«Якщо вони забруднять наші річки, що станеться з нами?»: місто, розколоте між надією та страхом через нафтовий бум в Амазонії, Бразилія

Покриваючи велику лісову територію, більшу за Уельс, муніципалітет і місто Ояпок, у штаті Амапа, є ізольованою, але відомою частиною Бразилії, завдяки популярному національному вислову. «Від Ояпоке до Чуї» підкреслює північну та південну точки країни відповідно, ілюструючи її велич.
Хоча добре відома, це віддалений район із приблизно 30 000 мешканців, де менше 2% будинків мають доступ до належної каналізації. Одна третина його мешканців – корінні народи з чотирьох етнічних груп, які проживають у 68 селищах на трьох корінних землях, 66 з яких мають електроенергію менше ніж 12 годин на день.
Проте зараз є надія на значне зростання, хоча це пов’язане з великим страхом.
На північному краю узбережжя Бразилії Ояпок перетворено на оперативну базу для буріння у глибинах Атлантичного океану державною компанією Петробрас – один з найбільш вірогідних нових енергетичних рубежів Бразилії.
Екваторіальний Маржин у Бразилії, що простягається на чотири інші країни, охоплює 2200 км (1370 миль) уздовж узбережжя шести штатів, включаючи 19 «блоків» у басейні річки Амазонки, права на розвідку яких придбали кілька компаній. Петробрас володіє 100% часткою в шести блоках і розпочала розвідку першого в дослідницьких цілях.
В умовах кліматичної та енергетичної кризи багато хто вважає парадоксальним, що Бразилія позиціонує себе як світового лідера в енергетичному переході, прагнучи стати п’ятою найбільшою країною-виробником нафти у світі до 2030 року.
Нафта вже протягом двох послідовних років є основним експортним продуктом Бразилії, перевершивши соєві боби.
«Цей парадокс присутній у будь-якій країні, яка серйозно ставиться до переходу від викопного палива, оскільки світова економіка організована навколо них», – каже Міріам Гарсія, старший менеджер з кліматичної політики в World Resources Institute (WRI) Brasil. «Нам все ще потрібно підвищити енергоефективність і усунути енергетибідність, забезпечивши універсальний доступ до доступної відновлюваної енергії».
Перший блок, у якому Петробрас розпочала буріння 20 жовтня 2025 року, був FZA-M-59, який раніше перебував під контролем BP. Будівництво захисної структури в Ояпок, розташованому за 175 км (110 миль) віддалі, було однією з вимог, встановлених Ibama, федеральним екологічним регулятором, для видачі ліцензії на дослідження.
«Це як вогнегасник: він має бути поруч», – каже Родріго Агостіньо, президент Ibama. «Ризик аварії пов’язаний не лише з Петробрас, оскільки вже існує дуже активне сусіднє нафтове виробництво».
Занепокоєння природоохоронців та екологічних органів отримали підтвердження 4 січня, через 76 днів після початку буріння, коли стався перший інцидент. Петробрас повідомила про витік 113 барелів (18 кубічних метрів) бурової рідини.
Згідно з компанією, «рідина відповідає дозволеним лімітам токсичності та є біорозкладною, без шкоди для навколишнього середовища чи людей». Проте Ibama висловила «серйозне занепокоєння» та оштрафувала компанію на 2,5 млн бразильських реалів (360 000 фунтів стерлінгів).
Технічний звіт, який зараз запечатаний, свідчить, що хімічна речовина містить достатньо токсичних речовин, щоб вплинути на основні функції морських тварин, поки хімічні речовини повністю не розкладуться. Інші ключові організми могли бути усунені в ураженій зоні, що змінює динаміку харчового ланцюга.
Петробрас призупинила діяльність більше ніж на 30 днів, повідомила про причини та отримала дозвіл від Національного нафтового агентства (ANP) відновити роботу після заміни всіх ущільнювальних елементів та навчання залучених працівників.
В Ояпок населення розділене. Якщо потенціал Екваторіального Маржина буде підтверджено, виробництво розпочнеться між 2032 і 2035 роками. Цей прогноз приваблює нових мешканців, які зацікавлені в розвитку інфраструктури безпеки, покращенні повітряного транспорту та очікують прогнозів щодо 54 000 прямих і непрямих робочих місць, а також 60% збільшення ВВП Амапи.
Петробрас заявляє, що надаватиме пріоритет місцевій робочій силі, як це було зроблено на полі Уруку, з робочою силою, що складається переважно з людей з регіону Амазонки.
На даний час перспективи здаються реалістичними. Порятувальна вправа, проведена в серпні, згенерувала 50 млн бразильських реалів економічної діяльності в сфері товарів і послуг, що еквівалентно 10% ВВП Ояпок. Ціни на продукти харчування та оренду зросли; 800 студентів чекають на вакансії в муніципальній школі; формальні та тимчасові будівлі зводяться в семи нових районах на вирубаних лісах.
Але розвиток загрожує історією міста політичної нестабільності та рецидивуючими випадками корупції. Маєра та заступника мера позбавили повноважень за підкуп виборців, з надзвичайними виборами, запланованими на 12 квітня.
Також почалися екологічні наслідки. «Спочатку це були щоденні низьколітаючі літаки та гелікоптери. Птахи тікали далеко, ніхто не знає куди», – каже Едмілсон дос Сантос Олівейра, генеральний координатор Ради вождів корінних народів Ояпок. «Ми виживали тисячі років, беручи [засіб до існування] з природи. Якщо вони забруднять наші річки, що з нас стане?»
Екваторіальний Маржин відомий своїми сильними, складними океанічними течіями. Він є домом для однієї з найбільш біорознороних морських екосистем на планеті, де мешкає рідкісний тип мангрових лісів і система коралових рифів, які регулюють глобальні температури.
Дослідження в Nature Sustainability стверджує, що стримування нафтової аварії в цьому регіоні було б більш складним і трудомістким, ніж розлив нафти BP у Мексиканській затоці. Моделі показують, що це загрожуватиме таким видам, як ягуар, а також економічній діяльності, як збирання асаї, туризм і рибальство.
«Немає публічних політик для дослідницької фази, і шкода вже є незворотною», – каже Луене Каріпуна, виконавчий координатор Артикуляції корінних народів і організацій Амапи та Північного Пара. «Ми не проти розвитку, але нас не включають в оцінку впливу. Це так, ніби в регіоні немає корінних народів і земель. Ми хочемо, щоб нас почули».
Петробрас заявляє, що суворо дотримується вимог компетентних органів і що консультації зі спільнотами не потрібні для цієї діяльності.
Активисти стверджують, що в Бразилії відсутній обов’язковий механізм захисту для кожного етапу проектів, а існуюче екологічне законодавство було послаблене.
«У цих великомасштабних проектах до моменту проведення публічних консультацій вже було інвестовано абсурмно багато часу, грошей і політичного капіталу», – каже Каролін Роша, виконавчий директор ініціативи з кліматичного права Латинської Америки для мобілізації дій (Laclima).
Фелісіо Понтес-молодший, федеральний регіональний прокурор, каже, що інші великі розробки, такі як будівництво доріг, відкриття водних шляхів, гідроелектростанції та нафтові родовища, десятиліттями дотримуються подібної динаміки в Амазонії.
«У цих проектів є спільне те, що вони роблять невидимими постраждалі спільноти, практику, яка була прийнята під час військової диктатури та відтворена у 21-му столітті», – каже він.
Недавня історія говорить сама за себе. Спільноти навколо дамби Белу Монте продовжують не мати доступу до електроенергії та їжі, а рибалки отримують страхові виплати значно нижчі за їхні попередні доходи. Федеральна прокуратура в Пара подала позови, щоб добитися компенсації за непередбачені наслідки на Белу Монте та в Ояпок.
Ще один приклад нової нафтової дослідницької межі знаходиться в густому тропічному лісі Амазонки. На полі Уруку, найбільшому нафтогазовому проекті країни на суші, середня продуктивність становить 105 000 барелів нафтового еквіваленту на день. Майже 100 свердловин було пробурено 40 років тому, і Петробрас планує пробурити 22 нові свердловини, починаючи з двох у 2026 році, з інвестиціями в розмірі 500 млн доларів до 2030 року.
Згідно з компанією, доступні запаси природного газу забезпечують 65% споживання електроенергії Манауса та п’яти інших муніципалітетів штату Амазоніас, тоді як усі штати на півночі та частина північно-східного регіону країни залежать від скрапленого нафтового газу. Але уражені міста Карауарі та Манаус продовжують стикатися з базовими дефіцитами, незважаючи на роялті та податки, які вони отримують.
«Ми стикаємося з високим рівнем незахищеності, наркоторгівцями та насильством. План роботи з корінними народами не дотримується, і те, що повертається громаді, недостатньо», – каже Марізінья Баре, генеральний координатор Артикуляції корінних організацій і народів Амазоніаса. «Ті, хто отримують вигоду, – це держава та мегакорпорації».
У Бразилії доходи від нафти та газу розподіляються через роялті та спеціальну участь на основі близькості до нафтових родовищ. Ця модель 1980-х років, яку нещодавнє рішення федерального суду рахунків визнало «застарілою та відірваною від реальності», призводить до «надмірної концентрації ресурсів».
«Справжня географічна лотерея, яка призводить до того, що деякі бенефіціари досягають показників багатства (ВВП на душу населення), які, якби вони були країнами, поставили б їх серед 10 найбагатших націй світу», – йдеться в рішенні.
Обіцянки покращити рівень життя за рахунок коштів з «пре-соль» – глибоководних резервуарів, відкритих 20 років тому в Атлантичному океані, – залишаються далекими від виконання, з твердженнями про відсутність управління та прозорості.
Державний суверенний фонд, створений у 2008 році, було скасовано в 2018 році для сплати державних боргів. Федеральний соціальний фонд, створений у 2010 році та також фінансувався за рахунок доходів пре-соль, опублікує свою першу щорічну звітність у червні у відповідь на новий закон, прийнятий у 2025 році.
Через два тижні після завершення кліматичного саміту ООН Cop30, президент Луїс Інасіу Лула да Сілва наказав своїм співробітникам до 6 лютого представити настанови щодо створення енергетичного перехідного фонду, фінансування за рахунок доходів від виробництва нафти та газу, для «справедливого та спланованого переходу, спрямованого на поступове зменшення залежності країни від викопного палива». Документ ще не опубліковано.
У 2024 році ці гроші також почали використовуватися для вирішення кліматичної кризи, виділено 20 млрд бразильських реалів на відновлення збитків і збитків унаслідок повеней на півдні Бразилії.
Згідно з дослідженнями Інституту соціоекономічних досліджень (Inesc), щонайменше 45 млрд бразильських реалів заблоковано в судових спорах щодо розподілу доходів або з інших причин. Крім того, бар’єри заважають використанню роялті для зменшення нерівності. Збільшення первинних витрат обмежено фіскальними правилами, і близько 30% гнучких витрат уряду виділено на парламентські поправки.
«Це створює юридичне обмеження, яке не дозволяє спрямовувати нафтові доходи на соціальну та кліматичну політику», – каже Алессандра Кардозо, радник з політики в Inesc. «Соціальне спокутування за допомогою нафтових доходів – це міраж».