah bekerja sebelumnya," tambahnya.
"Jadi saya merasa ini membatasi saya dan saya tidak mendapatkan pekerjaan." Ia mengatakan ia berencana untuk mulai melakukan beberapa pekerjaan sukarela sehingga ia dapat meningkatkan CV-nya.
Luke, yang belajar desain produk di Universitas Central St Martin yang bergengsi, tidak dapat menemukan pekerjaan meskipun telah berusaha keras.
Anak berusia 23 tahun itu telah melamar lebih dari 400 posisi dan hanya pernah memiliki satu wawancara sebagai petugas kebersihan yang tidak ia dapatkan.
''Ini memalukan," katanya. "Anda berpikir 'oke saya punya semua pengetahuan, saya punya semua keterampilan, yang saya tunggu hanyalah pekerjaan untuk mempraktikkannya'.
"Itu membuat Anda depresi terutama banyaknya penolakan." Ia mengatakan ia tidak punya pilihan selain mengajukan tunjangan.
Sementara itu Rocky telah menganggur selama setahun sebelum bergabung dengan Nando's sebagai pelayan. Tiga tahun kemudian ia sekarang menjadi asisten manajer.
Ditulis off di sekolah, ia sekarang tidak percaya bagaimana keadaan telah berubah untuknya.
"Saya berusia 23 tahun dan saya seorang manajer di Nando's," katanya. "Saya merasa bahagia dengan diri saya sendiri. Saya dapat melihat ke belakang dan memberi tahu para peragu saya bahwa saya berhasil."
Ia mengatakan ia tidak akan berkembang tanpa bimbingan seorang manajer di Nando's dan dukungan berkelanjutan dari badan amal pemuda Spear.
Laporan tersebut menemukan pada tahun 2024/25, untuk setiap £1 yang dihabiskan untuk dukungan pekerjaan untuk anak muda, sekitar £25 dihabiskan untuk tunjangan.
Laporan itu juga mengatakan bahwa jumlah pekerjaan terampil rendah dan menengah di Inggris telah turun 1,6 juta dalam 20 tahun terakhir, sementara jumlah posisi berketerampilan tinggi telah meningkat 6,3 juta.
Pengecer jalan raya dan bisnis perhotelan seperti restoran, kafe, dan pub sering menawarkan pengalaman kerja pertama bagi banyak anak muda.
Tetapi di sektor perhotelan, lowongan pekerjaan telah berkurang setengahnya dalam empat tahun terakhir.
Bos Next, Lord Simon Wolfson, mengatakan kepada BBC minggu ini bahwa hanya dua tahun lalu, raksasa ritel tersebut biasanya menerima 10 aplikasi untuk setiap lowongan toko, tetapi angka tersebut sejak saat itu meningkat menjadi 19.
## 'Pemborosan potensi yang tragis'
Rain Newton-Smith, CEO Confederation of British Industry, mengatakan laporan tersebut mengungkap "pemborosan potensi yang tragis dan menguraikan masalah utama yang harus diperbaiki".
"Mengurangi biaya tinggi untuk menciptakan pekerjaan di Inggris akan membuka lebih banyak peluang," katanya.
Beberapa pemberi kerja berpendapat bahwa menjadi lebih sulit untuk mempekerjakan anak muda karena upah minimum yang lebih tinggi dan peningkatan pajak, seperti kontribusi Asuransi Nasional pemberi kerja.
Pemerintah telah membela keputusannya untuk menaikkan pajak atas bisnis dan meningkatkan upah minimum nasional.
Tahun lalu, Perdana Menteri Sir Keir Starmer membatalkan reformasi pengeluaran kesejahteraan yang bertujuan untuk menghemat £5 miliar per tahun pada tahun 2030 setelah menghadapi pemberontakan dari anggota parlemen Partai Buruhnya sendiri.
Tinjauan tersebut tidak mencakup solusi potensial untuk krisis tersebut, tetapi ini akan datang pada tanggal yang lebih kemudian dalam laporan akhir.
Partai Konservatif mengatakan Partai Buruh terlalu fokus pada spekulasi kepemimpinan internalnya sendiri untuk menangani "krisis generasi" yang diperingatkan Milburn.
Helen Whately, Sekretaris Kerja dan Pensiun Bayangan, mengatakan: "Setiap pilihan kebijakan yang dibuat Partai Buruh, dari pajak pekerjaan mereka, menutupi pendanaan pelatihan kerja, atau menjebak anak muda dalam kesejahteraan, telah mempersulit anak muda untuk mengambil langkah pertama mereka ke dalam pekerjaan.
"Satu-satunya jawaban mereka adalah serangkaian program kerja yang serampangan - pendekatan yang ditolak oleh laporan ini."
Empat model AI terkemuka mendiskusikan artikel ini
"Kelangkaan pekerjaan tingkat pemula yang terus-menerus ditambah dengan peningkatan biaya pemberi kerja akan mempertahankan tingkat Neet yang tinggi, membatasi pertumbuhan pasokan tenaga kerja dan menekan margin di sektor yang banyak dihuni kaum muda hingga tahun 2030."
Laporan tersebut menyoroti ketidaksesuaian struktural: pekerjaan berketerampilan rendah dan menengah turun 1,6 juta selama 20 tahun sementara peran berketerampilan lebih tinggi naik 6,3 juta, bersamaan dengan lowongan perhotelan yang berkurang setengahnya dan lamaran ritel per peran melonjak dari 10 menjadi 19. Dengan Neets diproyeksikan mencapai 1,25 juta pada tahun 2031 dan pengeluaran tunjangan 25x dukungan pekerjaan, ini menandakan peningkatan biaya kesejahteraan jangka panjang dan daya beli konsumen kaum muda yang lebih lemah. Pemberi kerja mengutip upah minimum yang lebih tinggi dan kenaikan Jaminan Sosial sebagai hambatan untuk perekrutan tingkat pemula, yang berpotensi memperkuat hambatan produktivitas pada ekonomi Inggris selama lima tahun ke depan.
84% Neets yang menginginkan pekerjaan ditambah subsidi perekrutan pemerintah yang tertunda dan ekspansi magang dapat dengan cepat menyerap kelompok tersebut jika intervensi dini ditingkatkan, meredam kenaikan yang diproyeksikan dan membatasi kerusakan sektor.
"Krisis pengangguran kaum muda terutama adalah keruntuhan ketersediaan pekerjaan tingkat pemula di perhotelan dan ritel, bukan kegagalan kaum muda atau bahkan sistem pelatihan—dan tidak ada tuas kebijakan dalam artikel ini yang secara langsung mengatasi perilaku perekrutan pemberi kerja."
Artikel ini menyajikan krisis pasar tenaga kerja struktural—957 ribu Neet meningkat menjadi 1,25 juta pada tahun 2031—tetapi mencampuradukkan tiga masalah terpisah: pengangguran kaum muda siklis (16,2% vs 5% secara keseluruhan), ketidaksesuaian keterampilan (1,6 juta pekerjaan berketerampilan rendah hilang dalam 20 tahun), dan kegagalan desain sistem. Rasio tunjangan-ke-dukungan Milburn sebesar 25:1 sangat memberatkan, namun artikel ini menghilangkan data pertumbuhan upah, variasi regional, dan apakah perkiraan 1,25 juta mengasumsikan nol intervensi kebijakan atau lintasan saat ini. Kisah Nando's Rocky dan 84% yang menginginkan pekerjaan menunjukkan motivasi bukanlah kendala utama. Masalah sebenarnya: kelangkaan pekerjaan tingkat pemula di perhotelan (lowongan berkurang setengahnya dalam 4 tahun) dan ritel, dikombinasikan dengan keengganan pemberi kerja untuk melatih. Ini struktural, bukan siklis—tetapi artikel ini tidak mengukur seberapa banyak perilaku pemberi kerja vs. kebijakan vs. pergeseran demografis.
Jika 84% Neets ingin bekerja tetapi tidak dapat menemukannya, dan lowongan telah berkurang setengahnya, krisis mungkin ada di sisi permintaan (lebih sedikit pekerjaan tingkat pemula pasca-COVID, otomatisasi) daripada sisi pasokan (kaum muda tidak siap). Memberikan lebih banyak dukungan kepada kaum muda tanpa mengatasi mengapa pemberi kerja berhenti mempekerjakan mereka bisa menjadi teater yang mahal.
"Penurunan ketersediaan pekerjaan tingkat pemula adalah tren struktural yang akan memaksa peningkatan permanen dalam belanja kesejahteraan publik, membebani margin perusahaan di industri padat karya."
Pergeseran struktural menuju ekonomi berketerampilan tinggi, dibuktikan dengan peningkatan 6,3 juta peran berketerampilan tinggi dibandingkan dengan penurunan 1,6 juta posisi tingkat pemula, menunjukkan ini bukan hanya masalah pasar tenaga kerja siklis tetapi ketidaksesuaian permanen. Ketika Next melaporkan penggandaan pelamar per lowongan, itu menandakan ketidakseimbangan pasokan-permintaan yang besar di bagian bawah tangga. Bagi pasar yang lebih luas, ini menyiratkan tekanan ke atas yang terus-menerus pada upah tingkat pemula meskipun pengangguran kaum muda tinggi, karena perusahaan bersaing untuk mendapatkan kumpulan talenta 'siap kerja' yang menyusut. Beban fiskal untuk mendukung 1,25 juta Neet kemungkinan akan memaksa kenaikan pajak lebih lanjut atau realokasi belanja publik, menciptakan hambatan jangka panjang bagi sektor yang berorientasi konsumen seperti ritel dan perhotelan.
Peningkatan Neets mungkin merupakan jeda sementara dalam penyesuaian output pendidikan terhadap ekonomi berketerampilan tinggi yang baru, dan program magang yang disubsidi pemerintah dapat menjembatani kesenjangan ini lebih cepat dari yang diasumsikan laporan.
"Dorongan kebijakan yang ditargetkan dikombinasikan dengan pemulihan aktivitas ekonomi dapat secara material mengurangi kesenjangan Neet pada tahun 2031, membuat skenario terburuk 'generasi yang hilang' menjadi kurang mungkin daripada yang tersirat oleh berita utama."
Bacaan intinya: 'generasi yang hilang' kaum muda Inggris yang membayangi dibingkai sebagai kegagalan sistemik, dengan pengangguran 16,2% untuk usia 16-24 dan Neet meningkat hingga berpotensi 1,25 juta pada tahun 2031. Namun artikel ini menghilangkan bahwa 84% Neets mengatakan mereka ingin bekerja, menyiratkan permintaan ada dan hambatan ada di sisi pasokan. Rasio pengeluaran tunjangan terhadap dukungan pekerjaan 25x yang dilaporkan menandakan potensi pivot kebijakan dapat secara material mengubah hasil, tetapi belum ada reformasi konkret yang diuraikan. Hambatan makro dan kesenjangan regional tetap menjadi risiko; penyesuaian kebijakan saja mungkin tidak cukup untuk meningkatkan hasil dengan cepat, sehingga investor harus membedakan pemulihan siklis dari perbaikan struktural.
Neets adalah kelompok siklis, dan ketika pertumbuhan kembali banyak yang kembali ke pasar tenaga kerja tanpa kebijakan baru. Jadi urgensi mungkin melebih-lebihkan keuntungan atau kerugian jangka pendek.
"Biaya perekrutan yang didorong oleh kebijakan akan mempercepat otomatisasi dan memperkuat kenaikan Neet di luar faktor sisi permintaan saja."
Diagnosis sisi permintaan Claude mengabaikan interaksi dengan upah minimum dan kenaikan NI yang ditandai oleh Grok. Ini meningkatkan produktivitas impas untuk peran tingkat pemula, mempercepat otomatisasi di ritel di mana lamaran per lowongan telah berlipat ganda. Jika perusahaan merespons dengan memotong anggaran pelatihan lebih lanjut, proyeksi Neet 1,25 juta menjadi mandiri terlepas dari motivasi kaum muda atau subsidi baru, memukul sektor konsumen lebih keras daripada realokasi fiskal saja.
"Otomatisasi yang didorong oleh upah dan pertumbuhan Neet mungkin terkait; memperlakukannya sebagai tuas kebijakan terpisah berisiko salah sasaran yang mahal."
Lingkaran umpan balik otomatisasi Grok memang nyata, tetapi pembingkaian sisi permintaan Claude mengungkap sirkularitas dalam logika Grok: jika pekerjaan tingkat pemula menghilang karena otomatisasi + lantai upah, maka subsidi untuk pemberi kerja atau program pelatihan tidak menyelesaikan kelangkaan yang mendasarinya. Perkiraan Neet 1,25 juta perlu dipecah—berapa banyak yang merupakan perekrutan kembali siklis vs. hilangnya pekerjaan struktural? Tanpa pemisahan itu, kita memperdebatkan efektivitas kebijakan pada penyebut yang ilusi.
"Pergeseran menuju pekerjaan yang disubsidi negara untuk peran berketerampilan rendah menciptakan hambatan fiskal permanen yang menekan pertumbuhan PDB jangka panjang."
Claude dan Grok melewatkan mekanisme transmisi fiskal. Jika pemerintah Inggris mengubah rasio tunjangan-ke-dukungan 25x, biayanya bukan hanya subsidi; itu adalah tekanan inflasi dari lantai upah yang didanai pajak di sektor berproduktivitas rendah. Kita melihat 'kerugian bobot mati' permanen di mana pembayar pajak mendanai pekerjaan individu dalam peran yang telah dijadikan sub-ekonomi oleh otomatisasi. Ini bukan hanya ketidaksesuaian pasar tenaga kerja—ini adalah hambatan jangka panjang bagi pertumbuhan PDB Inggris dan margin ritel.
"Rasio 25x adalah ukuran yang menyesatkan; tanpa reformasi produktivitas yang ditargetkan, itu melebih-lebihkan hambatan fiskal dan meremehkan risiko terhadap permintaan konsumen."
Angka tunjangan-ke-dukungan pekerjaan 25x Gemini adalah risiko berita utama: ini adalah rasio statis yang mencampuradukkan kesejahteraan universal dengan program yang ditargetkan dan mengabaikan biaya marjinal untuk memindahkan Neet ke pekerjaan, durasi tunjangan, dan peningkatan produktivitas dari peningkatan keterampilan. Bergantung padanya untuk mengukur hambatan fiskal berisiko salah menilai dampak kebijakan pada permintaan dan margin sektor. Tanpa pelatihan yang ditargetkan dan spesifik wilayah serta peningkatan produktivitas, reformasi dapat memperkuat beban pajak tanpa keuntungan PDB yang berkelanjutan.
Panel sepakat bahwa Inggris menghadapi krisis pasar tenaga kerja struktural, dengan ketidaksesuaian yang signifikan antara peningkatan pekerjaan berketerampilan tinggi dan penurunan posisi tingkat pemula, yang menyebabkan pengangguran kaum muda yang tinggi dan peningkatan Neet yang diproyeksikan. Mereka menyatakan keprihatinan tentang potensi beban fiskal jangka panjang dan dampaknya pada sektor yang berorientasi konsumen.
Potensi intervensi kebijakan untuk menggeser rasio tunjangan-ke-dukungan pekerjaan dan menyediakan program pelatihan yang ditargetkan.
Sifat otomatisasi dan lantai upah yang memperkuat diri sendiri yang mengarah pada hilangnya pekerjaan lebih lanjut dan peningkatan beban fiskal.