การปิดล้อมช่องแคบฮอร์มุซอาจทำให้วิกฤตพลังงานที่เลวร้ายที่สุดในโลกทวีความรุนแรงขึ้น — และเสี่ยงต่อการตัดสินใจที่อันตราย

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ สั่งการปิดล้อมช่องแคบฮอร์มุซด้วยกองทัพเรือเมื่อวันอาทิตย์ ทำให้ความหวังในการยุติความขัดแย้งในตะวันออกกลางอย่างรวดเร็วลดน้อยลง และเพิ่มความตึงเครียดกับอิหร่าน ซึ่งได้ก่อให้เกิดภาวะช็อกด้านพลังงานที่เลวร้ายที่สุดในประวัติศาสตร์แล้ว

การปิดล้อมจะมีผลบังคับใช้ในเวลา 10.00 น. ตามเวลา ET ของวันจันทร์ โดยจะมุ่งเป้าไปที่เรือทุกสัญชาติที่เข้าหรือออกจากท่าเรือและพื้นที่ชายฝั่งของอิหร่าน รวมถึงเรือในอ่าวอาหรับและอ่าวโอมาน กองบัญชาการกลางสหรัฐฯ ระบุในแถลงการณ์

การขนส่งเรือบรรทุกน้ำมันผ่านช่องแคบ ซึ่งเริ่มเพิ่มขึ้นเล็กน้อยหลังจากการประกาศหยุดยิงสองสัปดาห์โดยทรัมป์เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ได้หยุดชะงักอีกครั้งภายในไม่กี่ชั่วโมงหลังจากการประกาศของทรัมป์ ตามข้อมูลของ Lloyd's List Intelligence เรืออย่างน้อยสองลำที่ดูเหมือนจะมุ่งหน้าออกไปได้หันกลับ

ราคาน้ำมันดิบพุ่งสูงขึ้นเนื่องจากนักลงทุนเร่งรีบในการประเมินผลกระทบต่ออุปทานในอ่าวเปอร์เซียที่อาจถูกบีบให้แคบลง สัญญาซื้อขายล่วงหน้าน้ำมันดิบ WTI ของสหรัฐฯ สำหรับการส่งมอบเดือนพฤษภาคมพุ่งขึ้นกว่า 8% เป็น 104.40 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ในขณะที่น้ำมันดิบเบรนท์เพิ่มขึ้นกว่า 7% เป็น 101.86 ดอลลาร์

คำสั่งของทรัมป์มีขึ้นหลังจากการเจรจาตลอดสุดสัปดาห์ระหว่างวอชิงตันและเตหะรานเป็นเวลา 21 ชั่วโมงล้มเหลวโดยไม่มีข้อตกลงเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน การควบคุมเส้นทางน้ำ และการโจมตีอย่างต่อเนื่องของอิสราเอลต่อกลุ่มฮิซบอลเลาะห์ที่ได้รับการสนับสนุนจากอิหร่านในเลบานอน

วิกฤตน้ำมันที่ทวีความรุนแรงขึ้น

ก่อนการโจมตีครั้งแรกโดยสหรัฐฯ และอิสราเอลต่ออิหร่านเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ น้ำมันประมาณหนึ่งในห้าของโลกไหลผ่านช่องแคบฮอร์มุซ การไหลเวียนดังกล่าวได้ชะลอตัวลงจนเหลือเพียงเล็กน้อย ทำให้ห่วงโซ่อุปทานน้ำมัน ปุ๋ย เครื่องนุ่งห่ม และสินค้าอุตสาหกรรมปั่นป่วน นักวิเคราะห์เตือนว่าการเคลียร์สินค้าคงค้างอาจใช้เวลาหลายสัปดาห์แม้จะมีการแก้ไขปัญหาแล้วก็ตาม

การปิดล้อมเต็มรูปแบบจะยิ่งทำให้สถานการณ์ตึงเครียดมากขึ้น "การนำน้ำมันออกจากตลาดมากขึ้น — โดยเฉพาะน้ำมันเพียงชนิดเดียวที่ตอนนี้กำลังออกจากอ่าวเปอร์เซีย — จะทำให้ราคาน้ำมันสูงขึ้นไปอีก ... [สู่] ประมาณ 150 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล" Trita Parsi รองประธานบริหารของ Quincy Institute for Responsible Statecraft กล่าวในรายการ "The China Connection" ทาง CNBC เมื่อวันจันทร์

เนื่องจากทั้งสองฝ่ายไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนว่าการเจรจาจะไม่กลับมาดำเนินการต่อ หรือการหยุดยิงสิ้นสุดลงแล้ว การเคลื่อนไหวทั้งหมดเหล่านี้ควรถูกมองว่าเป็นกลยุทธ์และภัยคุกคามภายในกรอบการเจรจา Trita Parsi รองประธานบริหาร, Quincy Institute for Responsible Statecraft

นอกจากน้ำมันดิบแล้ว ราคาสินค้าโภคภัณฑ์สำหรับปุ๋ยและฮีเลียม ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการผลิตอาหารและการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ มีแนวโน้มที่จะปรับตัวสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะยิ่งกระตุ้นอัตราเงินเฟ้อที่กำลังเร่งตัวขึ้นอยู่แล้ว Ben Emons กรรมการผู้จัดการของ Fed Watch Advisors กล่าว

เจ้าหน้าที่ IMF และ World Bank เมื่อสัปดาห์ที่แล้วส่งสัญญาณว่าพวกเขาจะปรับลดการคาดการณ์การเติบโตทั่วโลกและเพิ่มการคาดการณ์อัตราเงินเฟ้อ โดยเตือนว่าตลาดเกิดใหม่จะได้รับผลกระทบหนักที่สุด

"ความเสียหายทางเศรษฐกิจจากการโจมตีโรงงานพลังงานและท่าเรือในอิหร่านและประเทศอื่นๆ ในอ่าวเปอร์เซีย อาจยังคงกดดันอุปทานในเอเชียที่กำลังพัฒนาต่อไป" Barclays กล่าว "ยังคงต้องรอดูว่าจะสามารถทำให้การสกัด การกลั่น และการขนถ่ายน้ำมันและก๊าซกลับสู่ภาวะปกติได้เร็วเพียงใด"

การหยุดชะงักเป็นเวลาหนึ่งเดือนในช่องแคบฮอร์มุซได้กระตุ้นให้เกิดคำเตือนถึงการขาดแคลนพลังงานที่เลวร้ายกว่าวิกฤตการณ์น้ำมันในทศวรรษ 1970 เมื่อการคว่ำบาตรของกลุ่มผู้ผลิตอาหรับต่อประเทศที่สนับสนุนสหรัฐฯ ทำให้น้ำมันมีราคาสูงขึ้นสี่เท่า ทำให้เกิดการปันส่วนเชื้อเพลิงในเศรษฐกิจหลัก

Fatih Birol หัวหน้าสำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) เมื่อสัปดาห์ที่แล้วได้เรียกการหยุดชะงักนี้ว่าเป็นการช็อกด้านพลังงานที่เลวร้ายที่สุดที่โลกเคยประสบ — รุนแรงกว่าวิกฤตการณ์น้ำมันในทศวรรษ 1970 และสงครามยูเครนรวมกัน

"นี่คือการหยุดชะงักครั้งประวัติศาสตร์ของน้ำมันโลก" Daniel Yergin รองประธานของ S&P Global กล่าวในการให้สัมภาษณ์กับ Barron's เมื่อเดือนที่แล้ว "ไม่เคยมีอะไรขนาดนี้มาก่อน แม้แต่วิกฤตการณ์น้ำมันในทศวรรษ 1970 สงครามอิหร่าน-อิรักในทศวรรษ 1980 การรุกรานคูเวตของอิรักในปี 1990 — ไม่มีอะไรเทียบได้กับขนาดของการหยุดชะงักนี้"

อย่างไรก็ตาม การตอบสนองด้านราคาจนถึงขณะนี้ยังค่อนข้างอ่อนแอ และการเติบโตทางเศรษฐกิจอาจมีความยืดหยุ่นมากกว่าที่คาดไว้ David Lubin นักวิจัยอาวุโสที่ Chatham House กล่าว เขาสังเกตว่าเศรษฐกิจโลกใช้น้ำมันน้อยลงเมื่อเทียบกับผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) มากกว่าในอดีต โดยการใช้น้ำมันต่อหน่วย GDP ในปัจจุบันต้องใช้น้ำมันประมาณ 40% ของบาร์เรล เทียบกับเต็มบาร์เรลในช่วงต้นทศวรรษ 1970 พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ และพลังงานนิวเคลียร์ยังได้กระจายส่วนผสมพลังงานในลักษณะที่ไม่เคยมีมาก่อนเมื่อห้าทศวรรษที่แล้ว Lubin ตั้งข้อสังเกต

หากความขัดแย้งทวีความรุนแรงขึ้น "เป็นไปได้มากว่าผลกระทบด้านพลังงานของวิกฤตการณ์นี้อาจส่งผลกระทบเชิงลบครั้งใหญ่เท่ากับวิกฤตการณ์ในทศวรรษ 1970" เขากล่าว

จีนตกเป็นเป้า

การปิดล้อมยังเสี่ยงต่อการดึงเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกเข้าสู่การเผชิญหน้า จีนยังคงเป็นผู้ซื้อน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของอิหร่าน และยังคงรับการขนส่งผ่านช่องแคบนี้ตั้งแต่สงครามเริ่มต้นขึ้น นักวิเคราะห์กล่าว

การห้ามเรือบรรทุกน้ำมันดิบของอิหร่านโดยสิ้นเชิงอาจตัดอุปทานดังกล่าว และอาจจุดชนวนความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ กับปักกิ่งอีกครั้งก่อนการเดินทางเยือนจีนตามแผนของทรัมป์ในเดือนหน้า "ผมสงสัยว่าทรัมป์พร้อมสำหรับการยกระดับนั้นหรือไม่" Parsi กล่าว พร้อมเสริมว่า "คงไม่น่าแปลกใจ" หากทรัมป์จะถอนคำขู่ก่อนหน้านี้

รัฐบาลทรัมป์เมื่อวันจันทร์ยังขู่ว่าจะขึ้นภาษีนำเข้า 50% เพิ่มเติมกับจีน หากปักกิ่งจัดหาอุปกรณ์ป้องกันขั้นสูงให้กับเตหะราน

ประเทศต่างๆ เช่น อินเดียและปากีสถาน ซึ่งได้เจรจาข้อตกลงการเดินทางอย่างปลอดภัยกับอิหร่าน อาจพบว่าตัวเองตกอยู่ท่ามกลางความขัดแย้ง Parsi กล่าว

กลยุทธ์การเจรจาหรือการคำนวณผิด?

นักวิเคราะห์บางส่วนมองว่าการปิดล้อมเป็นการใช้ประโยชน์ในการบีบบังคับมากกว่าการยกระดับขั้นสุดท้าย "เนื่องจากทั้งสองฝ่ายไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนว่าการเจรจาจะไม่กลับมาดำเนินการต่อ หรือการหยุดยิงสิ้นสุดลงแล้ว การเคลื่อนไหวทั้งหมดเหล่านี้ควรถูกมองว่าเป็นกลยุทธ์และภัยคุกคามภายในกรอบการเจรจา" Parsi กล่าว

Brian Jacobsen หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ Annex Wealth Management มองโลกในแง่ดีอย่างระมัดระวัง โดยเสนอว่าวอชิงตันอาจจะยกเว้นการเดินทางอย่างปลอดภัยสำหรับเรือของพันธมิตร แต่ Emons เตือนว่ากลยุทธ์นี้มีความเสี่ยงที่ร้ายแรง

การเคลื่อนไหวที่ออกแบบมาเพื่อ "บีบคอ" อิหร่าน อาจก่อให้เกิดการตอบโต้และการยกระดับทางการทหารรอบใหม่ได้ง่ายเช่นกัน เขากล่าว

กองกำลังพิทักษ์การปฏิวัติอิสลามของอิหร่านส่งสัญญาณเช่นนั้น โดยเตือนเมื่อวันอาทิตย์ว่าเรือทหารลำใดก็ตามที่เข้าใกล้ช่องแคบ "ภายใต้ข้ออ้างใดๆ" จะถือเป็นการละเมิดการหยุดยิง นอกจากนี้ยังได้เสริมสร้างวาทศิลป์ โดยกล่าวว่าศัตรูจะติดอยู่ใน "วังวนแห่งความตาย" หากมีการคำนวณผิดพลาด

ไม่มีพื้นฐานทางกฎหมาย

การปิดล้อมยังเป็นข้อถกเถียงทางกฎหมาย ตามที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าว เนื่องจากทั้งสหรัฐฯ และอิหร่านไม่มีอำนาจในการปิดหรือขัดขวางการผ่านช่องแคบฮอร์มุซ

"ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะกฎที่ควบคุมช่องแคบระหว่างประเทศ สหรัฐฯ ไม่มีอำนาจตามกฎหมายในการปิด ระงับ หรือขัดขวางการผ่านแดนผ่านช่องแคบฮอร์มุซ" Emons กล่าว มีเพียงอิหร่านและโอมานเท่านั้นที่เป็นรัฐชายฝั่ง และแม้แต่พวกเขาก็ถูกห้ามไม่ให้ระงับการผ่านแดน เขากล่าวเสริม

สำหรับเจ้าของเรือ การยับยั้งในทางปฏิบัติจากการเดินทางผ่านช่องแคบยังรวมถึงความเสี่ยงจากการคว่ำบาตรของตะวันตกต่ออิหร่าน การชำระเงินให้กับอิหร่านมีความเสี่ยงที่จะละเมิดกฎของสหรัฐฯ และยุโรป และบริษัทอาจเผชิญกับการลงโทษที่รุนแรง ตามข้อมูลของ Lloyd's List Intelligence