Kolumbia zwołuje „koalicję chętnych” w sprawie klimatu, aby przełamać globalny impas w zakresie paliw kopalnych

Wszyscy wiedzą, że paliwa kopalne powodują załamanie klimatu, ale do niedawna wzmianki o nich niemal zniknęły z corocznych szczytów klimatycznych ONZ. W zeszłym roku dwutygodniowe dyskusje zakończyły się bez wzmianki o paliwach kopalnych w ostatecznym wyniku.

Frustracja tymi rozmowami doprowadziła do tego, że niewielki kraj rozwijający się z dużym sektorem paliw kopalnych – Kolumbia, największy eksporter węgla i czwartego co do wielkości eksporter ropy naftowej w Ameryce – postanowił zmienić zasady. Współorganizatorem jest Holandia, a wsparcie zapewnia ponad 50 krajów, Kolumbia będzie organizować przełomową nową konferencję globalną w tym miesiącu, aby rozpocząć długo oczekiwane „przejście z paliw kopalnych”.

Teraz, gdy kraje są uwikłane w kolejną wojnę związaną z ropą, a ceny paliw na całym świecie gwałtownie rosną w wyniku tego, konferencja w Santa Marta 28 i 29 kwietnia wydaje się bardziej prorocza niż kiedykolwiek.

Kraje ponoszą cenę za uzależnienie od ropy, nie tylko w rachunkach za energię, ale także w cenach żywności, inflacji konsumenckiej, niedoborach i przedsiębiorstwach zagrożonych upadkiem. „Oczywiście nie wiedzieliśmy, że wybuchnie wojna, ale wiedzieliśmy o wyzwaniach związanych z uzależnieniem od paliw kopalnych” – powiedziała Irene Vélez Torres, minister środowiska Kolumbii, która będzie przewodniczyć rozmowom. „Taka konferencja odbywa się w najlepszym możliwym momencie”.

Kryzys naftowy, wywołany atakiem USA-Izraela na Iran, rzuca światło na ostrą decyzję, przed którą stoją przywódcy światowi między ropą, gazem i węglem a czystszą, bezpieczniejszą energią odnawialną przyszłości. To jest „moment, w którym historia się rozdzieli” – powiedziała Vélez.

Pobudzone rosnącymi cenami, niektóre kraje – i miliony osób – już dokonują zmiany. Rekordowa liczba gospodarstw domowych w Wielkiej Brytanii sięga po panele słoneczne, pojazdy elektryczne i pompy ciepła. Nie licząc Chin, produkcja energii elektrycznej z węgla i gazu na całym świecie spadła, podczas gdy energia odnawialna gwałtownie wzrosła, przy wzroście produkcji energii słonecznej o 14%, a wiatrowej o 8%. Po zamknięciu Cieśniny Ormuz produkcja energii elektrycznej z węgla spadła w USA, Indiach, UE, Turcji i RPA, pomimo obaw, że kraje powrócą do węgla, zgodnie z Centrum Badań nad Energią i Czystym Powietrzem.

Po raz pierwszy kraje, które chcą dążyć do transformacji energetycznej, nie mogą być powstrzymywane przez niedowiarków – powiedziała Vélez w wywiadzie dla The Guardian. Dzięki „koalicji chętnych” Kolumbia i współorganizator Holandia mają nadzieję przełamać impas w długotrwałych rozmowach klimatycznych ONZ, które są często przejmowane przez niechętnych.

Chociaż 54 kraje potwierdziły swój udział w konferencji, nieobecni będą niektórzy z największych gospodarek i największych emitentów, w tym USA, Chiny, Indie, Rosja i państwa Zatoki Półwyspu Arabskiego. „Dowodzą tego wszystkie narody, które jeszcze nie podjęły tej decyzji, że to nie jest przestrzeń dla nich. Nie będziemy mieli bojkotujących ani zaprzeczających zmianom klimatycznym przy stole” – powiedziała Vélez.

54 potwierdzone kraje stanowią około jednej piątej światowej produkcji paliw kopalnych i około jednej trzeciej popytu. Należą do nich Wielka Brytania, UE, Kanada i Australia oraz Turcja, które wspólnie będą przewodniczyć nadchodzącemu szczytowi klimatycznemu ONZ, Cop31, w listopadzie tego roku. Wśród dziesiątek krajów rozwijających się, które potwierdziły swój udział, znajdują się niektóre z najbardziej narażonych na skutki kryzysu klimatycznego, takie jak wyspy Pacyfiku, ale także główni producenci paliw kopalnych, takie jak Nigeria, Angola, Meksyk i Brazylia.

Tzeporah Berman, założycielka Inicjatywy Traktatu o Niezawodzeniu Paliw Kopalnych, powiedziała, że konferencja w Santa Marta, która ma być pierwszą z serii, będzie uzupełniać, a nie zastępować coroczne szczyty ONZ. „Konwencja Ramowa Narodów Zjednoczonych ds. Zmian Klimatu [UNFCCC] odgrywa ważną rolę w zarządzaniu klimatem i będzie to robić nadal” – powiedziała. „Jednak jest to proces oparty na konsensusie i utknął w kwestii paliw kopalnych. Z roku na rok widzieliśmy, jak ten impas jest wykorzystywany do opóźniania znaczących działań w zakresie podaży paliw kopalnych”.

Rządy zgodziły się po raz pierwszy „przejść z paliw kopalnych” podczas szczytu klimatycznego ONZ Cop28 w Dubaju w 2023 roku, ale nie podjęły dalszych kroków w celu ustalenia, jak mógłby wyglądać taki proces przejściowy i jak się na niego udać.

Dla Vélez wynika to z niechęci do podjęcia ryzyka zmiany. Ale trzymanie się status quo niesie ze sobą własne niebezpieczeństwa – powiedziała. „Jest dużo stresu energetycznego [w związku z wojną w Iranie], jest niedobór energii i bardzo trudno będzie rynkowi energii, a szczególnie rynkowi ropy naftowej, wkrótce się zregenerować” – powiedziała.

Uzależnienie od paliw kopalnych prowadzi również do wojen i konfliktów globalnych, a kraje muszą stanąć „po właściwej stronie historii” poprzez przejście na alternatywy – powiedziała Vélez, była minister górnictwa.

„[Wojna w Iranie] ujawnia, jakie są trudności modelu paliw kopalnych” – powiedziała. „Istnieje bezpośrednie połączenie między gospodarką paliw kopalnych a konfliktami zbrojnymi na skalę globalną”.

Rządy znajdują się na „un parte caminos” według Vélez – na rozdrożu.

Kolumbia postanowiła zaprzestać wydawania nowych licencji na poszukiwanie węgla, ropy naftowej lub gazu ziemnego i dąży do rozwoju innych gałęzi przemysłu (w tym energii odnawialnej), skupienia się na turystyce i pobudzenia rolnictwa. „Chcemy zaprosić ludzi do bycia po właściwej stronie historii” – powiedziała Vélez. „Prawdziwa strona historii to bycie bardziej zielonym, bardziej zrównoważonym i bardziej połączonym. [Te decyzje] mogą być trudne pod względem zaopatrzenia w energię, ale są najlepszą, a może i jedyną drogą przetrwania ludzkości”.

Inne kraje mogłyby współpracować i uczyć się od Kolumbii – dodała. „Ten kraj podjął bardzo odważną decyzję [zaprzestanie wydawania nowych licencji]. Powodem jest to, że powinniśmy podejmować decyzje ekonomiczne z dala od wydobycia [polegające na wydobyciu zasobów] w to, co nazywamy ekonomią dla życia”.

Niektórzy uczestnicy, w tym Norwegia, Meksyk i Nigeria, planują jednak rozszerzyć produkcję paliw kopalnych w odpowiedzi na wojnę w Iranie. „Ryzyko uzależnienia od paliw kopalnych dosłownie eksplodowało przed naszymi oczami” – powiedział Claudio Angelo, szef polityki międzynarodowej think tanku Observatório do Clima w Brazylii. Ostrzegł jednak, że kryzys klimatyczny schodzi na dalszy plan list priorytetów rządów – tendencji, którą konferencja „musi zniwelować”.

Finansowanie pomocy krajom rozwijającym się w przejściu na czystą energię będzie kluczowe dla wielu. „[Ważne jest, aby] ta konferencja skupiła się na konkretach, zaprojektowaniu mechanizmu finansowego, który może faktycznie dotrzeć do naszych brzegów, zabezpieczeniu transferu technologii, który nie wiąże się z długiem i budowie ścieżek gospodarczych, które pozwalają krajom wybierać swoich ludzi ponad rezerwy ropy naftowej” – powiedział Maina Talia z rządu Tuvalu podczas konferencji prasowej zorganizowanej przez Climate Home News.

Carola Mejia z sieci sprawiedliwości klimatycznej Latindadd powiedziała, że wojny na Bliskim Wschodzie i w Ukrainie doprowadziły do alarmującego przesunięcia priorytetów wydatków rządowych. „Międzynarodowe finansowanie pomocy spadło o 21% w ciągu roku z powodu wzrostu budżetów wojskowych spowodowanego wojną” – powiedziała. „Santa Marta musi być kamieniem milowym dla przyszłości opartej na pokoju i solidarności”.

Konferencja w tym miesiącu będzie dopiero początkiem. Głównym wymiernym rezultatem będzie raport naukowców – „niektórzy bardzo znani naukowcy” – według Vélez – na temat tego, jak kraje mogą dokonać transformacji, a także raport od ekspertów finansowych z Południa Globalnego na temat tego, jak można udostępnić fundusze krajom, które ich potrzebują. Planowana jest już druga konferencja w przyszłym roku w Tuvalu.

Kolumbia i Holandia organizują również „szczyt ludzki” w ramach konferencji, aby zapewnić, że głosu mają ludność rdzenna i marginalizowane grupy. Organizatorzy spodziewają się 2800 przedstawicieli ludności rdzennej, pochodzenia afrykańskiego, młodzieży, kobiet i innych ruchów społecznych.

Oswaldo Muca Castizo, koordynator generalny Narodowej Organizacji Ludności Rdzennej Amazonii Kolumbijskiej, powiedział: „Społeczności rdzenne domagają się silnego głosu w Santa Marta. Wielu podkreśla, że transformacja energetyczna musi być sprawiedliwa, aby zapobiec wykorzystywaniu ich ziem pod krytyczne minerały lub kredyty węglowe. Niektórzy chcą, aby terytoria zostały ogłoszone strefami wolnymi od paliw kopalnych z dodatkową ochroną dla odizolowanych ludów”.

„Mechanizmy używane w transformacji są często niesprawiedliwe. Czasami przeciwnie. Ludność rdzenna jest na linii frontu. Musimy być fundamentalną częścią konferencji”.