Бовард: Пізній Роберт Мюллер, кат Білля про права

Бовард: Пізній Роберт Мюллер, кат Білля про права

Автор: Джим Бовард

Некрологи видатних вашингтонців зазвичай опускають жахливі прецеденти, які вони встановили і які будуть турбувати американців ще довго після їхньої смерті. Не ця стаття.

Колишній директор ФБР Роберт Мюллер помер минулого тижня у віці 81 року. The New York Times вшанував його як "стриманого, затятого, непохитного зразка зникаючої касти". Насправді Мюллер був просто версією Дж. Едгара Гувера двадцять першого століття, що топтав Конституцію і захоплював нову владу під будь-яким приводом.

Мюллер очолив ФБР за тиждень до нападів 11 вересня, і після них він був гіршим за невігласа. 14 вересня 2011 року Мюллер заявив: "Той факт, що певна кількість осіб пройшла навчання в авіашколах тут, є, очевидно, новиною. Якби ми розуміли, що це так, ми б — можливо, це можна було б запобігти". Через три дні Мюллер оголосив: "Я не знаю про жодні попереджувальні знаки, які б вказували на такий тип операції в країні". Його протести допомогли адміністрації Дж. Буша проштовхнути Патріотичний акт через Конгрес, значно розширивши повноваження ФБР збирати особисту інформацію американців.
Фото Джима Боварда під час висвітлення Жіночого маршу 2018 року у Вашингтоні.

Обман допоміг отримати ці нав'язливі нові повноваження. Адміністрація Буша до наступного травня приховувала новину про те, що агенти ФБР у Фініксі та Міннеаполісі попереджали штаб-квартиру ФБР про підозрілих арабів у програмах льотної підготовки до 11 вересня. Аналіз спільного комітету Палати представників та Сенату з розвідки дійшов висновку, що некомпетентність та недбалість ФБР "сприяли тому, що Сполучені Штати стали, по суті, притулком для радикальних терористів". Провал ФБР спонукав The Wall Street Journal закликати до відставки Мюллера, тоді як заголовок New York Times попереджав: "Законодавці кажуть, що неправдиві заяви затьмарюють довіру до шефа ФБР".

Але ФБР вже було на шляху. Завдяки Патріотичному акту ФБР збільшило в сто разів — до 50 000 на рік — кількість Національних листів безпеки (NSL), які воно видавало громадянам, підприємствам та некомерційним організаціям, а одержувачам було заборонено розголошувати, що їхні дані були вилучені. NSL дозволяють ФБР отримувати записи, які розкривають "де людина заробляє і витрачає гроші, з ким вона живе і жила раніше, скільки вона грає, що купує онлайн, що закладає і позичає, куди подорожує, як інвестує, що шукає і читає в Інтернеті, і хто телефонує або надсилає їй електронні листи вдома і на роботі", — зазначила The Washington Post. ФБР може отримати записи тисяч людей за допомогою одного NSL — незалежно від заборони Четвертої поправки на необґрунтовані обшуки без ордера.

ФБР значно занижувало кількість виданих NSL і заперечувало факти зловживань, тим самим допомагаючи схилити Конгрес до поновлення Патріотичного акту у 2006 році. Наступного року звіт Генерального інспектора виявив, що агенти ФБР, можливо, безвідповідально видали тисячі незаконних NSL. Незабаром після виходу цього звіту федеральний суддя Віктор Марреро засудив процес NSL як "законодавчий еквівалент зламу та проникнення, з зловісним безкоштовним пропуском до викрадення конституційних цінностей".

Замість того, щоб заарештовувати агентів ФБР, які порушили закон, Мюллер створив новий Офіс доброчесності та дотримання нормативних вимог ФБР. Electronic Freedom Foundation, вигравши судові позови для отримання звітів ФБР до федерального наглядового органу, дійшов висновку, що ФБР могло вчинити "десятки тисяч" порушень федерального закону, нормативних актів або виконавчих наказів між 2001 і 2008 роками.

Президент Джордж Буш-молодший, зневажаючи одностайне рішення Верховного суду 1972 року, вирішив, що він має право накладати без ордера прослуховування американців. На слуханнях у Сенаті в квітні 2005 року сенатор Барбара Мікульскі (D-MD) запитала Мюллера: "Чи може Агентство національної безпеки, великий електронний шпигун, шпигувати за американським народом?". Мюллер відповів: "Я б сказав, загалом, їм не дозволено шпигувати або збирати інформацію про американських громадян".

Мюллер, ймовірно, знав, що його відповідь була щонайменше неправдоподібною, якщо не відверто обманною. Майже через дев'ять місяців The New York Times розкрила, що Буш дозволив АНБ незаконно прослуховувати до п'ятисот осіб у Сполучених Штатах у будь-який момент часу та переглядати електронні листи мільйонів інших американців. Генеральний прокурор Альберто Гонсалес відреагував на обурення, стверджуючи, що "президент має невід'ємне право" наказувати таке прослуховування. Мюллера не турбувала ця диктаторська доктрина — навіть незважаючи на те, що таке ж твердження стало причиною однієї зі статей імпічменту, розроблених проти президента Річарда Ніксона.

Найбільший удар Мюллера по приватності стався з Розділом 215 Патріотичного акту, який дозволяє ФБР вимагати "ділові записи", що "стосуються" розслідування тероризму чи шпигунства. У свідченнях 2011 року Комітету Сенату з розвідки Мюллер "припустив, що ФБР інтерпретувало (Розділ 215) вузько і використовувало його рідко", — зазначив ACLU. Але Мюллер був головним виконавцем дивного рішення адміністрації Буша (підтриманого Бараком Обамою) 2006 року про те, що телефонні записи всіх американців "стосуються" розслідувань тероризму. Кілька разів на рік Мюллер підписував накази до Суду з нагляду за іноземною розвідкою, схиляючи його до постійного поновлення наказу, що зобов'язує телефонні компанії надавати всі свої записи дзвінків (включаючи час, тривалість та місцезнаходження дзвінків) Агентству національної безпеки.

5 червня 2013 року витоки від колишнього підрядника АНБ Едварда Сноудена підірвали цей режим спостереження. Федеральний суддя Річард Леон назвав цей збір даних "майже орвеллівським... Я не можу уявити більш нерозбірливого та свавільного вторгнення, ніж цей систематичний та високотехнологічний збір та зберігання персональних даних практично кожного громадянина для цілей запитів та аналізу без попереднього судового дозволу".

Мюллер намагався приглушити обурення Сноудена, свідчачи перед Конгресом, що федерали не могли слухати дзвінки американців без ордера на "конкретний телефон і конкретну особу". Але співробітники АНБ мали широкі повноваження збирати інформацію про американців без ордерів, а визначення терориста-підозрюваного АНБ було настільки абсурдно широким, що включало "когось, хто шукає підозрілі речі в Інтернеті".

Мюллера на посаді директора ФБР замінив Джеймс Комі. Після того, як Комі був звільнений у травні 2017 року президентом Дональдом Трампом, Комі передав офіційні меморандуми з конфіденційною інформацією юристу, який доставив їх до The New York Times. Витік Комі спричинив призначення Спеціального прокурора Роберта Мюллера для розслідування Трампа. Розслідування Мюллера породило нескінченні звинувачення та суперечки і допомогло демократам захопити контроль над Палатою представників США у 2018 році. У квітні 2019 року, після двох років медійної лихоманки, Мюллер нарешті визнав, що не знайшов доказів для обвинувачення Трампа або його кампанійців у змові з Росією на виборах 2016 року. У липні 2019 року Мюллер свідчив перед Конгресом щодо свого розслідування, і нація була шокована, побачивши, як Мюллер раз у раз виглядав розумово нетямущим під час допиту.

Ще належить побачити, чи зможе ЗМІ відновити ореол Мюллера після його смерті. Але відбілювання репутації Мюллера лише запросить більше нападів ФБР на права та свободи американців.

Тайлер Дьорден
Пн, 23.03.2026 - 21:25