Все, що потрібно знати про законопроект SAVE America Act про посвідчення особи виборця

<p><a href="https://www.cnbc.com/2026/02/18/trump-elections-save-act-congress-voter-id.html">Закон SAVE America Act є пріоритетом</a> для президента <a href="https://www.cnbc.com/donald-trump/">Дональда Трампа</a>, про який він згадує за кожної нагоди — виступаючи перед репортерами в Овальному кабінеті, на мітингах у стилі кампанії в залах, повних прихильників, та <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/18/trump-elections-save-act-congress-voter-id.html">в роздумах</a> на своїй платформі Truth Social.</p>
<p>Цього тижня <a href="https://www.cnbc.com/congress/">Сенат</a>, як очікується, розпочне марафонські дебати щодо <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/06/save-act-trump-congress-elections-voting.html">законопроекту про вибори</a>, який вимагатиме підтвердження громадянства США для реєстрації виборців та фотопосвідчення для голосування.</p>
<p>Трамп, <a href="https://www.cnbc.com/republicans/">жорсткі республіканці</a> та консервативні інфлюенсери, як-от <a href="https://www.cnbc.com/elon-musk/">Ілон Маск</a>, стверджують, що Сенат повинен <a href="https://www.cnbc.com/2026/03/15/trump-save-america-act-senate-2026-elections.html">ухвалити законопроект</a>, який Палата представників просунула в лютому. Демократи рішуче виступають проти законодавства, а групи захисту виборчих прав попереджають, що воно може позбавити права голосу мільйони людей.</p>
<p>Ось розбивка того, що міститься в законопроекті, кого він може торкнутися і чому він став предметом такої суперечки:</p>
<h2><a href=""/>Хто виступає проти законопроекту і чому?</h2>
<p>Більшість демократів та групи захисту виборчих прав попереджали, що законодавство може позбавити права голосу мільйони виборців, запровадивши вимоги щодо громадянства та фотопосвідчення.</p>
<p>За даними Центру Бреннана за юстицію та Центру демократії та громадянської взаємодії Університету Меріленда, близько <a href="https://www.brennancenter.org/our-work/analysis-opinion/restricting-freedom-vote">21 мільйона американців</a> не мають документів, що підтверджують їхнє громадянство, і <a href="https://cdce.umd.edu/feature/new-cdce-survey-shows-millions-lack-id-voter-id-laws-spread-more-states">2,6 мільйона американців</a> не мають жодного посвідчення особи з фотографією, виданого державою. Виборці з низьким доходом та представники меншин частіше не мають документів, необхідних згідно із законом SAVE America Act, а люди, які змінили свої прізвища — переважно одружені жінки — також зіткнуться з додатковими перешкодами для реєстрації.</p>
<p>Демократи також попереджали, що закон SAVE America Act є частиною ширшої спроби Трампа змінити результат <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/18/trump-elections-save-act-congress-voter-id.html">проміжних виборів 2026 року</a>, які визначать контроль над Палатою представників та Сенатом і зададуть тон для останніх двох років перебування Трампа на посаді.</p>
<h2><a href=""/>Чому Трамп зосереджений на законі SAVE America Act?</h2>
<p>Роками Трамп попереджав про <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/27/trumps-election-threats-democrats-save-act.html">загрози голосування негромадян</a> і стверджував — без доказів — що вибори в США не є безпечними. Він посилив ці заяви в останні місяці напередодні проміжних виборів 2026 року, попереджаючи, що йому <a href="https://www.cnbc.com/2026/03/04/trump-impeachment-iran-strikes-war-democrats.html">оголосять імпічмент</a> втретє, якщо демократи повернуть собі Палату представників та Сенат. В останні місяці Трамп закликав до <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/03/trump-election-government-states.html">націоналізації виборів</a> і погрожував запровадити закони про посвідчення виборців та заборонити голосування поштою <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/13/trump-congress-voter-id-midterms.html">виконавчим указом</a>.</p>
<p>"Закон Save America Act є одним з НАЙВАЖЛИВІШИХ та НАЙБІЛЬШ ЗНАЧУЩИХ законодавчих актів в історії Конгресу та самої Америки. БІЛЬШЕ НІЯКИХ ФАЛЬСИФІКОВАНИХ ВИБОРІВ! Посвідчення виборця, Доказ громадянства, Жодного фальсифікованого голосування поштою (Ми єдина Країна у Світі, яка це дозволяє!)", — написав президент у <a href="https://truthsocial.com/@realDonaldTrump/116244486426312346">публікації в Truth Social</a> у вівторок.</p>
<h2><a href=""/>Чи є ми єдиною країною у світі, яка дозволяє голосування поштою?</h2>
<p>Ні. Хоча більшість країн не дозволяють голосування поштою, понад два десятки країн мають певну систему поштового голосування, за даними <a href="https://www.idea.int/data-tools/tools/special-voting-arrangements/postal-in-country">Міжнародного інституту демократії та електоральної допомоги</a>. Канада, Великобританія та Німеччина входять до числа країн із системами поштового голосування.</p>
<h2><a href=""/>Чи виборці вже повинні пред'являти посвідчення особи для голосування або реєстрації для голосування?</h2>
<p>Закони різняться від штату до штату. За даними <a href="https://www.ncsl.org/elections-and-campaigns/voter-id#toggleContent-15991">Національної конференції законодавчих органів штатів</a>, 36 штатів мають закони, які вимагають або просять виборців пред'явити певну форму посвідчення особи для голосування. З них 10 мають суворі закони про фотопосвідчення.</p>
<p>Чотирнадцять штатів та округ Колумбія не вимагають жодного посвідчення особи для голосування, натомість використовуючи іншу інформацію для перевірки особи виборців, як-от підпис, який перевіряється за базою даних.</p>
<p>Правила реєстрації також різняться залежно від штату, але <a href="https://www.eac.gov/about/help_america_vote_act.aspx">федеральний закон 2002 року</a> вимагає, щоб виборці, які голосують поштою вперше і не надали підтвердження своєї особи, зробили це до подання бюлетеня. <a href="https://www.usa.gov/voter-id">Дійсні документи</a> включають фотопосвідчення, банківські виписки, рахунки за комунальні послуги або платіжні відомості. Більшість штатів вимагають від виборців підтвердити, що вони є громадянами США, перед реєстрацією для голосування.</p>
<p>Вже незаконно для негромадян голосувати на федеральних виборах.</p>
<h2><a href=""/>Чи були подібні зусилля в минулому?</h2>
<p>У минулому було багато спроб встановити федеральні закони про посвідчення виборців, деякі з яких набирали обертів у Конгресі.</p>
<p><a href="https://republicans-cha.house.gov/2006/9/house-passes-federal-election-integrity-act-2006-hr-4844">Одну з таких пропозицій</a> очолював конгресмен Генрі Хайд, республіканець від Іллінойсу, і вона була просунута Палатою представників у 2006 році. Цей законопроект створив би вимогу щодо посвідчення виборців для виборів 2008 року, а до 2010 року вимагав би фотопосвідчення для підтвердження громадянства. Він також вимагав би від штатів створити програми для розповсюдження посвідчень серед виборців, у деяких випадках безкоштовно. <a href="https://www.congress.gov/bill/109th-congress/house-bill/4844">Законопроект</a> так і не був винесений на голосування в Сенаті.</p>
<p>Опозиція демократів до цих зусиль також сягає десятиліть. У 2005 році <a href="https://www.cnbc.com/barack-obama/">Барак Обама</a>, тоді сенатор від Іллінойсу, <a href="https://www.congress.gov/bill/109th-congress/senate-concurrent-resolution/53?hl=s.+con.+res+53&amp;amp;s=3&amp;amp;r=1">вніс резолюцію</a>, що висловлює думку Конгресу про те, що вимоги щодо посвідчення виборців слід відхилити.</p>
<p>Зовсім недавно трохи скорочена версія закону SAVE America Act — названа просто SAVE Act — <a href="https://rollcall.com/2025/04/10/house-passes-voter-registration-bill-that-would-require-proof-of-citizenship/">була просунута Палатою представників минулого року</a>. SAVE Act містив ті ж положення щодо голосування негромадян, що й SAVE American Act, але не включав мову про запровадження фотопосвідчення на виборчих дільницях.</p>
<h2><a href=""/>Чи існує багато шахрайства з виборцями?</h2>
<p>Групи захисту виборчих прав загалом погоджуються, що шахрайство з виборцями є надзвичайно рідкісним.</p>
<p>У Джорджії, де після програшу на виборах 2020 року Трамп стверджував, що голосували тисячі мертвих людей. Звіт, замовлений президентом, <a href="https://www.washingtonpost.com/elections/2023/03/17/trump-fraud-report-2020/">виявив незначні докази</a>. База даних про шахрайство з виборцями, складена консервативним <a href="https://electionfraud.heritage.org/search">Heritage Foundation</a>, містить 1620 випадків задокументованого шахрайства, що датуються 1982 роком — це становить крихітну частку від загальної кількості поданих бюлетенів за цей понад 40-річний період.</p>
<h2><a href=""/>Чи будуть зареєстровані виборці вилучені зі списків виборців?</h2>
<p>Законодавство вимагатиме від штатів перевіряти статус громадянства — у деяких випадках шляхом обміну їхніх списків виборців з Міністерством внутрішньої безпеки, яке потім перехресно звірятиме список зі своєю внутрішньою базою даних громадянства. Будь-які зареєстровані виборці, які будуть позначені, повинні будуть довести своє громадянство, інакше вони будуть вилучені зі списків виборців.</p>
<h2><a href=""/>Які документи будуть кваліфікуватися як доказ громадянства?</h2>
<p>Будь-який Real ID, що підтверджує громадянство, буде прийнятним згідно із законом SAVE America Act. Це включає паспорт США, свідоцтво про народження, військове або племінне посвідчення. Нещодавній аналіз <a href="https://bipartisanpolicy.org/article/do-documentary-proof-of-citizenship-requirements-disadvantage-one-party-more-than-the-other/">Bipartisan Policy Center</a> показав, що близько 12% зареєстрованих виборців не мають легкого доступу до необхідних документів. Люди з вищими доходами та вищим рівнем освіти частіше, ніж інші американці, мають доступ до таких документів, встановив BPC.</p>
<h2><a href=""/>Якщо буде прийнято, коли ці зміни набудуть чинності?</h2>
<p>Положення законодавства набудуть чинності негайно після його прийняття. Деякі <a href="https://oag.ca.gov/news/press-releases/attorney-general-bonta-urges-us-senate-reject-save-america-act">державні посадовці виборчих комісій</a> попереджали про потенційну складність впровадження таких змін в електоральний рік, якщо законодавство буде прийнято до листопадових проміжних виборів.</p>
<p>Офіс генерального прокурора Каліфорнії в заяві в лютому заявив, що цей захід "вимагатиме від штатів фундаментально реструктурувати свої процедури реєстрації виборців" шляхом створення нових систем для перевірки документів та криміналізації помилок, зроблених посадовцями виборчих комісій, з покараннями до п'яти років позбавлення волі.</p>