'TRUMP AMERICA AI Act' Mencabut Bagian 230, Memperluas Tanggung Jawab, & Menetapkan Kontrol Federal Terpusat Atas Sistem AI

'TRUMP AMERICA AI Act' Menghapus Pasal 230, Memperluas Tanggung Jawab, & Menetapkan Kontrol Federal Terpusat Atas Sistem AI

Diterbitkan oleh Jon Fleetwood melalui JonFleetwood.com,

Senator A.S. Marsha Blackburn telah merilis kerangka legislatif sepanjang 291 halaman yang akan menghapus Pasal 230, memperluas tanggung jawab di seluruh ekosistem kecerdasan buatan, dan menetapkan aturan federal terpadu yang mengatur bagaimana sistem AI dibangun, diterapkan, dan dikendalikan di Amerika Serikat.
Presiden A.S. Donald J. Trump (kiri) dan Senator Marsha Blackburn (R-TN; kanan)

Usulan—berjudul TRUMP AMERICA AI Act—disajikan sebagai langkah pro-inovasi, pro-keamanan yang dirancang untuk “melindungi anak-anak, pencipta, konservatif, dan komunitas” sambil memastikan dominasi A.S. dalam perlombaan AI global.

Namun, struktur sebenarnya dari rancangan undang-undang tersebut mengungkapkan sistem komprehensif yang memusatkan otoritas regulasi, memperluas paparan hukum bagi platform, dan menciptakan mekanisme baru untuk mengendalikan keluaran AI dan aliran informasi digital.

Bagi jurnalis independen dan penerbit yang beroperasi di platform seperti Substack, penghapusan Pasal 230 menggeser risiko ke hulu.

Platform tidak lagi terlindungi dari tanggung jawab yang terkait dengan konten buatan pengguna, yang berarti mereka harus mengevaluasi apakah hosting laporan tertentu dapat mengekspos mereka ke tuntutan hukum.

Dalam praktiknya, hal ini menciptakan tekanan untuk membatasi atau memprioritaskan ulang konten yang dapat dibingkai sebagai menyebabkan kerugian—terutama pelaporan tentang kesehatan masyarakat, program pemerintah, atau isu-isu penting lainnya—terlepas dari apakah konten tersebut bersumber atau akurat.

Penghapusan Pasal 230 Menghilangkan Perisai Tanggung Jawab Inti

Inti dari rancangan undang-undang ini adalah penghapusan penuh Pasal 230 dari Undang-Undang Komunikasi—yang lama dianggap sebagai landasan hukum internet modern.

Pasal 230 melindungi platform online seperti Substack dari diperlakukan sebagai penerbit konten buatan pengguna, melindungi mereka dari sebagian besar tanggung jawab perdata atas apa yang diposting pengguna.

Kerangka Blackburn akan menghilangkan perlindungan itu dengan menghapus Pasal 230 sepenuhnya.

Sebagai gantinya, rancangan undang-undang ini menciptakan beberapa jalur tanggung jawab baru, yang memungkinkan penegakan tidak hanya oleh regulator federal, tetapi juga oleh Jaksa Agung negara bagian dan aktor swasta.

Platform dan pengembang AI dapat menghadapi tindakan hukum karena “desain cacat,” “kegagalan untuk memperingatkan,” atau menghasilkan sistem yang dianggap “tidak masuk akal berbahaya.”

Efek praktisnya adalah bahwa setelah perlindungan tanggung jawab dihapus, platform tidak lagi bebas untuk menghosting konten secara netral.

Mereka harus secara aktif mengelola dan membatasi konten—atau berisiko dituntut.

Standar ‘Kewajiban Perawatan’ Memperkenalkan Pemicu Penegakan Subjektif

Rancangan undang-undang ini memberlakukan persyaratan “kewajiban perawatan” pada pengembang AI, yang mewajibkan mereka untuk mencegah “kerugian yang dapat diramalkan secara wajar” yang timbul dari sistem mereka.

Bahasa tersebut luas dan tidak terdefinisi.

Apa yang memenuhi syarat sebagai “kerugian,” apa yang “dapat diramalkan,” dan kapan sistem AI dianggap sebagai “faktor yang berkontribusi” bukanlah standar tetap.

Mereka ditentukan setelah fakta oleh regulator, pengadilan, dan penggugat.

Hal ini menciptakan model penegakan retroaktif di mana keluaran AI dapat dinilai tidak sah berdasarkan interpretasi yang berkembang, memaksa perusahaan untuk secara proaktif membatasi apa yang diizinkan dihasilkan oleh sistem mereka.

‘Satu Buku Aturan’ Federal Menggantikan Variasi Tingkat Negara Bagian

Kerangka Blackburn berulang kali menekankan perlunya menghilangkan apa yang disebutnya sebagai “keragaman hukum negara bagian” dan menggantinya dengan standar nasional tunggal.

Pergeseran ini memusatkan otoritas di tingkat federal, memberdayakan lembaga seperti Federal Trade Commission, Departemen Kehakiman, National Institute of Standards and Technology (NIST), dan Departemen Energi untuk mendefinisikan dan menegakkan aturan AI di seluruh negeri.

Alih-alih banyak yurisdiksi lokal yang bereksperimen dengan pendekatan yang berbeda, rancangan undang-undang ini menetapkan model tata kelola terpusat untuk sistem AI.

Sistem Algoritmik & Pengiriman Konten Diatur

Di bawah ketentuan “Melindungi Anak-anak”, rancangan undang-undang ini secara langsung menargetkan fitur desain platform digital, termasuk:

Sistem rekomendasi yang dipersonalisasi


Pengguliran tak terbatas dan pemutaran otomatis


Pemberitahuan dan insentif keterlibatan

Platform akan diwajibkan untuk memodifikasi atau membatasi fitur-fitur ini untuk mencegah kerugian seperti kecemasan, depresi, dan “penggunaan kompulsif.”

Ini tidak terbatas pada moderasi konten.

Ini mengatur bagaimana informasi diberi peringkat, disampaikan, dan diperkuat—menempatkan sistem algoritmik inti di bawah pengawasan federal.

Standar Watermarking & Provenance Konten Diperkenalkan

Rancangan undang-undang ini mengarahkan NIST untuk mengembangkan standar nasional untuk:

Provenance konten (melacak asal-usul konten digital)


Watermarking media yang dihasilkan AI


Deteksi konten sintetis atau yang dimodifikasi

Itu juga mewajibkan penyedia AI untuk mengizinkan pemilik konten untuk melampirkan data provenance dan melarang penghapusannya.

Ketentuan ini menciptakan infrastruktur teknis untuk mengidentifikasi dan melacak asal-usul dan keaslian konten digital di seluruh platform.

Hak Cipta & Tanggung Jawab Kemiripan Baru untuk Pelatihan & Keluaran AI

Kerangka tersebut secara eksplisit menyatakan bahwa menggunakan materi berhak cipta untuk melatih model AI tidak memenuhi syarat sebagai penggunaan wajar, membuka pintu bagi litigasi luas terhadap pengembang AI.

Itu juga menetapkan tanggung jawab atas penggunaan tidak sah suara atau kemiripan seseorang dalam konten yang dihasilkan AI, dan memperluas tanggung jawab itu kepada platform yang menghosting materi tersebut jika mereka mengetahui bahwa itu tidak diotorisasi.

Bersama-sama, ketentuan ini memperluas paparan hukum di seluruh fase pelatihan dan penyebaran sistem AI.

Pengawasan Tenaga Kerja Wajib & Pemantauan Risiko AI

Rancangan undang-undang ini mewajibkan perusahaan untuk melaporkan data triwulanan tentang dampak terkait AI pada pekerjaan, termasuk PHK, pergeseran perekrutan, dan posisi yang dihilangkan karena otomatisasi.

Itu juga menetapkan “Program Evaluasi Kecerdasan Buatan Tingkat Lanjut” federal untuk memantau risiko seperti:

Skenario kehilangan kendali


Pembajakan sistem AI

Langkah-langkah ini menciptakan visibilitas federal yang berkelanjutan ke dalam efek ekonomi dan operasional penyebaran AI.

Infrastruktur AI Nasional & Sistem Kontrol Publik-Swasta

Usulan tersebut mencakup penciptaan National Artificial Intelligence Research Resource (NAIRR), infrastruktur bersama yang menyediakan:

Kekuatan komputasi


Dataset besar


Alat penelitian

Sistem ini akan diatur melalui struktur publik-swasta, menggabungkan lembaga federal dan kontributor sektor swasta.

Kontrol atas komputasi, akses data, dan infrastruktur menempatkan arah pengembangan AI dalam kerangka terpusat.

Pergeseran Struktural: Tanggung Jawab sebagai Mekanisme Penegakan

Meskipun rancangan undang-undang ini dibingkai sebagai pengurangan kompleksitas regulasi, mekanisme penegakan intinya bukanlah deregulasi tetapi perluasan tanggung jawab hukum.

Dengan menghapus Pasal 230 dan memperkenalkan paparan hukum yang luas, kerangka kerja ini menciptakan sistem di mana platform dan pengembang AI harus terus-menerus menilai risiko hukum yang terkait dengan konten, keluaran, dan perilaku sistem.

Hal ini menggeser penegakan dari penyensoran pemerintah langsung ke model di mana perusahaan mengatur diri mereka sendiri di bawah ancaman tuntutan hukum yang konstan.

Intinya

Kerangka AI Blackburn merestrukturisasi kondisi hukum di mana informasi diizinkan untuk ada online.

Dengan menghapus Pasal 230 dan memperluas tanggung jawab di seluruh platform, rancangan undang-undang ini menggeser risiko dari pembicara ke infrastruktur yang mendistribusikan pekerjaan mereka.

Itu berarti perusahaan seperti Substack tidak lagi hanya menghosting konten—mereka secara hukum terpapar padanya.

Dalam lingkungan itu, pertanyaannya bukan lagi apakah pelaporan itu akurat atau bersumber, tetapi apakah menghostingnya dapat memicu risiko hukum.

Hasil yang dapat diprediksi adalah pembatasan proaktif: platform membatasi jangkauan, memperketat kebijakan, atau menghapus konten yang dapat dibingkai sebagai berbahaya—terutama pelaporan tentang kesehatan masyarakat, program pemerintah, atau isu-isu penting lainnya.

Bagi jurnalis independen, titik tekanannya adalah distribusi.

Rancangan undang-undang ini menciptakan sistem di mana pelaporan kontroversial atau berdampak tinggi tidak perlu dilarang secara langsung.

Itu hanya perlu terlalu berisiko bagi platform untuk membawanya.

Pada dasarnya, kontrol atas tanggung jawab menjadi kontrol atas visibilitas.

Tyler Durden
Jum'at, 20/03/2026 - 14:45