피로의 파월 조사, 항소에 어려운 길 직면, 전직 검사들 말하다

워싱턴의 연방 검사들은 연준 의장 제롬 파월이 신속하게 교체될지, 아니면 정치인들이 그의 후임자를 놓고 싸우는 동안 계속 머물지에 대한 결정을 앞두고 있습니다.
미국 워싱턴 D.C. 검사 장인 진 피로가 주장하는 대로 최근 불리한 판결에 대한 계획된 항소를 진행한다면, 항소법 전문 경험이 있는 전직 연방 검사들은 조사가 복잡하고 해결되지 않은 법률에 얽매일 위험이 있다고 말합니다.
"그들이 선택하는 절차적 수단에 관계없이, 그들 앞의 실질적인 길은 잔인하게 가파릅니다."라고 파월에 대한 피로의 조사를 반대하는 판결을 내린 판사 앞에서 변론하고 D.C. 항소 법원에 브리핑한 전직 미국 검사 보좌관 션 P. 머피는 말했습니다.
전 연준 관리인 케빈 워시를 파월의 후임자로 신속하게 확정하려는 트럼프 행정부의 계획은 그 법적 싸움의 희생양이 될 가능성이 점점 더 커지고 있습니다.
파월은 1월에 연준이 피로의 사무실로부터 소환장을 받았다고 말했으며, 그는 이를 금리 인하를 요구하는 도널드 트럼프 대통령의 요구를 거부한 것에 대한 처벌의 구실이라고 불렀습니다. 이후 법적 절차에서 소환장은 연준 건물 리모델링 비용 초과분과 그에 대한 그의 증언과 관련이 있으며, 트럼프는 구체적인 증거를 제시하지 않고 "범죄"와 관련이 있다고 말했습니다.
연준 변호사들은 D.C. 지방 법원의 제임스 보스버그 수석 판사에게 소환장을 기각해달라고 요청했으며, 그는 검사들이 파월이나 연준의 비리 혐의에 대한 실질적인 증거를 제시하지 못했다고 말하며 이를 기각했습니다. 4월 3일, 보스버그는 검사들의 재고 요청을 거부하여 조사를 교착 상태에 빠뜨렸습니다.
한편, 2027년 초 은퇴 예정인 노스캐롤라이나 공화당 상원의원 톰 틸리스는 파월에 대한 조사가 종료될 때까지 워시의 승진을 차단할 것이라고 말했습니다. 파월의 의장 임기는 5월 15일에 만료되지만, 그는 연준 이사회가 후임자가 확정될 때까지 임시 의장으로 계속 근무하도록 허용할 것으로 예상합니다. 파월은 또한 2028년 1월까지 이사회 투표권이 있는 별도의 직책을 유지할 수 있습니다.
"조사가 투명하고 최종적으로 완전히 끝날 때까지 이사회를 떠날 의도가 없습니다."라고 파월은 3월 18일 기자들에게 말했습니다.
틸리스와 공화당 상원의원들은 워시를 지지하고 있습니다. 따라서 피로의 조사가 끝나면 그는 신속하게 확정되어 금리 인하를 추진할 수 있습니다. 그렇지 않으면 파월은 무기한 머물 수 있습니다.
이 두 가지 연관된 문제는 다음 주에 정점에 달할 것입니다. 상원 은행 위원회는 4월 16일에 워시에 대한 인준 청문회를 개최할 예정입니다. 트럼프 행정부는 사실상 틸리스에게 그의 원칙에 대한 헌신을 증명하도록 강요하고 있습니다. 틸리스 대변인은 수요일에 그의 계획이 변경되지 않았다고 말했습니다.
피로는 아직 이 문제에 대해 항소를 제기하지 않았으며, 언제 그렇게 할지는 불분명합니다.
항소는 어려울 수 있습니다.
컬럼비아 대학교 법학과 교수인 다니엘 리치먼은 항소가 간단한 문제가 아닐 수 있다고 말했습니다. 그는 뉴욕 남부 지구 미국 검사 사무실에서 최고 항소 변호사였습니다.
"일반적인 생각은 항소 법원이 사전 재판 소송이 자신들에게 오는 것을 좋아하지 않으며, 실제로 상당한 결과가 있는 매우 명확한 결정이 내려졌다는 것을 찾고 있다는 것입니다."라고 리치먼은 말했습니다.
피로 팀은 최근 법정에서 아직 사실 조사 단계에 있다고 말했습니다.
"현재로서는 파월의 부적절한 행위가 있었는지 여부를 알 수 없습니다."라고 한 검사는 3월 3일 청문회에서 녹취록에 따르면 보스버그에게 말했습니다. 검사들은 보스버그가 연준 법무팀의 존재 없이 "일방적으로" 의혹을 설명하자는 제안을 거절했습니다.
"정부의 근본적인 문제는 사기에 대한 어떠한 증거도 제시하지 않았다는 것입니다."라고 보스버그는 썼습니다.
이러한 상황은 피로에게 법적 도전을 제기합니다. 대법원은 일반적으로 분할 항소를 경멸하기 때문입니다. 아직 형사 소환장 기각이 항소될 수 있는지 여부에 대해 구체적으로 판결하지 않았습니다. 그리고 다른 사건에서 당사자가 판사의 결정을 다투고 싶을 때마다 소송을 중단하도록 장려하고 싶지 않다는 것을 보여주었습니다. 항소 법원은 일반적으로 각 신청을 개별적으로 평가하기보다는 전체 법적 절차를 한 번에 검토합니다.
진행하려면 피로는 보스버그가 소환장을 기각함으로써 사실상 자신의 조사를 종료했다고 주장해야 합니다.
"여러 연방 항소 법원이 배심원 소환장 기각 명령은 항소 가능한 명령이라고 판결했습니다."라고 피로는 수요일 인터뷰에서 항소 전망에 대해 질문받았을 때 말했습니다.
항소에서 승리할 보장은 없습니다.
법원이 피로가 항소할 권리가 있다고 동의하더라도 그녀는 이기지 못할 수 있습니다. 그것은 그녀에게 역풍을 불 수 있습니다. "때로는 이길 가능성이 있더라도 문제를 항소하지 않는 이유는 때로는 자신에게 나쁜 판례를 만들기 때문입니다."라고 머피는 말했습니다.
머피는 2025년 3월 푸에르토리코 지구 항소 부서의 미국 검사 보좌관직에서 사임했습니다. 그는 당시 NPR에 법무부와 더 이상 연관되고 싶지 않다고 말했습니다.
그 더 넓은 정치적 맥락은 향후 절차에서 계속 요인이 될 것입니다. 보스버그와 마찬가지로 다른 판사들도 연준 조사 추구에 대한 정부의 잠재적인 정치적 동기에 의문을 제기할 것이라고 밴더빌트 대학교의 법학 교수인 제프리 벨린은 말했습니다. 그는 D.C. 항소 법원에서 법원 서기로 일했으며 현재 피로가 운영하는 사무실에서 검사로 일했습니다.
"이것이 법무부가 오랫동안 독립적이고 초당적인 상태를 유지하려고 했던 이유 중 하나입니다."라고 벨린은 말했습니다. "일단 의심의 이익을 잃으면, 그 신뢰를 되찾기가 어렵고 이는 모든 범위의 사건에서 성공 확률을 감소시킵니다."