สหรัฐฯ ต้องการเปลี่ยนระบอบการปกครองในคิวบา แต่เพื่อนชาวยุโรปของฮาวานาก็ละทิ้งไปเช่นกัน | Paul Taylor

สำหรับชาวยุโรปหลายคนในรุ่นของผม คิวบาเป็นทั้งสาเหตุแห่งความก้าวหน้าและเป็นประเทศ

ในช่วงวัยนักศึกษาที่เลือกอุดมคติ (ของผมคือช่วงกลางทศวรรษ 1970) มันเป็นประเทศเล็กๆ ที่กล้าหาญซึ่งได้โค่นล้มระบอบการปกครองที่ทุจริตซึ่งสมรู้ร่วมคิดกับมาเฟียสหรัฐฯ ในการปฏิวัติยอดนิยมที่นำโดย Fidel Castro ผู้มีเสน่ห์และ Che Guevara ผู้นำกองโจรที่เป็นสัญลักษณ์ จากนั้นก็ทนทานต่อการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจที่บั่นทอนของสหรัฐฯ เพื่อปกป้องเอกราชของตน Hasta la victoria siempre! (สู่ชัยชนะตลอดไป!)

ตอนนี้ชาวคิวบากำลังตกอยู่ในความยากจนอย่างสิ้นหวัง โดยมีไฟฟ้าใช้เพียงเล็กน้อยหรือไม่เลย ทนทานต่อการปิดล้อมของสหรัฐฯ ในการจัดหาเชื้อเพลิงที่ออกคำสั่งโดย Donald Trump ในนโยบายแรงกดดันสูงสุดที่มุ่งเป้าไปที่การโค่นล้มผู้ปกครองคอมมิวนิสต์ของเกาะ หรือบังคับให้พวกเขาเปิดรับระบบทุนนิยมของสหรัฐฯ การตัดสินใจของสหรัฐฯ ที่จะฟ้องร้อง Raúl Castro – พี่ชายวัย 94 ปีของ Fidel และผู้สืบทอดตำแหน่งที่ยังคงเป็นผู้มีอำนาจสำคัญหลังเกษียณ – ในข้อหาฆาตกรรมจากการยิงเครื่องบินเล็กของสหรัฐฯ 2 ลำตกในปี 1996 แสดงให้เห็นว่าวอชิงตันมุ่งมั่นเพียงใดที่จะกำจัดกลุ่มเก่า โรงงานและการขนส่งหยุดชะงักเนื่องจากขาดแคลนพลังงาน โรงพยาบาลพยายามอย่างยิ่งที่จะรักษาผู้ป่วยโดยมีเชื้อเพลิงเพียงเล็กน้อยเพื่อให้เครื่องกำเนิดไฟฟ้าฉุกเฉินทำงานได้

แต่มีเพียงไม่กี่คนนอกกลุ่มฝ่ายซ้ายจัดของการเมืองยุโรปที่ประท้วงการบีบรัดเศรษฐกิจและประชาชนคิวบาที่ผิดกฎหมายอย่างชัดเจน ยิ่งไม่ต้องพูดถึงการต่อต้านการใช้อำนาจของสหรัฐฯ กับฮาวานาด้วยการส่งเชื้อเพลิงหรือเครื่องกำเนิดไฟฟ้า โลกจะไม่ยกนิ้วให้เพื่อปกป้องคิวบาจากการบีบคั้นที่อันตรายของทรัมป์ หรือเพื่อป้องกันการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง แม้แต่ความไม่พอใจก็ยังมีน้อย

ส่วนหนึ่งเป็นเพราะเพื่อนและพันธมิตรดั้งเดิมของคิวบา – รัสเซีย เวเนซุเอลา เม็กซิโก และบราซิล – กำลังพิการ ถูกรบกวน หรือมีเรื่องใหญ่กว่าที่จะจัดการกับวอชิงตัน นอกจากนี้ยังเป็นเพราะความทุกข์ยากของชาวคิวบาส่วนใหญ่เกิดจากผู้ปกครองที่ไร้ความสามารถของประเทศ ซึ่งได้ทำน้อยมากที่จะช่วยเหลือประชาชนของตนเอง

ข้อเท็จจริงที่ว่าชาวคิวบาไม่ได้รับทั้งเสรีภาพหรือความเจริญรุ่งเรืองนั้นมีสาเหตุมาจากความล้มเหลวในการบริหารจัดการแบบคอมมิวนิสต์มานานหลายทศวรรษ ซึ่งได้บั่นทอนความคิดริเริ่มทางเศรษฐกิจและเสรีภาพในการแสดงออก ในนามของความเสมอภาคขั้นต่ำสุด “คิวบาวันนี้ไม่มีอะไรอื่นนอกจาก libre” เฮอร์แมน ปอร์ตคาเรโร อดีตเอกอัครราชทูตเบลเยียมและสหภาพยุโรปประจำฮาวานา ผู้เจรจาข้อตกลงการเมืองและความร่วมมือระหว่างสหภาพยุโรป-คิวบาในปี 2016 กล่าว “นี่คือเกาะเขตร้อนที่มีดินอุดมสมบูรณ์มาก ซึ่งเป็นเวลาหลายปีที่นำเข้าอาหารถึง 80%”

สหภาพยุโรปและบราซิลได้เสนอสิ่งจูงใจทางการเงินและความช่วยเหลือทางเทคนิคเพื่อช่วยคิวบาเปลี่ยนผ่านจากการผลิตน้ำตาลไปสู่การผลิตอาหาร “เราพยายามแล้ว และชาวบราซิลก็พยายามทำอะไรบางอย่างเกี่ยวกับเรื่องนั้น แต่เราล้มเหลว ทุกครั้งที่เราชนกำแพงแห่งอุดมการณ์ ลัทธิ” ปอร์ตคาเรโรกล่าว ชาวคิวบาที่ได้รับการศึกษาเป็นส่วนใหญ่ถึงหนึ่งล้านคนได้อพยพออกไปในช่วงสองปีที่ผ่านมา

"พ่อบุญธรรม" ต่างชาติสายยาวของคิวบาหมดลงในเดือนมกราคม เมื่อการโจมตีทางทหารอย่างรวดเร็วของทรัมป์ได้โค่นล้มรัฐบาลฝ่ายซ้ายของเวเนซุเอลา โดยลักพาตัวประธานาธิบดี Nicolás ** **มาดูโร และภรรยาของเขาเพื่อเข้ารับการพิจารณาคดีในสหรัฐฯ นั่นคือจุดสิ้นสุดของการจัดส่งน้ำมันที่ได้รับการอุดหนุนจากเวเนซุเอลาที่ทำให้คิวบาอยู่รอดได้ ด้วยการส่งออกเพียงเล็กน้อย ประเทศนี้จึงประทังชีวิตด้วยเงินส่งกลับจากชาวคิวบาพลัดถิ่น ส่วนใหญ่อยู่ในสหรัฐฯ และแคนาดา แม้แต่เหล้ารัม Havana Club อันเป็นสัญลักษณ์ของพวกเขาก็ขายในขวดที่นำเข้า เนื่องจากต้นทุนพลังงานที่สูงทำให้การผลิตแก้วในคิวบาไม่คุ้มค่า

รัสเซีย ซึ่งในยุคโซเวียตเป็นผู้คุ้มครองและพันธมิตรทางเศรษฐกิจหลักของฮาวานา กำลังติดหล่มอยู่ในสงครามที่ไม่อาจชนะได้ในยูเครน มันเฝ้าดูอย่างหมดหนทางเมื่อพันธมิตรตะวันออกกลางคนสำคัญอย่างซีเรียภายใต้ระบอบการปกครองของอัสซาด ถูกโค่นล้มในสงครามกลางเมือง และเพื่อนในภูมิภาคอีกคนอย่างอิหร่าน ถูกสหรัฐฯ และอิสราเอลทิ้งระเบิด มอสโกได้ส่งน้ำมันหนึ่งลำไปยังคิวบาในเดือนมีนาคม ซึ่งสหรัฐฯ ปล่อยให้ผ่านไปใน "เหตุผลด้านมนุษยธรรม" ไม่มีประเทศอื่นใด – แม้แต่เม็กซิโกและบราซิลที่ปกครองโดยฝ่ายซ้าย – กล้าส่งเชื้อเพลิงเพราะกลัวจะถูกคว่ำบาตรทุติยภูมิของสหรัฐฯ

จีน ซึ่งมีความสัมพันธ์อันดีกับฮาวานา ไม่ได้ท้าทายการปิดล้อมของสหรัฐฯ สี จิ้นผิงมีประเด็นที่ใหญ่กว่าที่จะหารือกับทรัมป์ ไม่มีข้อบ่งชี้ว่าคิวบาเคยถูกกล่าวถึงในการประชุมสุดยอดของพวกเขาในเดือนนี้ มันไม่ใช่ตลาดที่ใหญ่พอที่จีนจะสนใจ สำหรับยุโรป มันแตกแยกกันมากกว่าที่เคยเป็นมาเกี่ยวกับคิวบา และหมกมุ่นอยู่กับสงครามของรัสเซียในยูเครน และสงครามสหรัฐฯ-อิสราเอลกับอิหร่าน ซึ่งจำกัดการจัดหาพลังงานและทำให้ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้น

ภายในสหภาพยุโรป สเปนและฝรั่งเศสเป็นผู้สนับสนุนหลักของฮาวานามาโดยตลอด และเป็นผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์การคว่ำบาตรของสหรัฐฯ อย่างแข็งขันที่สุด ซึ่งมีมาตั้งแต่ปี 1962 เป็นเวลาหลายปีที่คุณสามารถบินตรงจากมาดริดไปยังฮาวานาได้ แต่เที่ยวบินจำนวนมากกำลังถูกระงับเนื่องจากการท่องเที่ยวที่ล่มสลาย และเป็นเวลาหลายปีที่สหภาพยุโรปได้สนับสนุนมติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเป็นเอกฉันท์เรียกร้องให้ยุติการคว่ำบาตร แต่ในปี 2025 ฮังการีได้ลงมติคัดค้าน และสาธารณรัฐเช็ก เอสโตเนีย ลัตเวีย ลิทัวเนีย โปแลนด์ และโรมาเนีย งดออกเสียง

สำหรับหลายๆ คนฝ่ายซ้าย เช่น นักการเมืองอาวุโส Jeremy Corbyn และ Jean-Luc Mélenchon ประเด็นคิวบาเกี่ยวกับลัทธิต่อต้านจักรวรรดินิยมและอธิปไตย แต่สำหรับฝ่ายขวา มันเกี่ยวกับลัทธิต่อต้านคอมมิวนิสต์และเสรีภาพส่วนบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศยุโรปกลางที่เคยอยู่ภายใต้การปกครองของโซเวียตมานานหลายทศวรรษ

แม้แต่สเปน ซึ่งรัฐบาลฝ่ายซ้ายได้ภาคภูมิใจในการยืนหยัดต่อสู้กับสหรัฐฯ ด้วยการประณามสงครามกับอิหร่านและปฏิเสธที่จะอนุญาตให้ใช้ฐานทัพของตนในการปฏิบัติการ ก็ยังคงเงียบผิดปกติเกี่ยวกับแรงกดดันของทรัมป์ต่ออดีตอาณานิคมของตน แน่นอนว่าผู้นำของสเปน เม็กซิโก และบราซิลได้ออกแถลงการณ์ร่วมเมื่อเดือนที่แล้ว โดยประณาม "สถานการณ์ที่เลวร้าย" ที่ประชาชนคิวบาเผชิญ พวกเขาเรียกร้องให้เคารพอธิปไตยและกฎหมายระหว่างประเทศ แต่ไม่ได้กล่าวถึงสหรัฐฯ หรือการปิดล้อมน้ำมันอย่างชัดเจน และให้คำมั่นสัญญาเพียงการเพิ่มความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ไม่ใช่การจัดหาพลังงาน

ไม่ว่าวอชิงตันจะกำหนด "ข้อตกลง" กับผู้นำปัจจุบันของคิวบา หรือกระชับการบีบรัดเพื่อโค่นล้มพวกเขา อย่าคาดหวังว่ายุโรปจะทำอะไรเพื่อหยุดยั้งตอนต่อไปของ "หลักการ Donroe" ชาวยุโรปก็มีเรื่องใหญ่กว่าที่จะจัดการกับทรัมป์ พวกเขาอาจมีประวัติศาสตร์กับคิวบา แต่สหรัฐฯ มีภูมิศาสตร์และภูมิรัฐศาสตร์อยู่เคียงข้าง

- Paul Taylor เป็นนักวิชาการอาวุโสที่ European Policy Centre