Colômbia convoca uma “coalizão de voluntários” do clima para romper o impasse global sobre combustíveis fósseis

Todo mundo sabe que os combustíveis fósseis causam a degradação climática, mas até recentemente, menções a eles eram praticamente apagadas dos encontros anuais do clima da ONU. No ano passado, duas semanas de discussões terminaram sem que os combustíveis fósseis fossem mencionados no resultado final.

A frustração com essas discussões levou um pequeno país em desenvolvimento com um grande setor de combustíveis fósseis – Colômbia, o maior exportador de carvão e o quarto maior exportador de petróleo das Américas – a reescrever as regras. Com a co-convocadora Holanda, e o apoio de mais de 50 países, a Colômbia sediará uma nova conferência global inovadora neste mês para iniciar a tão esperada “transição para longe dos combustíveis fósseis”.

Agora, com as nações envolvidas em outra guerra com influência do petróleo e os preços dos combustíveis disparando em todo o mundo como consequência, a conferência em Santa Marta nos dias 28 e 29 de abril parece mais premonitória do que nunca.

Os países estão pagando o preço pela dependência do petróleo, não apenas em suas contas de energia, mas também em preços de alimentos, inflação do consumidor, escassez e empresas ameaçadas de colapso. “Claro, não sabíamos que uma guerra iria eclodir, mas sabíamos dos desafios de uma dependência dos combustíveis fósseis”, disse Irene Vélez Torres, ministra do meio ambiente da Colômbia, que presidirá as discussões. “Esta conferência acontece no melhor momento possível.”

A crise do petróleo, desencadeada pelo ataque EUA-Israel ao Irã, está destacando a escolha nítida que os líderes mundiais enfrentam entre petróleo, gás e carvão e a energia renovável mais limpa e segura do futuro. Este é “o momento em que a história vai se dividir”, disse Vélez.

Impulsionados pelos preços em alta, alguns países – e milhões de indivíduos – já estão fazendo a transição. Um número recorde de lares no Reino Unido estão recorrendo a painéis solares, veículos elétricos e bombas de calor. Excluindo a China, a geração de energia global a partir de carvão e gás diminuiu, enquanto as energias renováveis dispararam, com a geração solar aumentando 14% e a eólica em 8%. Após o fechamento do Estreito de Ormuz, a geração de energia a partir de carvão diminuiu nos EUA, Índia, UE, Turquia e África do Sul, de acordo com o Centre for Research on Energy and Clean Air, apesar dos temores de que os países voltariam ao carvão.

Pela primeira vez, os países que querem avançar com a transição energética não podem ser impedidos pelos detratores, disse Vélez em uma entrevista ao Guardian. Com uma “coalizão de dispostos”, a Colômbia e a co-anfitriã Holanda esperam romper o impasse das longas e frequentes discussões do clima da ONU, que são frequentemente sequestradas pelos relutantes.

Embora 54 países tenham confirmado sua presença na conferência, algumas das maiores economias e maiores poluidoras do mundo, incluindo os EUA, China, Índia, Rússia e os estados petroleiros do Golfo, estarão ausentes. “Quaisquer nações que ainda não tomaram essa decisão, então este não é o espaço para elas. Não teremos boicotadores ou negacionistas do clima à mesa”, disse Vélez.

Os 54 países confirmados representam cerca de um quinto da produção global de combustíveis fósseis e cerca de um terço da demanda. Eles incluem o Reino Unido, a UE, Canadá e Austrália e a Turquia, que presidirão conjuntamente o próximo encontro da ONU sobre o clima, Cop31, em novembro. Entre as dezenas de países em desenvolvimento confirmados estão alguns dos mais vulneráveis aos impactos da crise climática, como as ilhas do Pacífico, mas também grandes produtores de combustíveis fósseis, como Nigéria, Angola, México e Brasil.

Tzeporah Berman, fundadora da Fossil Fuel Non-Proliferation Treaty Initiative, disse que a conferência de Santa Marta, destinada a ser a primeira de uma série, complementaria, em vez de substituir, os encontros anuais da ONU. “A Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima [CQNUMC] desempenha um papel vital na governança climática e continuará a fazê-lo”, disse ela. “No entanto, é um processo baseado em consenso e ficou paralisado na questão central dos combustíveis fósseis. Ano após ano, temos visto esse impasse explorado para atrasar ações significativas no fornecimento de combustíveis fósseis.”

Os governos concordaram pela primeira vez em “transitar para longe dos combustíveis fósseis” no encontro da ONU sobre o clima Cop28 em Dubai em 2023, mas não deram mais passos para decidir como essa transição poderia se parecer ou como embarcar nela.

Para Vélez, essa falha se resume à falta de vontade de correr riscos. Mas permanecer com o status quo traz seus próprios perigos, disse ela. “Há muita pressão energética [devido à guerra no Irã], há escassez de energia e será muito difícil para o mercado de energia, e o mercado de petróleo em particular, se recuperar em breve”, disse ela.

A dependência de combustíveis fósseis também leva à guerra e ao conflito global, e os países devem se colocar “do lado certo da história” ao migrar para alternativas, disse Vélez, ex-ministra de minas.

“[A guerra no Irã] está tornando explícitas as dificuldades do modelo de combustíveis fósseis”, disse ela. “Há uma linha direta de conexão entre a economia de combustíveis fósseis e os conflitos armados em escala global.”

Os governos estão em “un parte caminos” de acordo com Vélez – um cruzamento.

A Colômbia decidiu parar de licenciar novas explorações de carvão, petróleo ou gás e está buscando desenvolver outras indústrias (incluindo energia renovável), concentrar-se mais no turismo e impulsionar a agricultura. “Queremos convidar as pessoas a estarem do lado certo da história”, disse Vélez. “O lado certo da história é ir para um futuro mais verde, mais sustentável e mais interconectado. [Essas decisões podem ser] desafiadoras em termos de fornecimento de energia, mas são o melhor e talvez o único caminho para a sobrevivência da humanidade.”

Outros países poderiam cooperar e aprender com a Colômbia, ela acrescentou. “Este país tomou uma decisão muito corajosa [de parar novas licenças]. A razão é que devemos tomar decisões econômicas para longe do extrativismo [dependência da extração de recursos] para o que chamamos de economia para a vida.”

No entanto, alguns dos participantes, incluindo Noruega, México e Nigéria, estão planejando expandir a produção de combustíveis fósseis em resposta à guerra no Irã. “Os riscos da dependência de combustíveis fósseis literalmente explodiram diante de nós”, disse Claudio Angelo, chefe de política internacional do thinktank Observatório do Clima no Brasil. Mas ele alertou que a crise climática está descendo nas listas de prioridades do governo – uma tendência que a conferência “tem que contrariar”.

O financiamento para ajudar os países em desenvolvimento a fazer a transição para a energia limpa será fundamental para muitos. “[É importante que] esta conferência se concentre no tangível, projetando um mecanismo financeiro que possa realmente alcançar nossas costas, garantindo a transferência de tecnologia que não venha com dívidas e construindo caminhos econômicos que permitam às nações escolher seu povo sobre as reservas de petróleo”, disse Maina Talia, do governo de Tuvalu, em uma coletiva de imprensa organizada pelo Climate Home News.

Carola Mejia, da rede de justiça climática Latindadd, disse que as guerras no Oriente Médio e Ucrânia levaram a uma mudança alarmante nas prioridades de gastos do governo. “A cooperação internacional em financiamento diminuiu 21% em um ano devido ao aumento dos orçamentos militares motivados pela guerra”, disse ela. “Santa Marta deve ser um marco para um futuro baseado na paz e na solidariedade.”

A conferência deste mês será apenas o começo. O principal resultado tangível será um relatório de cientistas – “alguns acadêmicos muito estrelados”, de acordo com Vélez – sobre como os países podem fazer a transição, e um de especialistas financeiros do Sul Global sobre como o financiamento pode ser disponibilizado aos países que precisam. Uma segunda conferência já está planejada para o ano que vem, em Tuvalu.

A Colômbia e a Holanda também estão convocando um “summit do povo” dentro da conferência para garantir que os povos indígenas e grupos marginalizados sejam ouvidos. Os organizadores esperam 2.800 representantes de movimentos indígenas, afrodescendentes, jovens, mulheres e outros movimentos sociais.

Oswaldo Muca Castizo, coordenador geral da Organização Nacional de Povos Indígenas da Amazônia Colombiana, disse: “As comunidades indígenas estão exigindo uma voz forte em Santa Marta. Muitos enfatizam que a transição energética deve ser justa para evitar que suas terras sejam exploradas para minerais críticos ou créditos de carbono. Alguns querem que seus territórios sejam declarados zonas livres de combustíveis fósseis com proteção extra para povos isolados.

“Os mecanismos que estão sendo usados na transição muitas vezes não são justos. Às vezes, o oposto. Os povos indígenas estão na linha de frente. Temos que ser uma parte fundamental da conferência.”