‘목표 지점’: 과잉 관광으로부터 바르셀로나를 되찾기 위한 사명감에 불타는 한 남자의 이야기

수십 년 동안 활기찬 지중해 도시를 끊임없이 홍보해 온 바르셀로나 당국은 이제 “이제 그만”이라고 말하고, 그가 말하길 도시의 가장 상징적인 시장을 다시 지역 주민에게 돌려주기 위한 사명을 가진 한 남자를 임명했습니다.

지난해 바르셀로나 지역은 2600만 명의 방문객을 유치했으며, 이는 2024년보다 2.4% 증가한 수치입니다. 첫 번째 지속 가능한 관광 담당관 호세 안토니오 도나에르의 임명은 마음의 변화와 관광을 무제한적으로 좋은 것으로 여기는 관점에서 벗어나 시민을 소외시키고 카탈루냐의 수도 정체성을 침식시키고 있다고 믿는 변화를 의미합니다.

“우리는 목표 지점에 도달했습니다. 바르셀로나는 수용할 수 있는 최대의 관광객 수를 초과했습니다.”라고 그는 말합니다. “우리는 더 많은 관광객을 원하지 않습니다. 심지어 한 명이라도 더 원하지 않지만, 우리는 우리가 가진 관광객을 관리해야 합니다.”

도나에르가 제안하는 변화의 영향을 느끼기까지는 시간이 걸릴 수 있습니다. 도시의 의도와 상관없이 항구, 공항, 항공사, 호텔 및 규모가 클수록 좋은 여행 산업과 같은 다른 행위자들은 그의 생각과 일치하지 않을 수 있기 때문입니다.

하지만 그의 진정성과 야망에 대한 의심의 여지는 없습니다. 이는 바르셀로나의 유명한 라 보케리아 시장을 구하는 데까지 확장됩니다. 이 시장은 도시 정체성에 대한 대량 관광의 최악의 결과를 상징합니다.

한때 요리사와 미식가들의 안식처였지만 수년간 바르셀로나 주민 대부분에게는 접근이 금지된 라 보케리아는 대부분의 좌판 상인들의 동의를 얻어 즉석 간식 대신 신선한 음식을 판매하는 시장으로 돌아갈 것입니다.

“1년 안에 새로운 라 보케리아를 볼 수 있을 겁니다.”라고 도나에르는 말합니다.

도시의 방문객 수 제한 시도는 2017년 바르셀로나 중심부에 새로운 호텔 건설에 대한 모라토리엄으로 시작되었지만, Airbnb와 같은 사이트에 나열된 단기 관광 아파트의 급격한 증가로 인해 크게 훼손되었습니다.

2028년 바르셀로나의 10,000개의 합법적인 관광 아파트는 라이선스를 박탈당하고, 시의회는 이러한 부동산의 대부분이 임대 시장으로 돌아가 도시의 주택 위기를 완화되기를 희망합니다.

도나에르는 이것이 뉴욕시에서 효과적으로 관광 아파트를 금지했지만 이후 임대 증가 없이 발생하지 않았다는 점을 인정하지만, 바르셀로나는 임대주가 부동산을 시장에 다시 내놓도록 장려할 계획이 있다고 말합니다.

“현재 주택 재고는 연간 2,000가구씩 증가하고 있습니다.”라고 그는 말합니다. “만약 우리가 10,000개의 관광 아파트를 주거 시장에 가져온다면, 이는 5년치의 성장과 같습니다.”

도나에르는 대학 교수로 일하고 기로나 대학교의 관광 연구소 소장으로 재직한 후 이 직책에 부임한 웅변적인 사람이자 타탄 조끼를 즐겨 입는 그는 새로운 정책이 숫자를 줄이는 것보다는 방문객의 프로필과 행동을 바꾸는 것을 목표로 한다고 말합니다.

방문객의 약 65%는 “여가 관광객”으로 분류되며, 나머지는 회의 참석을 위해 바르셀로나에 있거나 도나에르가 박물관, 건축물 및 음악 축제를 위해 오는 “문화 관광객”입니다.

그는 그들을 문화 관광객, 문화 방문객 및 출장객으로 세 가지로 나누는 데 도달하기 위해 여가 관광객의 수를 줄이는 것을 목표로 한다고 말합니다. 다른 조치로는 7개의 크루즈 선착장을 5개로 줄이는 것: 그러나 도시가 여전히 매년 3백만 명 이상의 크루즈 승객을 받을 것입니다.

이러한 방문객들은 육지에 있을 때 거의 지출하지 않으며, 도나에르가 말하듯이 “더 많은 문제를 일으키는 것보다 이익이 적습니다.”

도시 중심부 호텔과 관광 숙박 시설에 대한 제한의 영향을 받지 않을 또 다른 그룹은 연간 7백만 명의 당일 여행객으로, 대부분 버스로 도착합니다. 바르셀로나는 주차 요금을 인상하고 버스가 도시 외곽에 주차하도록 강제하여 숫자를 줄이기 위해 노력하고 있습니다.

바르셀로나 관광객의 절반은 주요 명소를 이미 본 반복 방문객이며, 도나에르는 이 그룹이 도시 밖으로 당일 여행을 떠나거나 박물관이 여러 곳 있지만 주민이 거의 없는 큰 공원인 몬주익과 같은 지역을 방문하도록 장려할 계획입니다.

“우리가 원하지 않는 것은 준비되지 않았거나 문제를 일으킬 지역에서 관광을 장려하는 것입니다.”라고 그는 말합니다.

바르셀로나는 또한 – 그리고 처음이 아닌 – 조직적인 술집 순례와 같은 다양한 형태의 반사회적 행동을 단속하고 있습니다. “우리는 이러한 종류의 관광에 관심이 없으며 사라지기를 바랍니다.”라고 도나에르는 말합니다. 또한 최근에 인상된 관광세를 도시 중심부의 지역 상업을 늘리는 데 투자할 계획입니다. 편의점, 기념품점 및 대마초 상점이 지배하는 지역입니다.

이러한 제안은 의심할 여지없이 일부 회의적인 시각으로 받아들여질 것이지만, 특히 품질이 양보다 중요하다는 점 – 비록 도나에르의 말은 아니지만 – 은 새로운 구호가 아니기 때문입니다. 그러나 그는 그리고 그의 지지자들은 30년의 관광 호황 후 균형이 바르셀로나 주민을 향해 기울일 수 있기를 희망합니다. “많은 시민들이 도시 중심부가 더 이상 자신들의 것이 아니라고 느낍니다.”라고 도나에르는 말합니다. 그가 그들에게 다시 돌려줄 수 있을까요?