ทุกสิ่งที่ควรรู้เกี่ยวกับร่างกฎหมายบัตรประจำตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้ง SAVE America Act

<p><a href="https://www.cnbc.com/2026/02/18/trump-elections-save-act-congress-voter-id.html">The SAVE America Act เป็นสิ่งสำคัญอันดับต้นๆ</a> สำหรับประธานาธิบดี <a href="https://www.cnbc.com/donald-trump/">โดนัลด์ ทรัมป์</a> ซึ่งเขาได้กล่าวถึงทุกโอกาส — ในการปรากฏตัวต่อหน้านักข่าวในทำเนียบขาว ในการชุมนุมสไตล์การหาเสียงในห้องที่เต็มไปด้วยผู้สนับสนุน และ <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/18/trump-elections-save-act-congress-voter-id.html">ในการครุ่นคิด</a> บนแพลตฟอร์ม Truth Social ของเขา</p>
<p><a href="https://www.cnbc.com/congress/">วุฒิสภา</a> คาดว่าจะเริ่มการอภิปรายอย่างมาราธอนในสัปดาห์นี้เกี่ยวกับ <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/06/save-act-trump-congress-elections-voting.html">ร่างกฎหมายการเลือกตั้ง</a> ซึ่งจะกำหนดให้ต้องแสดงหลักฐานการเป็นพลเมืองสหรัฐฯ เพื่อลงทะเบียนเลือกตั้ง และบัตรประจำตัวพร้อมรูปถ่ายเพื่อลงคะแนน</p>
<p>ทรัมป์ <a href="https://www.cnbc.com/republicans/">กลุ่มฮาร์ดไลน์ของพรรครีพับลิกัน</a> และผู้มีอิทธิพลฝ่ายอนุรักษ์นิยมอย่าง <a href="https://www.cnbc.com/elon-musk/">อีลอน มัสก์</a> กล่าวว่าวุฒิสภาต้อง <a href="https://www.cnbc.com/2026/03/15/trump-save-america-act-senate-2026-elections.html">ผ่านร่างกฎหมาย</a> ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรได้ผลักดันไปเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พรรคเดโมแครตคัดค้านกฎหมายนี้อย่างรุนแรง และกลุ่มสิทธิผู้มีสิทธิเลือกตั้งเตือนว่าอาจทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลายล้านคนเสียสิทธิ</p>
<p>นี่คือรายละเอียดของสิ่งที่อยู่ในร่างกฎหมาย ใครบ้างที่จะได้รับผลกระทบ และเหตุใดจึงเป็นประเด็นถกเถียงกันมาก:</p>
<h2><a href=""/>ใครคัดค้านร่างกฎหมายนี้และเพราะเหตุใด?</h2>
<p>พรรคเดโมแครตส่วนใหญ่และกลุ่มสิทธิผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้เตือนว่ากฎหมายนี้อาจทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลายล้านคนเสียสิทธิโดยการกำหนดข้อกำหนดด้านการเป็นพลเมืองและการแสดงบัตรประจำตัวพร้อมรูปถ่าย</p>
<p>ประมาณ <a href="https://www.brennancenter.org/our-work/analysis-opinion/restricting-freedom-vote">21 ล้านคนอเมริกัน</a> ไม่มีเอกสารพิสูจน์ความเป็นพลเมืองที่พร้อมใช้งาน และ <a href="https://cdce.umd.edu/feature/new-cdce-survey-shows-millions-lack-id-voter-id-laws-spread-more-states">2.6 ล้านคนอเมริกัน</a> ขาดบัตรประจำตัวพร้อมรูปถ่ายที่ออกโดยรัฐบาลใดๆ ตามข้อมูลจาก Brennan Center for Justice และ Center for Democracy and Civic Engagement ของ University of Maryland ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีรายได้น้อยและชนกลุ่มน้อยมีแนวโน้มที่จะขาดเอกสารที่จำเป็นใน SAVE America Act และผู้ที่เปลี่ยนนามสกุล — โดยเฉพาะสตรีที่แต่งงานแล้ว — ก็จะเผชิญกับอุปสรรคเพิ่มเติมในการลงทะเบียน</p>
<p>พรรคเดโมแครตยังได้เตือนว่า SAVE America Act เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่กว้างขวางขึ้นของทรัมป์ในการเปลี่ยนแปลงผลการเลือกตั้ง <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/18/trump-elections-save-act-congress-voter-id.html">การเลือกตั้งกลางเทอมปี 2026</a> ซึ่งจะตัดสินการควบคุมสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา และกำหนดทิศทางสำหรับสองปีสุดท้ายของทรัมป์ในตำแหน่ง</p>
<h2><a href=""/>เหตุใดทรัมป์จึงมุ่งเน้นไปที่ SAVE America Act?</h2>
<p>ทรัมป์ได้เตือนมาหลายปีเกี่ยวกับ <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/27/trumps-election-threats-democrats-save-act.html">ภัยคุกคามจากการลงคะแนนเสียงของพลเมืองต่างด้าว</a> และอ้าง — โดยไม่มีหลักฐาน — ว่าการเลือกตั้งของสหรัฐฯ ไม่ปลอดภัย เขาได้ยืนยันคำกล่าวอ้างเหล่านี้ซ้ำๆ ในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา ก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมปี 2026 โดยเตือนว่าเขาจะ <a href="https://www.cnbc.com/2026/03/04/trump-impeachment-iran-strikes-war-democrats.html">ถูกถอดถอน</a> เป็นครั้งที่สามหากพรรคเดโมแครตกลับมาควบคุมสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา ในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา ทรัมป์ได้เรียกร้องให้ <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/03/trump-election-government-states.html">การเลือกตั้งระดับชาติ</a> และขู่ว่าจะบังคับใช้กฎหมายบัตรประจำตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้งและห้ามการลงคะแนนทางไปรษณีย์โดย <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/13/trump-congress-voter-id-midterms.html">คำสั่งผู้บริหาร</a></p>
<p>"The Save America Act เป็นหนึ่งในกฎหมายที่สำคัญที่สุดและมีผลกระทบมากที่สุดในประวัติศาสตร์ของรัฐสภาและอเมริกาเอง ไม่มีการเลือกตั้งที่ถูกโกงอีกต่อไป! บัตรประจำตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การพิสูจน์ความเป็นพลเมือง การลงคะแนนทางไปรษณีย์ที่ถูกโกง (เราเป็นประเทศเดียวในโลกที่อนุญาตสิ่งนี้!)" ประธานาธิบดีเขียนไว้ในโพสต์ <a href="https://truthsocial.com/@realDonaldTrump/116244486426312346">Truth Social</a> เมื่อวันอังคาร</p>
<h2><a href=""/>เราเป็นประเทศเดียวในโลกที่อนุญาตให้ลงคะแนนทางไปรษณีย์หรือไม่?</h2>
<p>ไม่ แม้ว่าประเทศส่วนใหญ่จะไม่อนุญาตให้ลงคะแนนทางไปรษณีย์ แต่กว่าสองโหลก็มีระบบการลงคะแนนเสียงทางไปรษณีย์บางรูปแบบ ตามข้อมูลจาก <a href="https://www.idea.int/data-tools/tools/special-voting-arrangements/postal-in-country">International Institute for Democracy and Electoral Assistance</a> แคนาดา สหราชอาณาจักร และเยอรมนี เป็นหนึ่งในประเทศที่มีระบบการลงคะแนนทางไปรษณีย์</p>
<h2><a href=""/>ผู้มีสิทธิเลือกตั้งต้องแสดงบัตรประจำตัวเพื่อลงคะแนนหรือลงทะเบียนเลือกตั้งอยู่แล้วหรือไม่?</h2>
<p>กฎหมายแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ ตามข้อมูลจาก <a href="https://www.ncsl.org/elections-and-campaigns/voter-id#toggleContent-15991">National Conference of State Legislatures</a> 36 รัฐมีกฎหมายที่กำหนดหรือขอให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งแสดงบัตรประจำตัวบางรูปแบบเพื่อลงคะแนน ในจำนวนนี้ 10 รัฐมีกฎหมายบัตรประจำตัวพร้อมรูปถ่ายที่เข้มงวด</p>
<p>สิบสี่รัฐและวอชิงตัน ดี.ซี. ไม่ต้องการบัตรประจำตัวใดๆ เพื่อลงคะแนน แต่ใช้ข้อมูลอื่นเพื่อยืนยันตัวตนของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เช่น ลายเซ็นที่ตรวจสอบกับฐานข้อมูล</p>
<p>กฎการลงทะเบียนก็แตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ แต่ <a href="https://www.eac.gov/about/help_america_vote_act.aspx">กฎหมายของรัฐบาลกลางปี 2002</a> กำหนดให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งครั้งแรกที่ลงคะแนนทางไปรษณีย์และยังไม่ได้ยืนยันตัวตน ต้องดำเนินการดังกล่าวให้เสร็จสิ้นก่อนลงคะแนน <a href="https://www.usa.gov/voter-id">เอกสารที่ถูกต้อง</a> ได้แก่ บัตรประจำตัวพร้อมรูปถ่าย ใบแจ้งยอดธนาคาร ใบแจ้งหนี้สาธารณูปโภค หรือใบแจ้งเงินเดือน รัฐส่วนใหญ่กำหนดให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งยืนยันว่าตนเป็นพลเมืองสหรัฐฯ ก่อนลงทะเบียนเลือกตั้ง</p>
<p>การที่พลเมืองต่างด้าวลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งระดับสหพันธรัฐถือเป็นสิ่งผิดกฎหมายอยู่แล้ว</p>
<h2><a href=""/>มีความพยายามเช่นนี้ในอดีตหรือไม่?</h2>
<p>มีความพยายามหลายครั้งในอดีตที่จะกำหนดกฎหมายบัตรประจำตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้งระดับสหพันธรัฐ ซึ่งบางส่วนได้รับแรงผลักดันในรัฐสภา</p>
<p><a href="https://republicans-cha.house.gov/2006/9/house-passes-federal-election-integrity-act-2006-hr-4844">ข้อเสนอหนึ่งดังกล่าว</a> นำโดย ส.ส. เฮนรี ไฮด์ จากพรรครีพับลิกัน รัฐอิลลินอยส์ และผ่านสภาผู้แทนราษฎรในปี 2006 กฎหมายดังกล่าวจะกำหนดให้ต้องมีบัตรประจำตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้งสำหรับการเลือกตั้งปี 2008 และภายในปี 2010 จะต้องมีบัตรประจำตัวพร้อมรูปถ่ายเพื่อพิสูจน์ความเป็นพลเมือง นอกจากนี้ยังจะกำหนดให้รัฐต่างๆ ต้องจัดตั้งโครงการเพื่อแจกจ่ายบัตรประจำตัวให้กับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ซึ่งในบางกรณีจะไม่มีค่าใช้จ่าย <a href="https://www.congress.gov/bill/109th-congress/house-bill/4844">ร่างกฎหมาย</a> ไม่เคยได้รับการลงคะแนนเสียงในวุฒิสภา</p>
<p>การคัดค้านของพรรคเดโมแครตต่อความพยายามเหล่านี้ก็ย้อนกลับไปหลายทศวรรษ ในปี 2005 <a href="https://www.cnbc.com/barack-obama/">บารัค โอบามา</a> ซึ่งขณะนั้นเป็นวุฒิสมาชิกจากรัฐอิลลินอยส์ ได้ <a href="https://www.congress.gov/bill/109th-congress/senate-concurrent-resolution/53?hl=s.+con.+res+53&amp;amp;s=3&amp;amp;r=1">เสนอญัตติ</a> แสดงความเห็นของรัฐสภาว่าควรปฏิเสธข้อกำหนดเกี่ยวกับบัตรประจำตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้ง</p>
<p>เมื่อเร็วๆ นี้ เวอร์ชันที่ลดทอนลงเล็กน้อยของ SAVE America Act — ซึ่งเรียกว่า SAVE Act — <a href="https://rollcall.com/2025/04/10/house-passes-voter-registration-bill-that-would-require-proof-of-citizenship/">ผ่านสภาผู้แทนราษฎรเมื่อปีที่แล้ว</a> SAVE Act มีข้อกำหนดเกี่ยวกับการลงคะแนนเสียงของพลเมืองต่างด้าวเช่นเดียวกับ SAVE American Act แต่ไม่ได้รวมข้อความที่กำหนดให้ต้องแสดงบัตรประจำตัวพร้อมรูปถ่ายที่หน่วยเลือกตั้ง</p>
<h2><a href=""/>มีการโกงการเลือกตั้งมากหรือไม่?</h2>
<p>กลุ่มสิทธิผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยทั่วไปเห็นพ้องกันว่าการโกงการเลือกตั้งนั้นเกิดขึ้นได้ยากอย่างยิ่ง</p>
<p>ในรัฐจอร์เจีย ซึ่งหลังจากพ่ายแพ้การเลือกตั้งปี 2020 ทรัมป์อ้างว่ามีผู้เสียชีวิตหลายพันคนลงคะแนนเสียง รายงานที่ได้รับมอบหมายจากประธานาธิบดี <a href="https://www.washingtonpost.com/elections/2023/03/17/trump-fraud-report-2020/">พบหลักฐานเพียงเล็กน้อย</a> ฐานข้อมูลการโกงการเลือกตั้งที่รวบรวมโดย <a href="https://electionfraud.heritage.org/search">Heritage Foundation</a> ฝ่ายอนุรักษ์นิยม ระบุว่ามีกรณีการโกงที่ได้รับการบันทึกไว้ 1,620 ครั้ง ย้อนหลังไปถึงปี 1982 — คิดเป็นสัดส่วนเล็กน้อยของบัตรลงคะแนนทั้งหมดที่ใช้ในช่วงระยะเวลากว่า 40 ปีนั้น</p>
<h2><a href=""/>ผู้ที่ลงทะเบียนเลือกตั้งจะถูกลบออกจากรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งหรือไม่?</h2>
<p>กฎหมายจะกำหนดให้รัฐต่างๆ ต้องตรวจสอบสถานะความเป็นพลเมือง — ในบางกรณีโดยการแบ่งปันรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งกับกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ — ซึ่งจากนั้นจะเปรียบเทียบรายการกับฐานข้อมูลความเป็นพลเมืองภายในของตน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ลงทะเบียนทุกคนที่ถูกระบุจะถูกบังคับให้พิสูจน์ความเป็นพลเมืองของตน หรือไม่ก็จะถูกลบออกจากรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง</p>
<h2><a href=""/>เอกสารใดบ้างที่จะถือเป็นหลักฐานการเป็นพลเมือง?</h2>
<p>บัตร Real ID ใดๆ ที่แสดงหลักฐานการเป็นพลเมืองจะได้รับการยอมรับภายใต้ SAVE America Act ซึ่งรวมถึงหนังสือเดินทางสหรัฐฯ สูติบัตร บัตรประจำตัวทหาร หรือบัตรชนเผ่า การวิเคราะห์ล่าสุดโดย <a href="https://bipartisanpolicy.org/article/do-documentary-proof-of-citizenship-requirements-disadvantage-one-party-more-than-the-other/">Bipartisan Policy Center</a> พบว่าประมาณ 12% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ลงทะเบียนไม่สามารถเข้าถึงเอกสารที่จำเป็นได้อย่างง่ายดาย ผู้ที่มีรายได้สูงและมีการศึกษาสูงมีแนวโน้มที่จะเข้าถึงเอกสารดังกล่าวมากกว่าชาวอเมริกันคนอื่นๆ ตามที่ BPC พบ</p>
<h2><a href=""/>หากผ่านการอนุมัติ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จะมีผลเมื่อใด?</h2>
<p>ข้อกำหนดของกฎหมายจะมีผลทันทีเมื่อผ่านการอนุมัติ <a href="https://oag.ca.gov/news/press-releases/attorney-general-bonta-urges-us-senate-reject-save-america-act">เจ้าหน้าที่การเลือกตั้งของรัฐบางราย</a> ได้เตือนถึงความยากลำบากที่อาจเกิดขึ้นในการนำการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวมาใช้ในปีการเลือกตั้ง หากกฎหมายผ่านก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมเดือนพฤศจิกายน</p>
<p>สำนักงานอัยการสูงสุดของรัฐแคลิฟอร์เนียในแถลงการณ์เมื่อเดือนกุมภาพันธ์กล่าวว่ามาตรการนี้ "จะกำหนดให้รัฐต่างๆ ต้องปรับโครงสร้างกระบวนการลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งของตนใหม่" โดยการสร้างระบบใหม่สำหรับการตรวจสอบเอกสารและทำให้ความผิดพลาดที่เจ้าหน้าที่การเลือกตั้งทำผิดเป็นอาชญากรรม โดยมีโทษจำคุกสูงสุดห้าปี</p>