Obniżenie kosztów zaciągania pożyczek dla biedniejszych krajów w celu uwolnienia 900 miliardów dolarów na rozwój – raport

Obniżenie kosztów obsługi długu dla najbiedniejszych krajów na świecie mogłoby uwolnić 900 miliardów dolarów (660 miliardów funtów) rocznie na cele rozwojowe – twierdzi nowy raport skierowany do sekretarza generalnego ONZ.

Raport przygotowany przez grupę rzeczniczą Development Finance International (DFI) przy wsparciu rządu Norwegii i zaprezentowany dzisiaj w Oslo, ostrzegł, że świat stoi w obliczu „najgorszego kryzysu rozwojowego wywołanego długiem”.

Kraje rozwijające się G77 wydają łącznie 8 bilionów dolarów rocznie na obsługę swoich długów – co stanowi średnio 35% wydatków rządowych. Sześć miliardów ludzi żyje w krajach, w których wydatki na obsługę długu są wyższe niż roczny budżet zdrowotny.

Sekretarz generalny ONZ, António Guterres, wcześniej wzywał do globalnych działań w zakresie ulgi w długach w celu uwolnienia zasobów na realizację celów zrównoważonego rozwoju (SDGs).

Konkretnie zasugerował restrukturyzację długu dla krajów, które najbardziej odczuwają skutki kryzysu, oraz obniżenie kosztów zaciągania pożyczek dla krajów, które muszą pożyczać z rynków finansowych.

W nowym raporcie, opartym na danych Międzynarodowego Funduszu Walutowego (IMF), DFI modelowało, kraj po kraju, korzyści płynące z wdrożenia takiego planu.

W sumie stwierdzono, że obniżenie kosztów zaciągania pożyczek dla 33 krajów płacących najwyższe stopy procentowe, a także zmniejszenie spłat do 10% dochodów rządowych dla innych – w tym tych, które regularnie dotykają kryzysy klimatyczne – mogłoby uwolnić nawet 3 biliony dolarów rocznie na cele rozwojowe.

Bardziej realistyczny plan, jak sugerowano, który wyklucza bogatsze kraje rozwijające się, takie jak Chiny, mógłby nadal uwolnić 917 miliardów dolarów rocznie – umożliwiając krajom podwojenie wydatków na cele społeczne.

Średnio oszczędności byłyby warte 9% rocznego PKB dla krajów korzystających z pomocy. „Jeśli społeczność międzynarodowa będzie w stanie zapewnić kompleksową ulgę w długach krajom, które jej potrzebują, i zmniejszyć obciążenia związane z obsługą długu dla wielu innych, zapewni to przestrzeń fiskalną potrzebną do finansowania obecnych SDGs” – powiedział raport, dodając: „Pytanie brzmi, czy świat znajdzie polityczną wolę do osiągnięcia tych celów i złagodzenia cierpienia miliardów obywateli świata”.

W przyszłym roku Wielka Brytania będzie przewodniczyć Grupie G20. Kampaniarze na rzecz rozwoju wzywają Labour do wykorzystania tej okazji, aby spróbować poczynić postępy w redukcji długu.

Raport wykazał, że obciążenie krajów rozwijających się jest teraz większe niż w przededniu kampanii Make Poverty History w 2005 roku, kiedy rząd Tony’ego Blaira wykorzystał przewodnictwo w szczycie G8 w Gleneagles do zabezpieczenia obietnic ulgi w długach.

Dzisiejsza sytuacja jest bardziej skomplikowana, z mniejszą bezpośrednią pożyczką rządów i większą pożyczką sektora prywatnego.

IMF ostrzegł ostatnio, że rosnące znaczenie prywatnych inwestorów, takich jak fundusze hedgingowe, jako pożyczkodawców naraża kraje rozwijające się na większe ryzyko wyższych stóp procentowych i szoków walutowych – w tym w wyniku trwającego konfliktu na Bliskim Wschodzie.

Te napływy finansów – „są bardziej zmienne niż przepływy bankowe i coraz bardziej wrażliwe na globalne warunki ryzyka” – ostrzegł IMF.

Wyższe koszty zaciągania pożyczek w wyniku wojny w Iranie, która ograniczyła podaż ropy i spowodowała wzrost inflacji, spodziewane są zwiększenia obciążenia krajów rozwijających się w najbliższych miesiącach.

Max Lawson, szef polityki nierówności w Oxfam, powiedział: „Dlaczego spłacanie długów bogatym bankierom w Londynie lub Nowym Jorku powinno być ważniejsze niż karmienie głodnych ludzi lub posyłanie dzieci do szkoły? Rządy Globalnego Południa już były na kolanach i teraz stoją w obliczu ogromnego nowego kryzysu żywnościowego spowodowanego [wojną w Iranie]. Potrzebują ogromnej ulgi w długach i potrzebują jej teraz”.