Cost of materials

У коледжі South and City у Бірмінгемі десятки молодих людей, одягнених у світловідбиваючі жилети та каски, будують міні-стіни та штукатурять незавершені кімнати.

Дехто пробирається між штабелями цегли з тачками, а інші використовують рівні, щоб перевірити, чи стіни прямі та рівні. Через кілька днів ці стіни будуть знесені, а штукатурку зішкріблять, щоб нова група студентів могла спробувати свої сили.

Це нове покоління будівельників Британії, прагнучих виконати завдання з будівництва 1,5 мільйона нових будинків, про яке уряд неодноразово заявляв як про вирішення житлової кризи країни.

Але, незважаючи на активне просування масштабної реформи планування, скорочення цільових показників доступного житла та вимог доступності в ім’я філософії “Build Baby Build”, багато хто в галузі вважає досягнення цілі в 1,5 мільйона неможливим.

За оцінками уряду, у перші 18 місяців нового парламенту було додано трохи більше 300 000 будинків до житлового фонду – майже на третину менше, ніж темпи, необхідні для досягнення цілі, зазначеної в маніфесті.

Тож що відбувається з будівництвом житла у Великобританії, і чи досягне уряд своєї мети до кінця цього парламенту?

Нестача робочої сили

Протягом багатьох років експерти б’ють на сполох щодо зростаючої кризи з кваліфікованою робочою силою в будівельній галузі – за даними Places for People, у 2025 році було 140 000 вакансій, які гальмували реалізацію важливих житлових та інфраструктурних проектів, і прогнозується, що третина будівельників вийде на пенсію до 2035 року.

Співробітники South and City College кажуть, що проблема полягає не в нестачі кваліфікації, а в нестачі можливостей. Їхні курси – від мурування та сантехніки до електрики та столярства – як ніколи завантажені. Вони розширюють свій кампус Longbridge, щоб задовольнити зростаючий попит, збільшуючи розмір класів і відкриваючи додаткові групи.

Згідно з даними Департаменту освіти, минулого навчального року понад 62 500 дорослих вступили на навчання для отримання кваліфікації в будівельній галузі в Англії. Це була найбільш швидкозростаюча галузь навчання серед дорослих, причому кількість студентів зросла майже на третину з 2021 року.

Неформальне навчання, яке не призводить до отримання регульованої кваліфікації, також більш ніж подвоїлося з трохи більше 10 200 студентів до 23 500 минулого року.

Авад, 19 років, сказав, що йому довелося стати в чергу, перш ніж він зміг вступити на курс сантехніки в коледжі – це було те, чим він особисто цікавився, але також вважав, що це забезпечить стабільну роботу з урахуванням житлових амбіцій уряду.

“Це означає, що ми знаємо, що нам буде забезпечено роботу, щоб допомогти побудувати всі ці будинки. Здається, є багато можливостей”, – сказав він. “Завжди буде великий попит. Якщо ми збудуємо більше будинків, то, очевидно, це означає більше робочих місць для нас. І ми зможемо допомогти покращити суспільство”.

Проблема полягає не в тому, щоб знайти молодих людей, які хочуть працювати в цій галузі, а в тому, щоб допомогти їм знайти шлях у промисловість, кажуть співробітники. Існує жахлива нестача стажувань, і без двох років практичного досвіду молодим людям важко знайти роботодавця, готового їх прийняти на роботу.

Минулого року лише 24 500 людей розпочали стажування в будівельній галузі в Англії. Це на п’яту частину більше, ніж у 2020/2021 навчальному році – еквівалентно 4000 більше людей.

“Ми могли б заповнити більшість наших восьми кампусів лише попитом у будівельній галузі”, – сказала Ребекка Вотерфілд, виконавчий директор з розвитку бізнесу в коледжі. “Те, що нас засмучує, це те, що цього року лише троє учнів-мулярів почали стажування. Отже, якщо існує така велика нестача кваліфікованих кадрів, у нас є молоді люди, але нам потрібно співпрацювати з промисловістю, щоб переконатися, що вони потрапляють на ці робочі місця.

“Роботодавці досить короткозорі – вони не беруть на роботу молодих людей на стажування або посади стажерів через витрати, через час, через багато речей”.

Уряд пообіцяв навчити 40 000 нових будівельників, мулярів, електриків, теслярів і сантехніків, щоб “підштовхнути” темпи будівництва та допомогти робочим класам.

“Вони легко досягнуть цієї цифри. Це найлегша частина. Важливо, скільки з цих 40 000 насправді отримають роботу в будівельній галузі”, – сказав голова факультету Енді Томпсон.

Вотерфілд додала: “Це не нестача кваліфікації. Це проблема зв’язку. Якщо кожен будівельний роботодавець у Бірмінгемі візьме одного студента на практику, вони матимуть свою наступну робочу силу.

“Ми розуміємо, що економічна ситуація складна. Ми не критикуємо. Але ми говоримо: будь ласка, припиніть говорити про нестачу кваліфікованих кадрів”.

Вартість матеріалів

В Emerys builders merchants у Сток-он-Тренті працівники зайняті організацією та складанням матеріалів, але покупців небагато. Дивно тихо, коли повз проїжджає вилочний навантажувач з вантажем, і двоє робітників піднімають великі плити ізоляції.

“Тільки сьогодні постачальники закрили книги замовлень через зростання цін на паливо”, – сказав керуючий директор Джеймс Хіпкінс, показуючи на плити. “Це затримає будівництво житла, тому що компанії просто не можуть отримати те, що їм потрібно.

“Ми починаємо відчувати дефіцит продукції, проблеми з постачанням. Багато чого надходить з Далекого Сходу, наприклад фанера, деревина та імпортний камінь. Все просто стрімко дорожчає через кризу на Близькому Сході”.

Але навіть до початку війни на Близькому Сході ситуація для таких компаній, як Emery’s, не була гарною.

Ціни на цеглу, вироблену у Великобританії, зросли на 80% порівняно з десятирічною давністю, згідно з даними ONS. Вартість ізоляційних матеріалів, металевих гвинтів і попередньо виготовлених бетонних конструкцій зросла приблизно на 50% за чотири роки з 2021 року, тоді як ціни на сировину, таку як пісок, гравій і цемент, а також фарбу зросли приблизно на 30%.

Геополітична нестабільність і перебої в доставках, зростання цін на енергоносії та необхідність більш сучасних низьковуглецевих матеріалів для відповідності екологічним стандартам призвели до зростання витрат.

В результаті будівельники не можуть дозволити собі купувати так багато. “Ми значно відстаємо від цільових показників будівництва житла, і ми не бачимо, як це може покращитися”, – сказав Джон Ньюкомб, генеральний директор Builders Merchants Federation. “Ми, ймовірно, побачимо збільшення цін на матеріали на 5-10% як прямий наслідок ситуації на Близькому Сході”.

Він сказав, що галузь була “повна надії та очікувань”, коли до влади прийшла Лейбористська партія та пообіцяла 1,5 мільйона нових будинків. “Багато наших виробників чітко налаштувалися та значно інвестували, але підйом не відбувся”, – сказав він.

За їхніми даними, у всьому секторі виробники та торговці інвестували 1,4 мільярда фунтів стерлінгів у збільшення потужностей ланцюга постачання матеріалів в очікуванні буму будівництва житла, який ще не відбувся – минулого року 24 члени BMF збанкрутували, а ще п’ять пішли в адміністрацію.

“Це буде перший раз за 40 років, коли ми зафіксуємо річний збиток”, – сказав Хіпкінс, регіональний голова BMF у Мідлендсі. “Це набагато гірше, ніж після фінансової кризи 2008 року, тому що це підступно і залишається непоміченим, незгаданим, непоміченим. Ми перебуваємо в серйозній кризі вартості ведення бізнесу, і, здається, нікого це не хвилює”.

Доступність

У Woodberry Down на півночі Лондона екскаватори руйнують житловий блок, четверта фаза проекту реконструкції, щоб замінити 2000 будинків – переважно соціального житла – майже 6000 новими, який триває вже 15 років і завершиться не раніше 2035 року.

Berkeley Homes, забудовник, відповідальний за проект, будує 10% лондонських будинків. Він перебуває на передовій того, що було описано як повний крах будівництва житла в столиці – у перші дев’ять місяців 2025 року в Лондоні розпочалося будівництво лише 3248 нових приватних будинків, менше 5% від майбутньої цілі уряду в 88 000 на рік.

“Економічно будівництво житла в гіршому становищі, ніж у 2010 році після фінансової кризи”, – сказав Роб Перрінс, виконавчий голова Berkeley Group. “За останні 10 років наші витрати зросли на 50%, але ціни продажу [квартир] не зросли з такою ж швидкістю, і це з безлічі причин. У нас були перебої в Україні, зростання цін на нафту – це спричинило величезні проблеми з точки зору життєздатності”.

Раніше цього місяця Berkeley Group оголосила про припинення купівлі нових земель і найму нових співробітників через вплив “геополітичної нестабільності”, слабкий попит покупців і “безпрецедентне” зростання витрат і регулювання.

Це не віщує нічого доброго для будівництва житла в цілому, але особливо не для доступного житла, яке останніми роками стагнує в Англії. У спробі прискорити темпи будівництва міністр житла Стів Рід скоротив цільові показники доступного житла в Лондоні з 35% до 20% минулого року, що викликало гнів серед активістів, які борються з бездомністю, і депутатів.

Перрінс наполягає, що це було правильно: “Якщо ви дотримувалися швидкого треку в 35% доступного житла, ніхто не подавав заявки. То чи хочете ви 20% чогось, чи 35% нічого?” – сказав він.

Але є побоювання щодо того, хто зможе дозволити собі купити те, що будується. Перрінс сказав, що стриманість споживачів була найгіршою за всю його пам’ять – зараз одна людина з трьох, яка бронює їхню нерухомість, скасовує бронювання, порівняно з 15% рік тому.

“Це показує, наскільки всі невпевнені – є криза вартості життя, є втрата робочих місць. Люди не купують”, – сказав він. “Тож спочатку, чи можете ви зробити об’єкт життєздатним? А потім, чи є попит?

“Цифри говорять самі за себе, люди просто не інвестують. Це вплинуло на всіх у будівництві – місцеву владу та житлово-комунальні підприємства також. Це не проблема приватного забудовника. Це проблема всього ринку”.

У Woodberry Down 43% нових об’єктів нерухомості будуть класифіковані як доступні, включаючи соціальну оренду та спільне володіння.

Але місцеві жителі сказали, що будується недостатньо соціального житла, і доступність ускладнюється платою за обслуговування. Приватні забудовники забезпечують більшість нового соціального житла, що становить 83% загального збільшення доступної оренди та 98% для недорогого володіння житлом.

Менше однієї п’ятої частини будинків в Англії класифікуються як доступні, згідно з даними уряду. А соціальна оренда зросла на 8% у перший фінансовий рік, коли до влади прийшла Лейбористська партія, з 471 до 510 фунтів стерлінгів на місяць з приватними постачальниками та з 425 до 460 фунтів стерлінгів з місцевими органами влади.

Знесилені місцеві органи влади мають мало можливостей збільшити свій фонд, оскільки майже 7000 будинків соціальної оренди було продано за правом купівлі та іншими схемами за той самий період.

Експерти кажуть, що зростаюча залежність країни від кількох великих забудовників для створення більшості нових житлових фондів – в Англії близько 40% усіх нових будинків було побудовано 11 найбільшими забудовниками у 2022 році – є фундаментальною проблемою.

“Це приватні компанії, і від них очікується отримання прибутку”, – сказав доктор Джонатан Вебб, головний науковий співробітник Центру регіональних економічних і соціальних досліджень в Університеті Шеффілда Холлама.

“Уряду буде важко досягти цілі в 1,5 мільйона і зробити ці будинки доступними, оскільки існує фундаментальна невідповідність між тим, чого хоче уряд, і інтересами людей, на яких вони зрештою покладаються для будівництва цих будинків”.

Реформа планування

З моменту приходу до влади в 2024 році Лейбористська партія зробила реформу планування наріжним каменем своєї політики – вони відновили обов’язкові цільові показники житла для місцевих органів влади, ввели “сіру зону”, щоб обійти деякі обмеження зеленого поясу, і зменшили повноваження місцевих комітетів з планування.

Вони також консультуються щодо нової політики, яка створить презумпцію схвалення будь-якої житлової забудови в межах пішої доступності від залізничної або трамвайної станції.

“Це зміна поколінь – ми не бачили нічого подібного з 90-х років”, – сказав Роберт Ботон, генеральний директор Thakeham, забудовника на південному сході. “Це не вседозволеність, але це день і ніч порівняно з тим, що було раніше”.

Але недостатньо подано заявок на планування. Останні дані від консультанта з будівництва Barbour ABI показали, що у лютому цього року було подано заявки на понад 26 000 об’єктів – на третину менше, ніж необхідно для досягнення цілі уряду, оскільки не всі заявки на планування призведуть до будівництва будинку.

Ботон сказав, що все ще існує багато повсякденних проблем, які затримують проекти – такі речі, як затвердження автомагістралей і підключення до води та електроенергії все ще займають занадто багато часу та коштують занадто дорого. Він сказав, що вартість підключення будинку до Thames Water зросла з 660 до 1700 фунтів стерлінгів за рік.

“Це як шлак у системі, який все ще тягне все вниз”, – сказав він, але додав, що оптимістично налаштований щодо того, що протягом кількох років реформа планування матиме сейсмічний ефект – Thakeham сподівається збільшити обсяг будівництва з 500-700 будинків на рік до 1500-2000.

Експерти галузі також сказали, що хоча реформа планування є корисною, ігнорування інших ключових питань, які гальмують будівельні проекти, підірве їх.

“Ви ризикуєте витратити всі зміни в плануванні та біль, через який ви пройшли, щоб їх узгодити, якщо не вирішите інші фактори”, – сказав Стів Тернер, виконавчий директор Home Builders Federation.

“У вас виникла ідеальна буря, оскільки по всій країні з різних причин багато об’єктів зараз просто неможливо розвивати, тому що немає впевненості, що люди зможуть дозволити собі купити будинки”.