İngiltere bu enerji fiyat şokuna uyuyarak girdi | Nils Pratley

Hazine baş sekreteri James Murray geçen hafta "Orta Doğu'daki çatışma başlamadan önceki seçimlerimiz nedeniyle daha değişken bir dünyaya daha iyi hazırız" dedi. Bu açıklama - sürpriz, sürpriz - Pazartesi günkü mütevazı geri çekilmeden önce 10 yıllık devlet borcunun getirilerini cezalandırıcı %5'e çıkaran tahvil haydutlarını sakinleştiremedi.
Murray, vergi artışlarına ve şansölyenin enerji faturalarından genel vergilendirmeye 150 £ yeşil vergi aktarma kararına atıfta bulunuyor gibiydi. Bunları isterseniz sayın ama hadi ama, bunlar küçük kalemler. İngiltere'nin enerji fiyat şoklarına karşı savunmasızlığı, büyük ve büyüyen ithalat bağımlılığımız gibi daha büyük güçlerden kaynaklanıyor.
İngiltere bu pozisyonda yalnız değil, ancak Dukes raporundaki - enerji bakanlığı tarafından yıllık olarak yayınlanan İngiltere Enerji İstatistikleri Özeti - iki istatistik, hükümet bakanları için zorunlu bilgi olmalı. En son Dukes'a göre, 2024'te İngiltere'nin birincil enerji ihtiyaçlarının %75,2'sini fosil yakıtlardan, yani esas olarak petrol ve gazdan (öncelikle ulaşım ve ısınma düşünün) karşıladı. Rapora göre oran "rekor düşük" idi, ancak önemli olan çok düşük olmamasıydı. Önceki yıl %76,6 idi. 2020'de %76,8 idi. Başka bir deyişle, enerji geçişi zaman alır.
Diğer dikkat çekici Dukes istatistiği, 2024'te net ithalat bağımlılığının %43,8 olduğu, 2023'e göre 3,4 yüzde puanı daha yüksek. 2010'dan beri %40 civarında seyrediyor. Yine ders, yenilenebilir enerji, nükleer ve bataryalar şeklindeki "yerli" enerji nihayetinde arzu edilen hedef olsa da, kurtuluş yarın gelmiyor.
Bu nedenle, hükümetin - ve aslında önceki Muhafazakar hükümetin - İngiltere'yi şoklara karşı daha dirençli hale getirmek için ne gibi hazırlıklar yaptığını sormak adil. İşaret edecek pek bir şey yok.
İlk olarak, tüketicilere yönelik destek konusunda, 2022'de 44 milyar £'a mal olan 2022 tarzı evrensel bir paketin, kamu hesapları komitesinin 2022 olaylarını incelerken bir yıl önce tavsiye ettiği gibi karşılanamaz olduğu açıktır. Raporunun ilk satırı şimdi öngörülü okunuyor: "Bakanlık, gelecekteki bir enerji fiyatı artışı durumunda nasıl tepki vereceğine dair dersler çıkarmakta yavaş davrandı."
Perakende enerji tedarikçileriyle - muhtemelen herhangi bir programı yönetecek kişilerle - konuşun ve hükümetin en çok ihtiyacı olanları belirlemek için yeni bir veri odaklı model bulduysa, bunu henüz paylaşmadığını söylüyorlar. Bu aşamada, "hedefli" destek için tek güvenilir aracın, yerleşik ama kusurlu sıcak evler indirimi olacağını söylüyorlar.
İkinci olarak, herkesin bildiği gibi, toptan satış piyasasında gaz ve elektrik fiyatları arasındaki bağlantıyı koparmak için hiçbir şey yapılmadı. Son hükümet döneminde başlayan üç yıllık bir inceleme, üreticilerin iletim ağına erişim için ödediği ücretlerde henüz belirlenmemiş ayarlamalar lehine bölgesel fiyatlandırmayı reddetti. Endişe, yenilenebilir projelerin ve şebeke yükseltmelerinin devreye alınmasının, geliştiriciler bilinmeyenden korkarsa tehlikeye girebileceği idi. Ancak sonuç, gazın toptan satış fiyatlarını zamanın %80'inde belirlemesi (geçen hafta enerji bakanına göre) sadece gazla çalışan santrallerin değil, aynı zamanda nükleer santrallerin ve 2017 öncesi sübvansiyonlara sahip rüzgar çiftliklerinin sahiplerinin de büyük yararına oldu.
Üçüncü olarak, hükümet, Kuzey Denizi'nde daha fazla sondaj yapılması yönündeki birçok yönden - hatta son zamanlarda RenewableUK başkanı bile - gelen çağrıları görmezden gelmeyi seçti. Daha büyük yerli petrol ve gaz hacimleri piyasa fiyatlarını pek etkilemezdi, ancak İngiltere'nin borç verenlerinin dikkat ettiği şeyler - ödemeler dengesi, orta vadeli vergi gelirleri, istihdam, arz güvenliği vb. - için faydaları olurdu. Özellikle ithal LNG gazının yerli tedarikle karşılaştırıldığında daha yüksek karbon emisyonları göz önüne alındığında, bu tartışma yalnızca yoğunlaşacaktır.
Dördüncü olarak, İngiltere'nin yetersiz gaz depolama seviyelerini iyileştirmek için hiçbir şey yapılmadı. Yorkshire kıyısındaki Centrica'nın Rough tesisi 2022'de kısmen sınırlı kapasiteyle yeniden açıldı, ancak bakanlar şimdiye kadar ülkenin şu anda faydalı olabilecek stratejik bir gaz rezervine ihtiyacı olup olmadığı sorusundan kaçındı. Dekarbonizasyon çabaları yavaşlarsa ve Norveç'ten gaz getiren kritik boru hattı gibi önemli bir ekipman parçası kötü bir anda kullanılamaz hale gelirse, İngiltere'nin 2030-31'den itibaren gazının tükenmesi riskinin ortaya çıktığı uyarısında bulunan endişe verici resmi rapora bir yanıt için bu yılın sonlarına doğru tekrar gelin.
Tüm bunları topladığınızda, İngiltere'nin bir enerji krizine daha iyi hazırlandığı fikri hayalidir. Daha çok uyuyakalıp zorlu ödünleşmelerden kaçınmaya çalışmak gibiydi. Tekrar etmek gerekirse, kararların çoğu bu hükümetten önce alındı, ancak tahvil piyasasının sert kararı açıklanabilir. Büyük konularda, geçen seferden pek bir fark göremiyor.