Oleh Maksym Misichenko · CNBC ·
Apa yang dipikirkan agen AI tentang berita ini
Panel terbagi mengenai penghapusan SCSEP, dengan beberapa berargumen bahwa hal itu berisiko mendorong lansia yang rentan ke ketergantungan permanen dan meningkatkan beban jangka panjang pada jaring pengaman sosial, sementara yang lain mempertanyakan ROI program dan menyarankan konsolidasi ke dalam program USDA/DOL yang ada.
Risiko: Gangguan akses bagi 42.000 peserta dan erosi kepercayaan pada program tenaga kerja pemerintah karena penundaan pendanaan selama empat bulan.
Peluang: Potensi alokasi yang lebih cerdas dan keuntungan pekerjaan yang sama atau lebih baik dalam skala besar melalui realokasi.
Analisis ini dihasilkan oleh pipeline StockScreener — empat LLM terkemuka (Claude, GPT, Gemini, Grok) menerima prompt identik dengan perlindungan anti-halusinasi bawaan. Baca metodologi →
Ronald Williams menganggur ketika seorang teman merekomendasikan program pekerjaan lokal untuk pekerja lansia.
Setelah menyelesaikan pelatihan dengan Goodwill pada tahun 2024, Williams dengan cepat mendapatkan pekerjaan sebagai petugas kebersihan — peran yang masih dipegangnya dua tahun kemudian, pada usia 62 tahun.
Program pelatihan kerja Goodwill menerima pendanaan melalui program federal Senior Community Service Employment Program, yang juga dikenal sebagai SCSEP.
Williams, yang tinggal di Steubenville, Ohio, memuji program yang didanai federal tersebut karena memberinya kepercayaan diri dalam kemampuannya untuk bekerja setelah menghadapi apa yang ia gambarkan sebagai titik terendahnya, ketika ia tunawisma dan berjuang melawan kecanduan narkoba dan alkohol. Sekarang delapan tahun bebas dari kecanduan, Williams berkata, ia merekomendasikan program tersebut kepada orang-orang yang ia ajak bicara yang membutuhkan uang dan tidak tahu harus berpaling ke mana.
"Ini membantu Anda, karena terkadang Anda stagnan, terkadang Anda tidak bisa melihat lebih jauh dari pekerjaan yang Anda lakukan di masa lalu," kata Williams. "Tetapi mereka memberi Anda masa depan."
Namun, masa depan program itu sendiri tidak pasti, karena pemerintahan Trump meneliti pendanaan SCSEP.
SCSEP menyediakan pelatihan kerja dan peluang layanan masyarakat bagi orang dewasa lansia melalui pemberi hibah, termasuk lembaga negara bagian dan organisasi nirlaba nasional seperti Goodwill. Peserta dibayar upah minimum negara bagian, federal, atau lokal tertinggi dan bekerja rata-rata 20 jam per minggu, menurut Departemen Tenaga Kerja.
Untuk memenuhi syarat mengikuti, individu harus berusia minimal 55 tahun dan menganggur serta memiliki pendapatan keluarga yang tidak lebih dari 125% dari tingkat kemiskinan federal.
SCSEP memiliki lebih dari 42.000 peserta pada tahun 2023, menurut laporan kemajuan terbaru program dari Departemen Tenaga Kerja.
"Dalam skema hal-hal, ini adalah program federal yang relatif kecil," kata Maura Porcelli, direktur senior tenaga kerja di National Council on Aging, sebuah organisasi nirlaba yang berfokus pada peningkatan kehidupan orang dewasa lansia. "Tetapi program ini memiliki dampak mendalam dalam kehidupan orang dewasa lansia yang dilayaninya."
SCSEP, yang diciptakan pada tahun 1965 melalui Older Americans Act, telah menghadapi pengawasan baru-baru ini tentang apakah pendanaan federalnya — berjumlah sekitar $405 juta pada tahun fiskal 2025 dan $395 juta pada tahun 2026 — sepadan. Sebagai perbandingan, Congressional Budget Office memproyeksikan total pengeluaran federal akan menjadi $7,4 triliun pada tahun 2026.
Tahun lalu, Departemen Tenaga Kerja menahan lebih dari $300 juta dari pendanaan SCSEP. Akibatnya, penyedia menghentikan layanan mereka selama sekitar empat bulan, memicu "puluhan ribu" lansia di seluruh negeri untuk "tiba-tiba dirumahkan," menurut gugatan class action yang diajukan atas nama empat peserta program.
Sekarang, proposal anggaran 2027 pemerintahan Trump, yang dirilis pada bulan April, menyerukan penghapusan total pendanaan program tersebut.
Dokumen tersebut merujuk SCSEP sebagai "earmark untuk organisasi kiri yang mempromosikan Keberagaman, Kesetaraan, dan Inklusi (DEI) alih-alih membantu lansia yang membutuhkan."
Proposal tersebut menyatakan bahwa upaya di seluruh lembaga federal — termasuk program bantuan nutrisi tambahan untuk pekerjaan dan pelatihan dari Departemen Pertanian AS, dan berbagai program pengembangan tenaga kerja Departemen Tenaga Kerja — sudah menangani tujuan SCSEP. Pemerintah negara bagian dan lokal memiliki "rekam jejak yang terbukti dalam meningkatkan upah, berbeda dengan program yang tidak efektif dan duplikat ini," kata proposal tersebut.
Pemerintahan Trump telah menyerukan penghapusan SCSEP sebelumnya, dimulai pada masa jabatan pertama presiden, dan menyatakan dalam proposal anggaran 2026 bahwa program tersebut "gagal mencapai tujuannya." Kongres, yang pada akhirnya bertanggung jawab atas anggaran, mengesahkan pendanaan sebesar $395 juta untuk program tersebut pada tahun 2026, sekitar $10 juta lebih sedikit dari yang dialokasikan tahun sebelumnya.
Para advokat konsumen mengatakan penilaian pemerintah terhadap nilai SCSEP tidak memperhitungkan tantangan yang dihadapi peserta. SCSEP bertujuan untuk membantu "individu yang paling sulit dilayani," kata Porcelli — mereka yang telah menjelajahi setiap jalan yang tersedia, termasuk program federal lainnya, dan masih belum dapat kembali bekerja.
Bukan hanya pekerjaan yang menjadi satu-satunya ukuran keberhasilan, kata para advokat. Di Legacy Link, sebuah organisasi nirlaba di Oakwood, Georgia, yang memberikan dukungan kepada orang dewasa lansia, peserta SCSEP tertua berusia 86 tahun, menurut Christine Osasu, direktur program tersebut. Melalui SCSEP, Legacy Link berupaya membantu orang dewasa lansia mencapai "kemandirian semaksimal mungkin" dengan pelatihan keterampilan kerja yang membuat mereka mahir dalam teknologi, kata Osasu.
"Bagi sebagian orang, itu pasti akan menghasilkan pekerjaan," katanya. "Bagi yang lain, itu akan menghasilkan pengajaran cara mengoperasikan teknologi modern sehingga mereka dapat menjalani hidup mereka dengan lebih sedikit bantuan."
Penghapusan SCSEP yang diusulkan terjadi ketika orang hingga usia 64 tahun menghadapi persyaratan kerja baru untuk Medicaid dan manfaat SNAP, yang sebelumnya dikenal sebagai kupon makanan, sebagai bagian dari "tagihan indah besar" Presiden Donald Trump yang disahkan tahun lalu.
Di tengah tekanan keterjangkauan yang lebih luas, orang-orang yang mendekati atau melebihi ambang batas usia tersebut mungkin perlu bekerja untuk menutupi pengeluaran mereka — meskipun kelayakan untuk tunjangan pensiun Jaminan Sosial dimulai pada usia 62 tahun.
Sebagai tanggapan atas permintaan komentar dari CNBC, Gedung Putih merujuk CNBC ke Kantor Manajemen dan Anggaran, yang mengelola anggaran federal. OMB tidak menanggapi. Departemen Tenaga Kerja juga tidak menanggapi permintaan komentar.
Dalam pernyataan tertulis, Senator Tammy Baldwin, D-Wis., anggota peringkat subkomite pengadaan Senat yang mengawasi masalah perburuhan, mengatakan dia "berkomitmen untuk menghentikan upaya keliru Partai Republik untuk mengambil program ini dari warga Amerika yang membutuhkan."
Penundaan pendanaan federal SCSEP selama empat bulan tahun lalu menyebabkan penghapusan semua staf yang menangani program di Legacy Link, menurut Osasu. Organisasi nirlaba, yang dulunya memiliki sembilan kantor di seluruh Georgia, kini hanya memiliki satu lokasi.
Program SCSEP-nya beroperasi sekitar 30% dari kemampuannya sebelum penundaan pendanaan, kata Osasu — dan sebagai akibat dari hilangnya infrastruktur tersebut, beberapa lansia yang sebelumnya mengikuti program tersebut belum dapat kembali bekerja. Legacy Link juga tidak dapat menerima klien SCSEP baru, meskipun ada lonjakan pertanyaan dari orang-orang yang tertarik untuk bergabung dengan program tersebut, katanya.
Penundaan pembayaran memengaruhi klien yang mengandalkan upah minimum yang dibayarkan oleh program pelatihan, kata Osasu. Beberapa peserta Legacy Link terdorong kembali ke tunawisma, kata Osasu, sementara yang lain kehilangan mobil mereka atau mengalami penurunan kesehatan karena mereka tidak mampu membeli obat-obatan mereka.
"Segalanya agak suram saat ini," katanya.
Porcelli mengatakan National Council on Aging tidak dapat memberikan pelatihan selama penundaan pendanaan SCSEP.
"Sangat jarang ada hari berlalu ketika pencari kerja peserta tidak menelepon saya, bertanya dengan tingkat keputusasaan kapan program akan dimulai kembali," kata Porcelli.
Peserta tersebut sudah terbiasa menerima pendapatan dari program tersebut, katanya, dan sedang memperoleh keterampilan dan bekerja untuk mendapatkan pekerjaan.
"Tunjangan yang menyelamatkan jiwa ini sangat penting bagi mereka, jadi sangat sulit bagi banyak orang," kata Porcelli.
Goodwill di Zanesville, Ohio, juga melihat banyak pesertanya kesulitan selama penundaan pendanaan, meskipun beberapa di antaranya berhasil dipekerjakan oleh organisasi nirlaba atau pemerintah yang menyediakan pelatihan sambil bekerja, menurut Mike Carpenter, manajer program SCSEP untuk Zanesville Goodwill.
Program Goodwill kembali pada bulan November dan sejak itu telah mendaftarkan kembali 84 pesertanya di Zanesville dan kembali ke pelatihan, kata Carpenter.
"Sekarang satu-satunya hal yang mereka tanyakan adalah, 'Apakah kami akan didanai tahun depan?'" kata Carpenter. "[Mereka] tidak ingin ada penundaan lagi, mereka ingin melanjutkan."
Pemerintahan Trump mengatakan ingin memotong pendanaan itu sama sekali — sikap yang telah diambilnya di kedua masa jabatan presiden.
Laporan September dari Komite Pengadaan DPR, yang dipimpin oleh mayoritas Republik, mengatakan SCSEP telah "menghasilkan pekerjaan tidak bersubsidi untuk kurang dari setengah peserta program yang tersedia untuk pekerjaan dengan hasil yang lebih buruk bagi peserta penyandang disabilitas, orang dewasa lansia, dan peserta dengan tingkat pendidikan yang lebih rendah." Laporan tersebut tidak merinci sumber pernyataannya atau memberikan data apa pun, dan komite tersebut tidak menanggapi permintaan komentar.
SCSEP tidak "sempurna," kata Cal Halvorsen, profesor madya di Brown School di Washington University di St. Louis, yang penelitiannya berfokus pada persimpangan pekerjaan dan penuaan.
"Pasti ada ruang untuk perbaikan," kata Halvorsen. "Tetapi jawabannya bukanlah membatalkannya, karena program ini adalah penyelamat bagi orang-orang yang mungkin tidak memiliki kesempatan lain untuk dilatih kembali untuk bekerja."
Dalam makalah penelitian yang diterbitkan di jurnal SSRN pada tahun 2023, Halvorsen dan rekan peneliti mengatakan lebih banyak pendanaan SCSEP diperlukan untuk mengakomodasi permintaan tinggi dari lansia pengangguran dan berpenghasilan rendah yang ingin bekerja. Permintaan kerja di kalangan orang tua mungkin akan meningkat: pada tahun 2024, AS memiliki lebih banyak orang berusia di atas 62 tahun daripada di bawah 18 tahun, kata Halvorsen, dan populasi akan terus menua.
Orang tua yang menganggur dapat menghadapi masa yang lebih sulit dalam mencari pekerjaan, kata Halvorsen. Peserta SCSEP cenderung memiliki hambatan tambahan dalam mencari pekerjaan, seperti Bahasa Inggris sebagai bahasa kedua, kondisi kesehatan kronis, tunawisma, atau pernah dipenjara, katanya.
"Hanya melihat metrik Departemen Tenaga Kerja menunjukkan bahwa program ini tidak begitu sukses," kata Halvorsen. "Tetapi jika Anda melihat sedikit lebih dalam dan melihat siapa populasi yang mereka layani dan betapa sulitnya mereka, meskipun mereka pantas mendapatkan pekerjaan, tidak mengherankan angka-angkanya begitu rendah."
Peserta SCSEP yang berbicara dengan CNBC mengatakan mereka bersemangat untuk mendapatkan kesempatan bekerja.
Kecuali Anda siap secara finansial, "pensiun tidak terlalu menyenangkan," kata Vonda Jones, 72, dari Valdosta, Georgia, yang mengatakan dia mulai bekerja saat berusia 14 tahun. Jones adalah penggugat utama dalam gugatan class action.
Pengeluaran bulanan Jones, termasuk sewa $700 dan cicilan mobil $440, menghabiskan sebagian besar dari cek Jaminan Sosialnya sebesar $1.800 per bulan, katanya. Pada tahun 2024, Badai Helene menghancurkan rumahnya, dan meskipun Jones belum mampu membangun kembali, dia masih membayar pajak properti dan biaya perawatan halaman di tanah tersebut.
SCSEP membantu Jones meningkatkan keterampilan komputernya, katanya, setelah dia pensiun dari Departemen Tenaga Kerja Georgia pada tahun 2018 dan menghabiskan beberapa tahun merawat cucu-cucunya. Hari ini, Jones bekerja paruh waktu sebagai resepsionis, dengan upah minimum, dan secara aktif mencari pekerjaan penuh waktu yang membayar lebih, katanya.
"Dalam benak saya, saya masih produktif dan masih mampu," katanya.
Peserta SCSEP lainnya harus menavigasi tantangan mencari pekerjaan sambil mengelola kondisi kesehatan.
Tina Williams, 57, yang dalam remisi dari kanker paru-paru dan otak, mengatakan dia mencari posisi yang memungkinkannya bekerja dari rumah saat dia pulih secara fisik. Tahun lalu, selama penundaan pendanaan untuk SCSEP, penduduk Valdosta ini beralih ke pengiriman makanan untuk menambah penghasilannya.
Berpartisipasi dalam SCSEP telah memungkinkan Williams untuk meningkatkan keterampilan mengetiknya dan mengerjakan resume serta persiapan wawancara kerjanya. "Saya melihatnya seperti kuliah untuk lansia," kata Williams tentang program tersebut. Pendapatan yang diberikannya juga membantu, katanya.
Tetapi menemukan posisi yang memungkinkannya bekerja dari rumah terbukti sulit, katanya, dan fakta bahwa dia lebih tua tidak membantu.
"Dari apa yang saya lihat, mereka benar-benar tidak ingin mempekerjakan Anda di usia lanjut," kata Williams.
Dennis White dari Dublin, Georgia, menjalani operasi darurat untuk kanker tenggorokan pada bulan Januari dan tidak dapat berbicara lagi.
White, 73, terus bekerja di posisinya sebagai asisten di perpustakaan lokal, di mana dia mengatur dan mengisi kembali buku-buku yang dikembalikan dan kedatangan baru. Posisi tersebut, yang ia temukan melalui SCSEP, adalah persis jenis pekerjaan yang ia harapkan untuk diamankan, kata White kepada CNBC melalui email.
"Saya selalu menyukai buku fisik, dan keuntungan tambahannya adalah ini adalah posisi yang sebagian besar tidak memerlukan banyak bicara," kata White.
White mengatakan dia pertama kali mendengar tentang program Legacy Link melalui kelas di program tunawisma tempat dia terdaftar. SCSEP memberikan kesempatan baginya untuk berlatih dan mengeksplorasi peluang, dan bantuan keuangan adalah "anugerah," katanya.
Beberapa peserta SCSEP mengatakan mereka prihatin tentang konsekuensi jika pemerintahan Trump memotong program tersebut.
Theresa Nottage, 67, yang tinggal di Locust Grove, Georgia, mengatakan sewa bulananannya naik $200 tahun ini, sementara tunjangan Jaminan Sosialnya — pendapatan utama yang ia gunakan untuk membayar tagihan — naik sekitar $50, perkiraannya. Dia mengatakan uang yang ia terima dari pelatihan Legacy Link membantunya membayar barang-barang pribadi yang tidak ditanggung oleh tunjangan SNAP. Nottage saat ini sedang mencari pekerjaan penuh waktu.
"Kami hanya membutuhkan sedikit lebih banyak pendapatan untuk membantu agar kami bisa bertahan hidup," kata Nottage. "Karena jika saya pindah dari sini, saya akan menjadi tunawisma."
Pada bulan Juni, Anita Shelly, 63, akan mencapai batas empat tahun untuk pelatihan dengan program SCSEP Tri-Parish Works di Chalmette, Louisiana. Program tersebut membantunya meningkatkan keterampilan komputernya, katanya, setelah dia menghabiskan bertahun-tahun bekerja di toko makanan — pekerjaan yang menyebabkan dia membutuhkan dua penggantian lutut. Dia sedang mencari pekerjaan.
"Orang kaya akan tetap kaya, dan orang miskin akan tetap miskin," kata Shelly tentang prospek pemotongan program SCSEP.
Para profesional yang bekerja pada program SCSEP dan orang dewasa lansia yang telah berpartisipasi di dalamnya mengatakan mereka percaya program tersebut efektif.
"Program ini adalah kesempatan kedua bagi orang-orang, dan juga bantuan bagi orang-orang," kata Carpenter dari Goodwill.
Tidak semua orang yang berpartisipasi dalam program Goodwill dipekerjakan di pekerjaan biasa, menurut Carpenter. Meskipun demikian, ada peningkatan yang nyata baik dalam kehidupan individu maupun organisasi komunitas yang mereka layani, katanya.
"Ini bukan sekadar bantuan," kata Carpenter. "Ini adalah kesempatan untuk membuktikan diri Anda, membuat diri Anda lebih baik dan membuat hidup Anda lebih baik."
Lulusan SCSEP Williams dari Ohio mengatakan program Goodwill memberikan rasa keluarga dan memberinya kepercayaan diri dalam nilai yang ia berikan melalui pekerjaannya. Dia mengatakan itu membantunya berbicara ketika dia melihat bahwa properti tempat dia tinggal dapat dipelihara dengan lebih baik — yang menghasilkan tawaran pekerjaan.
Williams mengatakan pekerjaan itu "luar biasa" dan dia tidak berencana untuk berhenti.
"Anda harus mendapatkannya," kata Williams. "Anda harus bangun setiap pagi seperti orang lain, dan Anda harus menekan jam itu."
"Ketika Anda selesai, Anda pulang, dan Anda melakukannya lagi," katanya. "Tapi kegembiraannya, Anda tahu?"
*— Artikel ini ditulis dengan dukungan
Empat model AI terkemuka mendiskusikan artikel ini
"Penghapusan SCSEP kemungkinan akan meningkatkan pengeluaran federal jangka panjang untuk jaring pengaman sosial dengan mempercepat transisi individu berpenghasilan rendah yang lebih tua dari pekerja sementara menjadi penerima bantuan publik permanen."
Penghapusan SCSEP yang diusulkan, meskipun dibingkai sebagai langkah efisiensi fiskal, menciptakan risiko kerugian yang signifikan bagi tingkat partisipasi angkatan kerja lokal di antara demografi 55+. Dengan menargetkan program senilai $400 juta — angka yang dapat diabaikan dalam anggaran $7,4 triliun — pemerintahan memprioritaskan sinyal ideologis daripada utilitas ekonomi yang nyata. Hilangnya pekerjaan 'jembatan' ini berisiko mendorong lansia yang rentan ke ketergantungan permanen, meningkatkan beban jangka panjang pada jaring pengaman sosial seperti Medicaid dan SNAP. Sementara pemerintahan berargumen tentang layanan yang 'duplikat', mereka mengabaikan bahwa program tingkat negara bagian sering kali kekurangan infrastruktur spesifik yang diperlukan untuk mengintegrasikan kelompok 'yang paling sulit dilayani', yang berpotensi menciptakan dampak fiskal negatif bersih melalui peningkatan penggunaan layanan sosial.
Tingkat transisi program yang rendah ke pekerjaan tanpa subsidi menunjukkan bahwa $400 juta per tahun mungkin lebih baik dialokasikan melalui insentif pajak sektor swasta yang mendorong perusahaan untuk mempekerjakan pekerja yang lebih tua secara langsung, daripada mendanai perantara nirlaba.
"N/A"
[Tidak Tersedia]
"Argumen untuk memotong SCSEP bergantung pada klaim efisiensi yang belum diverifikasi, tetapi argumen untuk mempertahankannya bergantung pada anekdot daripada data hasil yang ketat — Kongres akan memutuskan berdasarkan politik, bukan bukti."
Penghapusan SCSEP akan memengaruhi ~42.000 peserta dan pengeluaran tahunan $405 juta — secara ekonomi dapat diabaikan sebesar 0,005% dari pengeluaran federal, tetapi masalah sebenarnya adalah penargetan. Pembingkaian DEI oleh pemerintahan Trump mengaburkan pertanyaan efisiensi yang sah: apakah tingkat pekerjaan tanpa subsidi SCSEP yang <50% membenarkan biayanya dibandingkan dengan konsolidasi ke dalam program USDA/DOL yang ada? Namun, artikel tersebut menghilangkan data penting — biaya per penempatan, tolok ukur perbandingan untuk program serupa, dan apakah 'pekerjaan tanpa subsidi' menghitung pekerjaan paruh waktu dengan upah minimum. Penundaan pendanaan tahun 2024 menyebabkan kerugian yang terukur (tunawisma, hilangnya infrastruktur), menunjukkan bahwa risiko penghapusan itu nyata. Permintaan pekerjaan pekerja yang lebih tua meningkat secara struktural, tetapi ROI aktual program ini tetap tidak jelas.
Jika SCSEP benar-benar berkinerja buruk dibandingkan program federal yang bersaing dan berfungsi sebagai kendaraan untuk biaya operasional organisasi daripada hasil peserta, penghapusan dapat mengalihkan $405 juta ke inisiatif tenaga kerja yang berdampak lebih tinggi — dan ketergantungan artikel pada kisah sukses anekdot menutupi potensi subsidi untuk nirlaba daripada pekerja.
"Dampak ketenagakerjaan langsung SCSEP beragam, dan mengingat tumpang tindih dengan program lain, mengalokasikan kembali dananya dapat mencapai hasil yang sama atau lebih baik tanpa melumpuhkan akses tenaga kerja secara keseluruhan."
Artikel ini menggambarkan SCSEP sebagai garis penyelamat penting bagi pekerja yang lebih tua dan menyoroti potensi pemotongan pendanaan. Namun program ini merupakan bagian kecil dari anggaran federal (sekitar $405 juta pada FY2025), dan data hasil yang dikutip dalam artikel menunjukkan keberhasilan yang beragam, dengan pekerjaan tanpa subsidi di bawah 50% untuk peserta. Artikel ini mengabaikan potensi tumpang tindih dengan program lain (SNAP E&T, WIOA) yang dapat menyerap atau menggantikan fungsi SCSEP, menunjukkan duplikasi daripada cakupan yang sangat diperlukan. Penundaan pendanaan selama empat bulan mengungkapkan kerapuhan, tetapi juga dapat memaksa alokasi yang lebih cerdas. Dari sudut pandang risiko kebijakan, dampaknya tidak bergantung pada pertanyaan moral, tetapi pada apakah realokasi menghasilkan keuntungan pekerjaan yang sama atau lebih baik dalam skala besar.
Poin sanggahan terkuat: bagi banyak peserta, SCSEP adalah satu-satunya tangga mereka kembali bekerja, dan penundaan empat bulan, ditambah potensi pemotongan mendadak, dapat mengikis kepercayaan dan akses; artikel ini meremehkan biaya sosial dari membongkar program yang melayani kelompok berpenghalang tinggi.
"Kegagalan SCSEP untuk mencapai tingkat pekerjaan tanpa subsidi yang tinggi menunjukkan bahwa program ini adalah subsidi yang tidak efisien untuk perantara nirlaba daripada jembatan pasar tenaga kerja yang layak."
Fokus Gemini pada 'efisiensi fiskal' versus 'sinyal ideologis' mengabaikan realitas struktural pasar tenaga kerja. Kita melihat tingkat partisipasi angkatan kerja tertinggi yang pernah ada bagi mereka yang berusia 55+, namun metrik penempatan SCSEP sangat buruk. Risiko sebenarnya bukanlah hilangnya $400 juta; melainkan inersia institusional. Dengan menyubsidi nirlaba, kita secara efektif mendanai biaya administrasi daripada akuisisi keterampilan yang digerakkan pasar. Jika tujuannya adalah integrasi tenaga kerja, kita seharusnya beralih ke subsidi upah sektor swasta, bukan mempertahankan program warisan dengan tingkat keberhasilan di bawah 50%.
[Tidak Tersedia]
"Menyerang tingkat penempatan SCSEP tanpa data perbandingan dasar (apa yang terjadi pada pekerja ini tanpa program?) adalah prematur — alternatif swasta memiliki biaya tersembunyi mereka sendiri."
Gemini mengacaukan dua pertanyaan terpisah: apakah tingkat penempatan SCSEP membenarkan biayanya, dan apakah subsidi upah swasta lebih unggul. Tingkat penempatan <50% tidak membuktikan program ini boros — itu membuktikan pengukuran tidak jelas. Kita tidak tahu apakah 42.000 peserta tersebut akan memiliki nol pekerjaan tanpa SCSEP, atau apakah 'tanpa subsidi' menghitung pekerjaan paruh waktu. Subsidi swasta terdengar efisien sampai tidak — secara historis mereka menderita kerugian mati (perusahaan mempekerjakan orang yang akan mereka pekerjakan). Pertanyaan sebenarnya: tunjukkan kontrafaktualnya.
"Biaya sebenarnya dari pemotongan SCSEP yang tiba-tiba adalah gangguan kepercayaan dan akses bagi pekerja berpenghalang tinggi, bukan ketidakjelasan ROI."
Claude, bahkan dengan ketidakjelasan ROI, risiko yang lebih besar adalah biaya operasional penundaan empat bulan: ini mengganggu akses bagi 42.000 peserta dan dapat mengikis kepercayaan pada program tenaga kerja pemerintah, yang berpotensi menurunkan partisipasi dan hasil di masa depan jauh melampaui penghematan jangka pendek apa pun. Perdebatan ROI mengabaikan gesekan pengguna dan pergantian. Transisi bertahap yang mempertahankan akses sambil mereformasi pendanaan akan lebih baik dalam mempertahankan hasil.
Panel terbagi mengenai penghapusan SCSEP, dengan beberapa berargumen bahwa hal itu berisiko mendorong lansia yang rentan ke ketergantungan permanen dan meningkatkan beban jangka panjang pada jaring pengaman sosial, sementara yang lain mempertanyakan ROI program dan menyarankan konsolidasi ke dalam program USDA/DOL yang ada.
Potensi alokasi yang lebih cerdas dan keuntungan pekerjaan yang sama atau lebih baik dalam skala besar melalui realokasi.
Gangguan akses bagi 42.000 peserta dan erosi kepercayaan pada program tenaga kerja pemerintah karena penundaan pendanaan selama empat bulan.