Presidente Petro Está Matando a Indústria Petrolífera da Colômbia

A indústria petrolífera da Colômbia, vital para a economia, está em espiral de morte. A produção recentemente caiu para mínimas de vários anos, pois o investimento estrangeiro em energia seca. Outrora o terceiro maior produtor de petróleo da América do Sul, a Colômbia caiu para o quinto lugar, depois de ter sido ultrapassada pela Argentina e pela Guiana. As reformas implementadas pelo primeiro presidente de esquerda da Colômbia, Gustavo Petro, incluindo aumentos de impostos, proibição da fratura hidráulica e cessação da emissão de contratos de exploração, estão a afastar os investidores estrangeiros. Isto está a impactar fortemente a economia e as finanças do governo num momento crucial, com uma crise fiscal iminente.
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Ao assumir o cargo em agosto de 2022, Petro instituiu uma série de emendas regulatórias destinadas a aumentar a receita fiscal e livrar a Colômbia da sua dependência de combustíveis fósseis. Entre estas medidas estavam aumentos de impostos para as indústrias extrativas, a implementação de um imposto escalonado sobre as vendas de petróleo, que começa quando o preço do Brent atinge US$ 67,30 por barril, e o fim da exploração de petróleo. Essas reformas, juntamente com o aumento da violência rural, devido ao aumento da produção de cocaína, estão a afastar o investimento estrangeiro em energia. Desde que Petro assumiu o cargo, a produção de petróleo da Colômbia caiu para mínimas de vários anos, não vistas desde a pandemia de COVID de 2020.
Em janeiro de 2026, dados do regulador de hidrocarbonetos da Colômbia, a Agência Nacional de Hidrocarbonetos (ANH), mostram que o país extraiu uma média de 746.444 barris por dia. Embora isso tenha permanecido estável mês a mês, foi 3% menor em comparação com o mesmo período do ano anterior. Isso também representa um declínio acentuado em relação a uma década atrás, quando a Colômbia produziu 985.671 barris por dia em janeiro de 2016.
Fonte: Agência Nacional de Hidrocarbonetos da Colômbia (ANH).
A produção de gás natural também está em queda livre. A Colômbia produziu apenas 683 milhões de pés cúbicos de gás natural por dia em janeiro de 2026.
Fonte: Agência Nacional de Hidrocarbonetos da Colômbia (ANH).
Não só isso é 1,4% menor mês a mês, como representa um declínio impressionante de 16,7% em comparação com o mesmo período do ano anterior. Esse número é significativamente menor do que os 1,05 bilhão de pés cúbicos extraídos uma década antes, em janeiro de 2016. Essa queda acentuada na produção comercial de gás natural é particularmente reveladora porque cerca de 70% do combustível fóssil produzido na Colômbia é um subproduto da extração de petróleo.
A principal razão para um declínio tão acentuado na produção de hidrocarbonetos é a falta de novas descobertas, juntamente com as taxas de declínio rapidamente crescentes para os campos maduros de petróleo e gás da Colômbia. Não houve uma descoberta de petróleo de classe mundial no país andino desde a década de 1990. De acordo com dados do regulador da indústria, a ANH, houve apenas uma descoberta de petróleo na Colômbia desde 2010 que excedeu 200 milhões de barris. Nesse período, a maioria das descobertas continha menos de 50 milhões de barris, com apenas quatro excedendo 100 milhões de barris.
Como resultado das reformas de Petro, várias empresas petrolíferas estrangeiras reduziram significativamente os gastos na Colômbia, com algumas a encerrar operações ou mesmo a sair do país. Isso ocorre porque as reformas regulatórias do presidente, incluindo múltiplos aumentos de impostos, estão a criar incertezas consideráveis para as perfuradoras, com a rentabilidade das operações petrolíferas na Colômbia sob ameaça. Cada vez mais, as finanças governamentais tensas apontam para aumentos adicionais de impostos para as indústrias extrativas, minando ainda mais a rentabilidade do setor petrolífero.
A situação é tão grave que Petro suspendeu a regra fiscal da Colômbia, uma medida de 2011 introduzida para promover gastos governamentais sustentáveis. As tentativas de reforçar a receita fiscal falharam, resultando no défice de 2025 a aumentar para 7,5% do PIB, o segundo pior na história moderna da Colômbia. Os economistas esperam que o défice continue a aumentar, com uma estimativa de atingir um recorde de 8,1% do PIB em 2026. A queda da receita fiscal, juntamente com o aumento dos gastos, principalmente com segurança na sequência do aumento da violência rural e do tráfico de cocaína, é responsável pelo aumento do défice.
Petro, que é constitucionalmente impedido de concorrer à reeleição, está a envolver-se no que os analistas descrevem como gastos imprudentes. Ele está a fazer isso para impulsionar as fortunas eleitorais do seu sucessor escolhido, Ivan Cepdeda, na votação presidencial de 2026. Isso inclui a restauração de um subsídio de combustível caro, que Petro gradualmente eliminou a partir do final de 2022, com os preços domésticos da gasolina a atingir a paridade com os preços internacionais no início de 2024. Essa despesa onerosa deixou o governo com uma dívida projetada de US$ 8,8 bilhões com empresas petrolíferas locais, colocando uma pressão considerável sobre as finanças de Bogotá.
A crescente pressão sobre a indústria petrolífera da Colômbia está a criar um ciclo vicioso onde a produção mais fraca causa a queda da receita fiscal devido a aluguéis de petróleo significativamente mais baixos. Isso se torna evidente com a contribuição da indústria petrolífera para a economia em geral e a receita do governo diminuindo desde que Petro assumiu o cargo. No quarto trimestre de 2025, dados da agência de estatísticas da Colômbia, DANE, mostraram que o setor de energia foi responsável por pouco mais de 2% do PIB em comparação com quase 4% uma década antes. A receita fiscal obtida com petróleo caiu de 11% em 2019 para 7% em 2025, colocando pressão financeira adicional sobre um Bogotá com falta de caixa.
Como resultado, é improvável que preços mais altos do petróleo proporcionem qualquer benefício tangível para a economia da Colômbia. Mesmo o forte aumento dos preços provocado pelos ataques dos EUA e de Israel ao Irão, que vê o benchmark internacional Brent a negociar a US$ 101 por barril, não trará nenhum benefício significativo. Enquanto há uma década, tal rali teria injetado uma renda adicional considerável na economia e nos cofres do governo da Colômbia. Existe o risco muito real de que preços mais altos do petróleo vejam empresas de energia estrangeiras redirecionarem investimentos para países sul-americanos mais lucrativos e amigáveis aos negócios.
É isso que está a acontecer com a Guiana, que está a experimentar um boom petrolífero maciço que a viu emergir como um dos países mais ricos do mundo em PIB per capita. A Exxon deixou a Colômbia devido a impostos mais altos e às reformas de licenciamento de Petro, incluindo a proibição da fratura hidráulica. Em vez disso, a supermajor de energia escolheu focar-se no offshore da Guiana, notavelmente o Bloco Stabroek, onde é a operadora e controla 40%, com 35% detidos pela Chrevon e os restantes 25% pela CNOOC. A Exxon garantiu termos extremamente favoráveis para essa área, tornando a operação altamente lucrativa.
Esses desenvolvimentos sublinham a crescente impopularidade de investir na indústria petrolífera da Colômbia devido às reformas de Petro e à incerteza considerável que elas criaram. Isso continuará a pesar na produção de hidrocarbonetos da Colômbia e na receita do governo obtida com o setor. Também aumenta o risco de escassez de gás natural, o que pesará na economia e até desafiará a estabilidade da rede elétrica da Colômbia. Se esses eventos ocorrerem, eles adicionarão mais combustível a uma crise fiscal emergente, a menos que os gastos sejam controlados e fontes adicionais de receita sejam exploradas.
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