„Koniec drogi”: człowiek z misją przywrócenia Barcelony mieszkańcom z rąk nadmiernej turystyki

Po dekadach nieustannego promowania swojego tętniącego życiem śródziemnomorskiego miasta, władze Barcelony wyznaczyły człowieka z misją powiedzenia „dość” – i, jak twierdzi, przywrócenia swojego najbardziej ikonicznego targu lokalnym mieszkańcom.

W zeszłym roku region Barcelony przyciągnął 26 milionów turystów, co oznacza wzrost o 2,4% w porównaniu z 2024 rokiem. Powołanie José Antonio Donaire na pierwszego komisarza miasta ds. zrównoważonej turystyki stanowi znaczącą zmianę podejścia i odejście od postrzegania turystyki jako czystego dobra, do przekonania, że alienuje ona obywateli i niszczy tożsamość katalońskiej stolicy.

„Dotarliśmy do końca drogi, Barcelona osiągnęła maksymalną liczbę turystów, jaką może pomieścić” – mówi. „Nie chcemy więcej turystów, nawet ani jednego więcej, ale musimy zarządzać tymi, których mamy”.

Wpływ proponowanych przez Donaire zmian może być odczuwalny dopiero po pewnym czasie, nie tylko dlatego, że niezależnie od intencji miasta, inni gracze, wielu z nich poza jego kontrolą – tacy jak port, lotnisko, linie lotnicze, hotelarze i branża turystyczna stawiająca na „większe znaczy lepsze” – mogą nie być na tej samej stronie.

Jednak nie można wątpić w jego szczerość i ambicję, które sięgają nawet ratowania słynnego targu La Boquería w Barcelonie, będącego symbolem najgorszych skutków masowej turystyki dla tożsamości miasta.

La Boquería, niegdyś azyl dla szefów kuchni i smakoszy, ale przez lata obszar zakazany dla większości mieszkańców Barcelony, jak twierdzi, powróci do roli targu sprzedającego świeżą żywność, a nie przekąski na wynos, które zostaną zakazane za zgodą większości sprzedawców.

„W ciągu roku zobaczycie nową Boqueríę” – mówi Donaire.

Próba ograniczenia liczby turystów przez miasto rozpoczęła się w 2017 roku od moratorium na budowę nowych hoteli w centrum Barcelony, ale zostało to w dużej mierze podważone przez szybki wzrost liczby krótkoterminowych apartamentów turystycznych oferowanych na stronach takich jak Airbnb.

W 2028 roku licencje na 10 000 legalnych apartamentów turystycznych w Barcelonie zostaną cofnięte, a rada miasta ma nadzieję, że większość tych nieruchomości powróci na rynek wynajmu i złagodzi kryzys mieszkaniowy w mieście.

Donaire przyznaje, że nie miało to miejsca w Nowym Jorku – które w efekcie zakazało apartamentów turystycznych w 2022 roku bez żadnego późniejszego wzrostu liczby wynajmów – ale mówi, że Barcelona ma plany zachęcania właścicieli do ponownego wprowadzenia nieruchomości na rynek.

„Obecnie zasób mieszkaniowy rośnie o 2000 domów rocznie” – mówi. „Jeśli uda nam się wprowadzić te 10 000 apartamentów turystycznych na rynek mieszkaniowy, to będzie to równowartość pięciu lat wzrostu”.

Donaire, elokwentny człowiek z zamiłowaniem do kamizelek w kratę, który objął stanowisko z profesurą na Uniwersytecie w Gironie i jako dyrektor jego instytutu badań nad turystyką, mówi, że nowe polityki nie mają na celu tyle redukcji liczby turystów, co zmianę profilu i zachowania odwiedzających.

Około 65% odwiedzających klasyfikowanych jest jako „turyści wypoczynkowi”, podczas gdy reszta albo jest w Barcelonie na konferencjach, albo są to, jak opisuje Donaire, „turyści kulturalni”, którzy przyjeżdżają dla muzeów, architektury i festiwali muzycznych.

Mówi, że celem jest zmniejszenie liczby turystów wypoczynkowych, aby uzyskać równy podział między nimi, turystami kulturalnymi i osobami przyjeżdżającymi w interesach. Inne środki obejmują zmniejszenie liczby miejsc dla statków wycieczkowych z siedmiu do pięciu: miasto nadal będzie jednak przyjmować ponad trzy miliony pasażerów statków wycieczkowych rocznie.

Ci turyści wydają niewiele, gdy są na lądzie, i, jak ujmuje to Donaire, „tworzą więcej problemów niż korzyści”.

Inną grupą, która nie zostanie dotknięta ograniczeniami w hotelach w centrum miasta i wynajmie turystycznym, są siedem milionów corocznych jednodniowych wycieczkowiczów, z których większość przyjeżdża autokarami. Barcelona zwiększyła opłaty za parkowanie i zmusiła autokary do parkowania na obrzeżach miasta w celu zmniejszenia ich liczby.

Około połowa turystów w Barcelonie to powracający goście, którzy już widzieli główne atrakcje, a Donaire planuje zachęcić tę grupę do jednodniowych wycieczek poza miasto lub do odwiedzenia takich obszarów jak Montjuïc, duży park, w którym znajduje się kilka muzeów, ale prawie żadnych mieszkańców.

„Nie chcemy zachęcać do turystyki w obszarach, które nie są na nią przygotowane i gdzie stworzy ona problemy” – mówi.

Barcelona również – i to nie po raz pierwszy – rozprawia się z różnymi formami zachowań antyspołecznych, w tym z zakazem zorganizowanych wycieczek po pubach. „Nie jesteśmy zainteresowani tego typu turystyką i chcemy, aby zniknęła” – mówi Donaire. Ponadto planuje zainwestować część niedawno zwiększonego podatku turystycznego w centrum miasta, aby zwiększyć lokalny handel w obszarze, gdzie handel detaliczny jest zdominowany przez sklepy spożywcze, pamiątkarskie i konopne.

Takie propozycje z pewnością spotkają się z pewnym sceptycyzmem, zwłaszcza że jakość ponad ilość – chociaż nie były to słowa Donaire'a – nie jest nowym refrenem, ale on i jego zwolennicy mają nadzieję, że po 30 latach boomu turystycznego równowaga może zostać przywrócona na korzyść mieszkańców Barcelony. „Wielu obywateli czuje, że centrum miasta już do nich nie należy” – mówi Donaire. Czy on może być tym, który im je odda?