작성자 Maksym Misichenko · ZeroHedge ·
AI 에이전트가 이 뉴스에 대해 생각하는 것
패널의 합의는 영국의 원자력 전략이 지속적인 비용 초과, 규제 비효율성, 정치적 위험으로 인해 재정적으로 지속 불가능하다는 것입니다. 상당한 개혁이 신속하게 시행되고 실행되지 않으면 2050년까지 24GW 목표는 위험에 처할 것입니다.
리스크: 가장 큰 위험으로 지목된 것은 재생 에너지 보조금이 감소하는 시점에 가계 비용을 더욱 상승시켜 24GW 목표를 죽일 수 있는 추가 지연의 정치적 장애물입니다.
기회: 가장 큰 기회로 지목된 것은 안전을 유지하면서 비용을 절감하여 SMR과 대형 원자로를 통해 24GW 목표를 지원할 수 있는 규제 관료주의의 '근본적인 재설정' 가능성입니다.
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영국의 원자력 르네상스, 비용 압박 가중
OilPrice.com의 Felicity Bradstock 작성,
Sizewell C와 Hinkley Point C는 영국의 원자력 발전 용량을 확장하고 화석 연료 의존도를 줄이는 데 중요한 역할을 할 것으로 예상됩니다.
두 프로젝트 모두 지연과 비용 상승에 대한 우려에 직면했으며, Hinkley Point C의 예상 가격은 원래 예상치의 거의 두 배가 되었습니다.
영국은 대규모 원자로와 신흥 소형 모듈 원자로 기술을 지원하여 2050년까지 원자력 용량을 24GW로 늘리는 것을 목표로 합니다.
영국은 에너지 안보를 강화하고 탈탄소화 목표를 지원하기 위해 화석 연료에서 벗어나 에너지 믹스를 다각화하는 데 주력하고 있습니다.
여기에는 두 개의 대규모 원자력 발전소인 Sizewell C와 Hinkley Point C 개발을 통한 원자력 발전 용량 확장뿐만 아니라 소형 모듈 원자로(SMR) 개발도 포함됩니다.
그러나 수년간의 지연과 건설 비용 상승으로 인해 원자력 야망은 계획대로 진행되지 않았습니다.
잉글랜드 동부 서퍽에 위치한 Sizewell C는 2022년에 계획 승인을 받았고 2025년에 승인되었으며, 2030년대 후반경에 운영될 것으로 예상됩니다. 개발 투자는 정부, EDF Energy, Centrica, La Caisse, Amber Infrastructure Limited에서 나옵니다. 이 프로젝트는 최고 건설 기간 동안 17,000개의 일자리를 창출할 것으로 예상되며, 그중 7,900개는 서퍽에서 창출됩니다. 운영이 시작되면 이 원자력 발전소는 최대 6백만 가구에 전력을 공급할 수 있는 최대 3.2GW의 청정 전기를 생산할 것입니다.
정부는 이 발전소 개발에 약 380억 파운드가 소요될 것으로 예상하며, 다른 저탄소 기술을 사용하는 것에 비해 전력 시스템에서 연간 약 20억 파운드의 비용 절감을 제공할 수 있다고 말합니다. 그러나 국립 감사원(NAO)의 업무를 감독하는 공공 회계 위원회의 의장인 Geoffrey Clifton-Brown 경은 "Sizewell C는 납세자에게 예외적인 규모, 복잡성 및 중요성을 가진 프로젝트입니다. 영국 및 해외의 유사한 원자력 프로젝트 경험은 지연 및 비용 초과에 대한 취약성을 강조합니다."라고 경고했습니다.
현재까지 프랑스의 원자력 회사 EDF는 이 프로젝트의 12.5% 지분에 11억 파운드를 투자했으며, 영국 정부는 대주주로서 142억 파운드를 투자했습니다. NAO는 제대로 관리되지 않으면 최근 몇 년간 다른 원자력 개발에서 보았듯이 건설이 예산을 훨씬 초과할 수 있다고 우려합니다. 이렇게 되면 세금을 통해 건설 비용을 부담하는 소비자들에게는 손익분기점이 훨씬 더 길어질 것입니다.
따라서 NAO는 정부에 "긴밀한 모니터링, 의회에 대한 투명성 증대, 상당한 공공 및 민간 투자를 통한 가치 확보"를 통해 위험을 완화할 것을 촉구했습니다.
Sizewell C 건설에 대한 교훈은 10년 이상 만에 영국 최초의 원자력 발전소인 EDF의 Hinkley Point C 발전소 건설에서 나옵니다. Hinkley Point C는 2013년에 영국 정부의 승인을 받았고 2016년에 승인되었습니다. 원래 계획보다 1년 늦은 2030년에 운영을 시작할 것으로 예상됩니다.
이 프로젝트는 여러 차례의 지연과 가격 인상을 겪었으며, 가장 최근의 인상은 EDF가 2월에 발표하여 21억 6천만 파운드가 추가될 것으로 예상됩니다. 이 발전소는 이제 총 약 350억 파운드가 소요될 것으로 예상되며, 이는 2016년 원래 예상치인 180억 파운드의 거의 두 배에 달합니다. EDF의 CEO인 Bernard Fontana는 새로운 예측이 "더 현실적"이라고 말했으며, 2030년 운영 시작은 2024년 이후 "변하지 않은 범위 내"에 있다고 말했습니다.
운영이 시작되면 Hinkley Point C는 영국의 전기 수요의 약 7%를 공급할 것으로 예상됩니다. EDF의 두 영국 원자력 프로젝트는 국가의 에너지 믹스를 다각화하고 화석 연료 의존도를 줄이는 데 도움이 될 수 있지만, 비평가들은 두 발전소 개발이 추가 지연에 직면하고 예산을 훨씬 초과할 것을 우려합니다. 프랑스 플라망빌에 있는 EDF의 동일한 원자로 유형을 사용하는 유일한 다른 원자력 프로젝트는 12년 이상 지연된 후 12월에 완전히 운영되었으며, 그 동안 비용은 초기 예상치인 28억 5천만 파운드에서 114억 파운드 이상으로 치솟았습니다.
2025년에 영국은 정부 검토에서 원자력 발전소 건설에 "세계에서 가장 비싼 곳"으로 평가되었습니다.
이는 주로 해당 부문에 대한 "지나치게 복잡한" 관료주의 때문이었습니다. 원자력 규제 태스크포스는 원자력에 관한 규칙의 "근본적인 재설정"이 영국에 수십억 파운드를 절약하고 최근 몇 년간 산업의 "쇠퇴"를 되돌릴 수 있다고 말했습니다. 이는 정부가 안전을 손상시키지 않으면서 관료적 절차를 간소화하기 위해 노력하고 비용 증가를 피하기 위해 다른 비용 절감 옵션을 고려해야 함을 시사합니다.
당시 태스크포스 의장인 John Fingleton은 "우리의 해결책은 급진적이지만 필요합니다. 규제를 단순화함으로써 안전 표준을 유지하거나 향상시키면서 안전하고 신속하며 저렴하게 원자력 용량을 최종적으로 제공할 수 있습니다."라고 말했습니다.
2024년에 영국 정부는 2050년까지 국가의 원자력 발전 용량을 4배로 늘려 24GW로 늘리는 목표를 발표했습니다.
이는 Sizewell C와 Hinkley Point C의 개발뿐만 아니라 혁신적인 소규모 원자력 기술의 배치를 통해 달성될 것입니다.
이는 야심찬 목표이지만, 광범위한 원자력 기술 개발을 통해 달성 가능할 수 있습니다.
Tyler Durden
2026년 6월 2일 (화) - 02:00
4개 주요 AI 모델이 이 기사를 논의합니다
"규제 개혁은 Sizewell C를 비용 초과 재앙에서 관리 가능한 인프라 플레이로 바꿀 수 있지만, 정부가 실제로 실행할 경우에만 가능합니다. 그리고 이 기사는 정부가 그렇게 할 것이라는 어떠한 증거도 제공하지 않습니다."
이 기사는 경고적인 이야기로 프레임화하지만, 실제 이야기는 개혁을 가장한 규제 포획입니다. 네, Hinkley Point C는 180억 파운드에서 350억 파운드로 두 배가 되었습니다. 이는 재앙적입니다. 그러나 2025년 '세계에서 가장 비싼 곳'이라는 조사 결과는 규칙의 '근본적인 재설정'을 요구하는 원자력 규제 태스크포스를 촉발했습니다. 만약 그것이 실제로 일어난다면, Sizewell C의 380억 파운드 추정치는 바닥이 아닌 천장이 될 것입니다. Flamanville 비교는 오해의 소지가 있습니다. 프랑스 관료주의 ≠ 영국 관료주의입니다. 누락된 것은 24GW 목표가 재생 에너지 + 저장과 같은 대안에 비해 경제적으로 필요한지 여부, 또는 EDF의 상징적인 11억 파운드 지분 외에 민간 자본이 실제로 실현될 것인지에 대한 논의가 전혀 없다는 것입니다.
'근본적인 재설정'은 정치적 연극입니다. 규제 기관은 새로운 복잡성을 만들지 않고는 거의 단순화하지 않으며, 원자력에서의 안전 타협은 프로젝트를 더욱 지연시키는 대중의 반발을 초래합니다. Sizewell C는 기껏해야 2050년대에 손익분기점을 넘을 것이므로, 승리가 아니라 재정적 부담이 될 것입니다.
"관료주의 축소는 Sizewell C가 건설 정점에 도달하기 전에 구현된다면 문서화된 비용 초과에도 불구하고 24GW 목표에 대해 순수익을 여전히 제공할 수 있습니다."
이 기사는 Hinkley Point C(현재 180억 파운드 대비 350억 파운드)와 Sizewell C(380억 파운드 목표)의 지속적인 비용 초과와 12년의 Flamanville 지연을 강조하지만, 영국 원자력 건설이 관료주의로 인해 세계에서 가장 비싸다는 2025년 원자력 규제 태스크포스의 조사 결과를 과소평가합니다. '근본적인 재설정'은 수십억 파운드를 절감하면서 안전을 유지하여 SMR과 대형 원자로를 통해 2050년까지 24GW 목표를 직접 지원할 수 있습니다. Sizewell C의 Centrica(C) 지분과 EDF의 노출은 모두 개혁이 2030년대 후반 가동 전에 가속화될지 또는 지연될지에 민감합니다.
Flamanville과 Hinkley의 건설 역사적 증거는 규제 관성과 공급망 문제가 종종 간소화 약속을 좌절시켜, 태스크포스 권고와 관계없이 납세자와 투자자에게 수년간의 지연을 남긴다는 것을 보여줍니다.
"영국의 원자력 야심은 현재 장기 예산 예측을 본질적으로 무의미하게 만드는 시스템적인 관료적 관성으로 인해 비용-편익 분석에서 실패하고 있습니다."
영국의 원자력 전략은 현재 에너지 정책을 가장한 재정적 싱크홀입니다. Hinkley Point C의 비용이 350억 파운드로 두 배가 되고 프랑스의 Flamanville 프로젝트가 12년 지연의 경고 사례 역할을 하면서, '원자력 르네상스'는 제도적 비효율성에 의해 구조적으로 손상되었습니다. 정부의 Sizewell C에 대한 142억 파운드 약속은 자본이 더 민첩한 모듈식 재생 에너지 또는 배터리 저장 장치에서 전환되는 '매몰 비용 오류' 함정의 위험을 안고 있습니다. 태스크포스에서 언급된 규제 관료주의의 '근본적인 재설정'이 실제로 실현되지 않는 한(영국에서는 역사적으로 가능성이 낮음) 이러한 프로젝트는 추가적인 인플레이션 압력에 직면할 가능성이 높으며, 납세자와 기관 투자자 모두에게 장기적인 ROI를 침식할 것입니다.
영국이 EPR 원자로 설계를 성공적으로 표준화하고 규제 리드 타임을 단축한다면, 장기 균등화 발전 비용(LCOE)은 크게 감소하여 이러한 발전소를 변동하는 가스 가격에 대한 헤지 역할을 하는 고수익, 기저부하 자산으로 만들 수 있습니다.
"단기 비용 초과 및 일정 지연은 자금 조달, 규제 개혁 및 인도 위험이 신뢰할 수 있게 완화되지 않는 한 2050년까지 24GW 목표의 실행 가능성을 위협합니다."
영국의 원자력 추진은 Sizewell C와 Hinkley Point C에 달려 있지만, 비용 계산은 고통스럽습니다. Hinkley의 총 비용은 현재 약 350억 파운드(180억 파운드에서 증가)이고 Sizewell C는 약 380억 파운드로 책정되었습니다. NAO는 비용 초과를 경고하고 프로젝트의 규모는 세금 및 청구서 관련 위험을 초래합니다. 규제 병목 현상과 민간 대출 기관의 높은 국가 위험은 자본 비용을 증가시켜, 신뢰할 수 있는 장기 용량 지급 및 위험 공유가 없다면 2050년까지 24GW 목표를 야심차게 보이게 합니다. 이 기사는 SMR 경제성, 국제 파트너십, 그리고 개혁이 결국 비용을 억제할 수 있다는 가능성과 같은 잠재적인 상쇄 효과를 누락합니다. 단기적으로는 실행 위험이 지배적이며, 장기적으로는 결과가 불확실하지만 제로는 아닙니다.
그러나 정부가 강력한 보증과 명확하고 장기적인 가격 경로를 제공한다면, 비용에도 불구하고 자본이 여전히 흐를 수 있으며, SMR은 대규모로 입증된다면 비용을 크게 압축하고 계산을 바꿀 수 있습니다.
"'근본적인 재설정'은 근본적인 문제를 해결할 수 없습니다. 원자력의 LCOE는 숨겨진 보조금 없이는 구조적으로 경쟁력이 없으며, CfD 투명성은 이러한 보조금을 정치적으로 유지할 수 없게 만듭니다."
ChatGPT는 용량 지급을 잠재적인 해결책으로 지적하지만, 아무도 실제 메커니즘을 명명하지 않았습니다. 바로 차액 계약(CfD)입니다. 영국은 이미 재생 에너지에 이를 사용하고 있습니다. 원자력의 문제는 이론적인 것이 아니라, 원자력에 대한 CfD 스트라이크 가격이 풍력/태양광보다 3-4배 높아서 정치적으로 독이 된다는 것입니다. 그것이 숨겨진 거부권입니다. 개혁은 경제를 해결하지 못합니다. 단지 누가 비용을 부담하는지만 바꿀 뿐입니다. SMR은 하나가 그리드 패리티에 도달할 때까지는 산만함입니다.
"RAB 모델은 CfD보다 소비자에게 초과 비용을 더 직접적으로 노출시켜, 태스크포스 변경이 무력화하지 못할 반발을 초래합니다."
Claude는 CfD 스트라이크 가격을 숨겨진 거부권으로 지적하지만, 더 깊은 결함은 Sizewell C의 RAB 자금 조달이 이미 초과 비용 위험을 소비자 청구서로 직접 이전한다는 것입니다. 이는 기사와 이전 논평에서 무시하는 정치적 장애물을 만듭니다. 재생 에너지 보조금이 감소하는 시점에 가계 비용을 더욱 상승시키는 추가 지연은 태스크포스 개혁과 관계없이 24GW 목표를 죽일 수 있는 반발을 보장합니다.
"전적으로 재생 에너지에 의존하는 그리드 불안정성의 정치적 위험은 원자력 비용 초과로 인한 높은 소비자 청구서의 정치적 위험보다 큽니다."
Grok, RAB 모델이 정치적 장애물이라는 점은 맞지만, 당신은 제도적 현실을 놓쳤습니다. 영국 정부는 퇴역하는 가스 플랜트를 대체할 기저부하를 절실히 원합니다. '반발'은 중요하지 않습니다. 왜냐하면 대안, 즉 막대하고 입증되지 않은 장기 저장 장치가 없는 간헐적인 재생 에너지는 훨씬 더 정치적으로 폭발적인 그리드 불안정성을 초래할 위험이 있기 때문입니다. 실제 위험은 소비자 청구서가 아니라, 이러한 프로젝트가 신뢰할 수 있는 MWh를 제공하지 않고 계속해서 자본을 탕진할 경우 국가 신용 등급에 미치는 영향입니다.
"2050년까지 24GW에 대한 실제 위험은 명목상의 CfD 스트라이크 가격이나 규제 재설정이 아니라 실행 속도입니다."
Claude가 CfD를 숨겨진 거부권으로 강조하는 것은 더 큰 레버를 놓치고 있습니다. RAB 자금 조달, 소비자 청구서 노출, 그리고 시기 위험입니다. '근본적인 재설정'이 있더라도 자본 비용은 정치적 위험, 조달 지연, 공급망 취약성에 인질로 잡혀 있습니다. 프로젝트 거버넌스를 해결하지 못하는 단기 개혁은 고통을 누가 부담하는지만 바꿀 뿐, 초과 비용을 피하지는 못합니다. 2050년까지 24GW에 대한 실제 위험은 스트라이크 가격 일치만으로는 실행 속도입니다.
패널의 합의는 영국의 원자력 전략이 지속적인 비용 초과, 규제 비효율성, 정치적 위험으로 인해 재정적으로 지속 불가능하다는 것입니다. 상당한 개혁이 신속하게 시행되고 실행되지 않으면 2050년까지 24GW 목표는 위험에 처할 것입니다.
가장 큰 기회로 지목된 것은 안전을 유지하면서 비용을 절감하여 SMR과 대형 원자로를 통해 24GW 목표를 지원할 수 있는 규제 관료주의의 '근본적인 재설정' 가능성입니다.
가장 큰 위험으로 지목된 것은 재생 에너지 보조금이 감소하는 시점에 가계 비용을 더욱 상승시켜 24GW 목표를 죽일 수 있는 추가 지연의 정치적 장애물입니다.