Một năm sau: Bốn cách thuế quan của Trump đã thay đổi nền kinh tế toàn cầu

Một năm sau: Bốn cách thuế quan của Trump đã thay đổi nền kinh tế toàn cầu
Khi Tổng thống Mỹ Donald Trump phát động cuộc chiến thương mại vào tháng 4 năm ngoái, ông hứa hẹn một kỷ nguyên mới cho nước Mỹ - cam kết khôi phục sản xuất, tăng nguồn thu cho chính phủ và mở ra thị trường mới.
Một năm sau, tỷ lệ thuế quan tại Mỹ đạt mức cao nhất trong nhiều thập kỷ, với tỷ lệ hiệu quả trung bình ở mức khoảng 10%, tăng từ khoảng 2,5% vào đầu năm ngoái.
Dưới đây là bốn cách chúng đã thay đổi thương mại toàn cầu.
1. Sự chia tay Mỹ-Trung tăng tốc
Trump đã gây sốc toàn cầu vào tháng 4 năm ngoái trong cái gọi là Ngày Giải phóng khi ông công bố mức thuế tối thiểu 10% đối với nhiều hàng hóa nước ngoài - nhắm vào các mặt hàng từ một số quốc gia, chẳng hạn như Trung Quốc, với mức thuế cao hơn nhiều.
Khi Trung Quốc đáp trả bằng thuế quan của riêng mình, cuộc trao đổi ăn miếng trả miếng đã đẩy tỷ lệ thuế quan lên mức ba con số và trong vài tuần đã khiến thương mại giữa hai gã khổng lồ này dừng lại đột ngột.
Tuy nhiên, những căng thẳng đó cuối cùng đã lắng dịu. Vào cuối năm 2025, hàng hóa Trung Quốc phải đối mặt với mức thuế quan, hoặc thuế biên giới, cao hơn 20% so với đầu năm.
Nhưng thương mại giữa hai nước vẫn bị ảnh hưởng nặng nề.
Giá trị nhập khẩu của Mỹ từ Trung Quốc giảm khoảng 30% vào năm ngoái. Lượng hàng hóa xuất khẩu từ Mỹ sang Trung Quốc giảm tương tự, giảm hơn 25%.
Vào cuối năm ngoái, hàng hóa Trung Quốc chiếm chưa đến 10% tổng lượng nhập khẩu của Mỹ - tương đương mức được thấy lần cuối vào năm 2000 và giảm từ hơn 20% vào năm 2016, năm Trump lần đầu tiên được bầu.
Lượng nhập khẩu tăng của Mỹ từ Việt Nam và Mexico, nơi các công ty Trung Quốc đã tăng cường đầu tư, cho thấy mối quan hệ kinh doanh giữa hai nước chưa hoàn toàn tan rã.
Nhưng các con số cho thấy sự tách rời bắt đầu trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump cuối cùng đã xảy ra, theo Davin Chor, giáo sư và chủ tịch toàn cầu hóa tại Trường Kinh doanh Tuck của Đại học Dartmouth.
Khi nói đến các lô hàng trực tiếp, "đó là rất kịch tính và rất quyết đoán," ông nói.
Chor cho biết sự thay đổi lớn xảy ra vào năm ngoái cho thấy các công ty đã hành động theo các kế hoạch đã được tiến hành trong một thời gian. Ngay cả khi Trump không kết thúc việc phục hồi các mức thuế quan hung hăng nhất của mình, điều đó cho thấy sự chia tay sẽ còn kéo dài, ông nói thêm.
"Tôi không nghĩ bạn nên mong đợi mọi thứ quay trở lại như thường lệ," ông nói.
2. Các đối tác thương mại tìm kiếm nơi khác
Những thay đổi của Trump đối với chế độ thuế quan của Mỹ có phạm vi rộng hơn nhiều so với chỉ thông báo Ngày Giải phóng. Ông cũng tăng thuế đối với các mặt hàng cụ thể như thép, gỗ và ô tô, đồng thời chấm dứt các quy định cho phép các lô hàng trị giá dưới 800 USD được nhập cảnh, cùng các biện pháp khác.
Mặc dù có thuế mới, nhập khẩu của Mỹ cuối cùng đã tăng hơn 4% vào năm ngoái - chậm hơn năm 2024 nhưng hầu như không phải là bằng chứng cho thấy sự lao dốc vào chủ nghĩa biệt lập.
Tuy nhiên, các biện pháp này đã thúc đẩy nhiều công ty ở các quốc gia khác tìm kiếm người mua bên ngoài Mỹ, khi các nhà lãnh đạo chính trị chạy đua để củng cố các mối quan hệ thương mại không phải của Mỹ.
Đó là trường hợp ngay cả với một quốc gia như Anh, nơi phải đối mặt với mức thuế quan tương đối hạn chế 10% đối với hàng hóa của mình.
Mặc dù Mỹ vẫn là điểm đến hàng đầu cho hàng hóa của Anh vào năm 2025, nhưng tỷ lệ xuất khẩu của Mỹ đã giảm, trong khi các quốc gia như Đức, Pháp và Ba Lan giành được thị phần.
"Một số người có thể ngạc nhiên - thương mại toàn cầu nói chung... đã duy trì khá tốt," Jun Du, giáo sư kinh tế tại Đại học Alston cho biết. Nhưng bà nói thêm, "có rất nhiều việc đấu nối lại."
Mỹ đã thuyết phục thành công một số quốc gia đồng ý thay đổi thương mại nhằm tăng cơ hội cho các doanh nghiệp Mỹ, như nông dân, bán ra nước ngoài.
Nhưng nỗ lực của Trump cũng đã làm xa lánh các đồng minh, thúc đẩy những thay đổi trái ngược với lợi ích của Mỹ - ngay cả trong các trường hợp như Canada, nơi Trump cuối cùng đã miễn trừ phần lớn hàng hóa khỏi thuế quan, viện dẫn hiệp định thương mại tự do Bắc Mỹ.
Canada gần đây đã đồng ý cắt giảm thuế quan đối với hàng nghìn xe điện do Trung Quốc sản xuất từ 100% xuống khoảng 6,1%. Đây đánh dấu một bước ngoặt sắc nét từ Mỹ sang Trung Quốc, và đặc biệt không được hoan nghênh đối với các công ty ô tô Mỹ, vốn đã thống trị thị trường Canada trong nhiều năm.
Điều thúc đẩy sự báo động "không nhiều là mức thuế quan mà là chủ nghĩa đơn phương," Petros Mavroidis, giáo sư tại Trường Luật Columbia cho biết.
3. Căng thẳng với các đồng minh gia tăng
Những căng thẳng từ thuế quan đã tràn sang các lĩnh vực phi thương mại.
Du lịch của Canada đến Mỹ giảm 20% vào năm ngoái, khiến nền kinh tế Mỹ thiệt hại hơn 4 tỷ USD, theo ước tính của Hiệp hội Du lịch Mỹ.
Thuế quan cũng đã làm phức tạp nỗ lực của Mỹ trong việc huy động sự ủng hộ cho các vấn đề lớn và nhỏ, cho dù đó là cuộc chiến ở Iran hay việc gia hạn lệnh cấm 28 năm đối với thuế quan đối với các giao dịch điện tử như phát trực tuyến, Mavroidis cho biết.
"Làm thế nào bạn có thể yêu cầu hành vi hợp tác khi bạn làm họ trên thương mại?" ông nói. "Bạn mất quyền lực mềm, vốn là lợi thế lớn nhất của Mỹ. Tất cả điều này đã biến mất và làm thế nào bạn xây dựng lại nó?"
Mặc dù sự trả đũa thương mại trực tiếp chống lại Mỹ vẫn còn hạn chế, nhưng không có gì đảm bảo rằng mô hình này sẽ tiếp tục, nhà kinh tế Michael Pearce của Oxford Economics cho biết. Ông lưu ý rằng lập trường của Trump đã khuyến khích các quốc gia khác khám phá các chính sách bảo hộ của riêng họ.
"Đó là rủi ro đáng kể - rằng theo thời gian chúng ta bắt đầu thấy sự trả đũa đó theo những cách khác," ông nói. "Đó là cách thiệt hại từ chiến tranh thương mại có thể lan rộng."
4. Giá cả tăng ở Mỹ
Các mức thuế quan mà Trump đe dọa vào Ngày Giải phóng và gây ra sự báo động như vậy cuối cùng đã được nước xuống, sau khi tổng thống miễn trừ nhiều hàng hóa và đạt được các thỏa thuận với các quốc gia đã cấp mức thuế thấp hơn.
hững lời hứa lớn mà ông đưa ra sau đó đã không thành hiện thực.
Sản xuất đã dành phần lớn năm ngoái trong tình trạng co lại, trong khi đầu tư nước ngoài vào Mỹ cũng giảm, bất chấp cam kết của một số công ty, chẳng hạn như các nhà sản xuất dược phẩm, nhằm tăng chi tiêu, theo phân tích của Quỹ Thuế về dữ liệu của chính phủ.
Sau đó vào tháng 2, Tòa án Tối cao Mỹ đã bác bỏ các mức thuế quan Ngày Giải phóng hoàn toàn, thậm chí còn đặt câu hỏi về sự gia tăng doanh thu thuế quan mà chính phủ thu được vào năm ngoái. Mỹ hiện phải hoàn trả hơn một nửa số 260 tỷ USD mà họ đã thu thập.
Tòa Bạch Ốc cho biết sẽ mất thời gian để các chính sách của họ phát huy tác dụng, chỉ ra những lời hứa của các công ty và quốc gia về các khoản đầu tư lớn.
Nhưng hiện tại, hậu quả chính từ thuế quan ở Mỹ là căng thẳng kinh doanh và giá cả cao hơn cho người tiêu dùng.
Khoảng 55% khoản phí mới đã được chuyển cho người tiêu dùng vào năm ngoái, Goldman Sachs ước tính vào tháng 10.
Điều đó đã giúp đẩy tỷ lệ lạm phát của Mỹ vào năm ngoái tăng khoảng nửa điểm phần trăm lên khoảng 3%, so với mức sẽ xảy ra nếu không có thuế quan, Pearce cho biết.
Khi khả năng chi trả là mối quan tâm hàng đầu của nhiều cử tri, vấn đề này đã làm phức tạp thêm lời đề nghị của Đảng Cộng hòa trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11.
Nhưng mặc dù thuế quan ảnh hưởng đến chi tiêu tiêu dùng và hoạt động kinh doanh, nền kinh tế vẫn tăng trưởng 2,1%, với tỷ lệ thất nghiệp vào tháng 12 ở mức 4,4%.
"Nó đã tạo ra rất nhiều tiếng ồn, nhưng tôi nghĩ rất khó nói rằng nó đã có tác động tiêu cực vĩ mô rất đáng kể," Pearce nói.
Tòa Bạch Ốc cam kết sau phán quyết của Tòa án Tối cao sẽ phục hồi các chính sách của mình với các luật khác. Việc Trump sẽ thúc đẩy mạnh mẽ như thế nào trong giai đoạn chạy đua đến cuộc bầu cử vẫn còn phải xem.
"Tôi không nghĩ chúng ta sẽ quay trở lại mức Ngày Giải phóng," Erica York, phó chủ tịch chính sách thuế liên bang tại Quỹ Thuế cho biết.