Chính phủ siết chặt quản lý "thợ xây chui"
Bởi Maksym Misichenko · BBC Business ·
Bởi Maksym Misichenko · BBC Business ·
Các tác nhân AI nghĩ gì về tin tức này
Hội đồng nhìn chung đồng ý rằng kế hoạch cải tạo nhà mới khó có thể kiềm chế hiệu quả các nhà kinh doanh gian lận do tính chất tự nguyện và những hậu quả không lường trước có thể xảy ra, chẳng hạn như chi phí tuân thủ tăng lên đối với các công ty hợp pháp và căng thẳng dòng tiền đối với các nhà điều hành nhỏ hơn.
Rủi ro: Rủi ro lớn nhất được nêu bật là khả năng các bên cho vay đưa việc đăng ký vào sổ đăng ký trở thành điều kiện để được cấp vốn cải tạo, điều này sẽ biến chương trình trở thành bắt buộc và ràng buộc việc tiếp cận vốn đối với các công ty nhỏ.
Cơ hội: Hội đồng quản trị không nêu bật bất kỳ cơ hội đáng kể nào.
Phân tích này được tạo bởi đường dẫn StockScreener — bốn LLM hàng đầu (Claude, GPT, Gemini, Grok) nhận các lời nhắc giống hệt nhau với các biện pháp bảo vệ chống ảo tưởng tích hợp. Đọc phương pháp →
Chính phủ cho biết những người thực hiện cải tạo nhà cửa sẽ được bảo vệ tốt hơn khỏi "thợ xây dựng lừa đảo" thông qua cơ sở dữ liệu mới về các nhà giao dịch đáng tin cậy và hệ thống thanh toán cung cấp nhiều biện pháp bảo vệ hơn.
Các nhà giao dịch đăng ký tham gia chương trình ra mắt vào tháng tới sẽ cần chứng minh các tiêu chuẩn nhất định về dịch vụ khách hàng, tính minh bạch và giải quyết tranh chấp.
Thủ tướng Andy Burnham cho biết những người buôn bán không có lương tâm "khiến các gia đình phải chịu đựng hàng tháng trời căng thẳng" cũng như công việc dang dở.
Hiệp hội Thợ xây Quốc gia cho biết những thay đổi này sẽ không ngăn chặn được những kẻ hoạt động lừa đảo, trong khi Đảng Bảo thủ cho rằng sẽ có thêm thủ tục giấy tờ cho các công ty đã hoạt động hợp pháp.
Citizens Advice cho biết cải tạo nhà cửa là một trong những nguồn phàn nàn lớn nhất của người tiêu dùng.
Chính phủ cho biết hơn một phần tư số người đã thực hiện cải tạo nhà cửa trong 18 tháng qua đã gặp phải sự cố, chẳng hạn như các nhà thầu biến mất sau khi nhận tiền đặt cọc.
Cơ quan này dẫn một cuộc khảo sát được thực hiện cho Cơ quan Cạnh tranh và Thị trường, bên ngoài, cho thấy khách hàng đã mất hơn 10 tỷ bảng Anh vào năm 2024 cho các dịch vụ bảo trì nhà và vườn do thua lỗ, chi phí quá cao hoặc các hành vi không công bằng của nhà giao dịch.
BBC News trước đây đã đưa tin về các vụ lừa đảo của thợ khóa "mồi nhử và chuyển đổi", trong đó khách hàng được báo giá ban đầu rẻ trước khi bị thêm các khoản phí ẩn và công việc không cần thiết.
Theo chương trình nhà giao dịch mới, tiền của khách hàng sẽ được giữ trong một tài khoản và được giải ngân theo từng phần sau khi các mốc quan trọng của dự án được hoàn thành.
Hiệp hội Thợ xây Quốc gia (NFB) nói với BBC Breakfast rằng đã có các chương trình để tìm kiếm những người thợ xây đáng tin cậy.
Adas Rico Wojtulewicz-Richmond, giám đốc chính sách của NFB, cho biết: "Liệu chương trình này có ngăn chặn được những kẻ xấu hoạt động và lừa đảo mọi người không? Tôi không nghĩ vậy."
Ông nói rằng một cách tiếp cận tốt hơn là mỗi dự án nên có một "hộ chiếu" ghi lại tất cả công việc đã thực hiện.
"Nó bảo vệ người tiêu dùng vì bạn có thể tìm ra công ty nào đang làm việc kém cỏi, và nó nâng cao tiêu chuẩn ngành," ông nói.
Thủ tướng cho biết những người buôn bán lừa đảo đã làm xấu đi danh tiếng của những người đồng nghiệp "tử tế, chăm chỉ" của họ và sẽ "đẩy những kẻ lừa đảo ra khỏi kinh doanh".
Bộ trưởng Kinh doanh Jonathan Reynolds cho biết, trong khi cải tạo nhà cửa có thể gây căng thẳng, "chúng tôi đang hành động để bảo vệ người tiêu dùng, hỗ trợ các nhà giao dịch uy tín và đảm bảo mọi người có thể chi tiêu tiền của họ với sự tự tin và an toàn cao hơn".
Bộ trưởng Kinh doanh đối lập Andrew Griffith cho biết thông báo này trông giống như "loại sáng kiến của chính phủ có nguy cơ gây ra hậu quả không mong muốn là chất thêm thủ tục giấy tờ lên phần lớn các doanh nghiệp vốn đã làm đúng".
Ông nói: "Chính phủ sẽ làm tốt hơn nhiều nếu tăng cường thực thi pháp luật và có các hình phạt nghiêm khắc hơn đối với thiểu số những kẻ lừa đảo khách hàng một cách gian lận. Những kẻ vi phạm quy tắc sẽ tiếp tục vi phạm bất kể có ứng dụng hay không."
Người phát ngôn kinh doanh của Đảng Dân chủ Tự do Sarah Olney cho biết: "Những kẻ xây dựng lừa đảo gây ra thiệt hại thực sự và hủy hoại cuộc sống thực tế mỗi năm. Hệ thống hiện tại đơn giản là không phù hợp và thông báo nửa vời này còn thiếu sót một cách đáng thất vọng trong việc khắc phục nó.
"Một quy tắc tự nguyện cho các nhà giao dịch hoàn toàn không đạt yêu cầu. Những kẻ hoạt động lừa đảo sẽ không tự nguyện đăng ký - chúng sẽ tiếp tục bóc lột các gia đình trong bóng tối."
Song song với hành động đối với các nhà giao dịch lừa đảo, chính phủ đã công bố kế hoạch điều chỉnh các nhân viên thu hồi nợ tư nhân ở Anh và xứ Wales, để bảo vệ những người mắc nợ khỏi "hành vi đe dọa, đối xử không công bằng hoặc bị ép buộc phải trả nợ quá mức".
Theo những thay đổi này, những người đối mặt với hành động cưỡng chế sẽ có quyền truy cập vào quy trình khiếu nại độc lập, và các nhân viên thu hồi nợ tư nhân sẽ phải tuân thủ các tiêu chuẩn chuyên nghiệp.
Sarah Sackman, bộ trưởng bộ tư pháp và dịch vụ pháp lý, cho biết các nhân viên thu hồi nợ làm một công việc quan trọng, nhưng "với trách nhiệm đó phải đi kèm với các tiêu chuẩn cao".
Là một phần của những thay đổi này, chính phủ sẽ xem xét cách các tổ chức như Tiêu chuẩn Thương mại làm việc với các cơ quan quản lý và thực thi "để người tiêu dùng không bị chuyển từ nơi này sang nơi khác".
Năm ngoái, một yêu cầu về Tự do Thông tin của Which? tiết lộ rằng tình trạng thiếu nhân sự trong các đội tiêu chuẩn thương mại đang dẫn đến nhiều vụ lừa đảo và sản phẩm nguy hiểm được bán ra.
Đã xuất bản ngày 13 tháng 2
Đã xuất bản ngày 5 tháng 3
Bốn mô hình AI hàng đầu thảo luận bài viết này
"Tính chất tự nguyện của chương trình đảm bảo rằng chi phí tuân thủ sẽ ảnh hưởng đến các doanh nghiệp hợp pháp trong khi không ngăn chặn được các đối tượng xấu mà chương trình dự định điều chỉnh."
Sáng kiến này cố gắng chính thức hóa lĩnh vực cải tạo nhà cửa còn phân mảnh, nhưng nó có khả năng tạo ra rào cản pháp lý cho các nhà thầu quy mô nhỏ và vừa. Bằng cách bắt buộc các mốc thanh toán theo kiểu ký quỹ, chính phủ đang thực sự chuyển gánh nặng vốn lưu động sang cho những người thợ. Mặc dù điều này làm giảm rủi ro cho người tiêu dùng, nó lại tạo ra áp lực thanh khoản cho các công ty nhỏ hơn, những công ty dựa vào tiền đặt cọc ban đầu để tài trợ vật liệu và nhân công. Bản chất 'tự nguyện' của chương trình là điểm yếu chí mạng; các công ty hợp pháp sẽ đối mặt với chi phí hành chính và tuân thủ tăng lên, trong khi những người điều hành 'chui' sẽ đơn giản phớt lờ việc đăng ký, có khả năng làm gia tăng khoảng cách cạnh tranh giữa các công ty tuân thủ, có giá cao hơn và thị trường ngầm.
Hệ thống ký quỹ thực sự có thể chuyên nghiệp hóa lĩnh vực này, tăng niềm tin của người tiêu dùng và chi tiêu thị trường có thể địa chỉ hóa (TAM) bằng cách giảm 'phí bảo hiểm sợ hãi' hiện đang khiến nhiều chủ nhà không bắt đầu các đợt cải tạo lớn.
"Các chương trình đăng ký tự nguyện không thể nắm bắt được các nhà điều hành gian lận gây ra khoản lỗ hàng năm 10 tỷ bảng Anh, vì vậy chính sách này làm giảm chi phí tuân thủ cho những kẻ xấu trong khi làm tăng sự khó khăn cho những người tuân thủ — là một yếu tố tiêu cực ròng đối với vị thế cạnh tranh của các nhà giao dịch hợp pháp."
Đây là màn kịch pháp lý trá hình dưới chiêu bài bảo vệ người tiêu dùng. Kế hoạch này là tự nguyện — những nhà thầu làm ăn gian dối đơn giản là sẽ không tham gia. Bản thân bài báo trích dẫn giám đốc NFB nói rằng điều này sẽ không ngăn chặn được những kẻ xấu, và đảng Dân chủ Tự do gọi đây là 'chưa chín chắn'. Con số thiệt hại 10 tỷ bảng Anh là có thật, nhưng cơ chế (ký quỹ + cơ sở dữ liệu) chỉ giải quyết các triệu chứng, chứ không phải nguyên nhân gốc rễ: lỗ hổng thực thi, tỷ lệ truy tố thấp và thực tế là những nhà điều hành không có tài sản phải đối mặt với hậu quả tối thiểu. Trading Standards bị thiếu nhân sự (theo chính bài báo tham khảo). Điều này làm tăng thêm rào cản tuân thủ cho các nhà giao dịch hợp pháp mà không làm giảm đáng kể gian lận. Quy định về nhân viên thu nợ là riêng biệt và ít liên quan hơn đến vấn đề cốt lõi.
Nếu việc áp dụng đạt đến khối lượng quan trọng trong số các công ty uy tín, hiệu ứng mạng có thể làm cho kế hoạch trở nên thực sự có giá trị như một tín hiệu chất lượng, chuyển hướng hành vi của người tiêu dùng đối với các nhà giao dịch đã đăng ký và làm cạn kiệt khối lượng giao dịch của những kẻ lừa đảo. Các hệ thống ký quỹ hoạt động trong các lĩnh vực khác (ví dụ: trái phiếu xây dựng, ký quỹ trong M&A).
"Các cải cách tiềm ẩn rủi ro chi phí cao hơn và ma sát đối với các giao dịch hợp pháp mà không có hiệu quả đã được chứng minh trong việc chống lại các nhà điều hành vô đạo đức."
Các chính sách tiêu đề hứa hẹn sự bảo vệ nhiều hơn và mô hình thanh toán kiểu ký quỹ để ngăn chặn những người giao dịch gian lận. Lợi ích là sự bảo vệ người tiêu dùng rõ ràng hơn và ít tranh chấp hơn; nhược điểm là rủi ro thực thi và những khó khăn không mong muốn. Bài báo dựa vào các trích dẫn và số liệu của CMA nhưng đưa ra ít chi tiết về việc thực thi. Việc đăng ký bắt buộc và cơ sở dữ liệu người giao dịch đáng tin cậy có thể làm tăng chi phí tuân thủ cho các công ty hợp pháp, gây áp lực lên các nhà khai thác nhỏ hơn và đẩy công việc vào hoạt động ngầm hoặc ra nước ngoài. Thanh toán theo các mốc quan trọng có thể làm thắt chặt dòng tiền và làm chậm các dự án. Cải cách về người thi hành án có thể bị thiếu kinh phí, làm chuyển gánh nặng thay vì ngăn chặn lạm dụng. Điểm mấu chốt: có thể có những lợi ích cho người tiêu dùng, nhưng tác hại trước mắt đối với những người xây dựng hợp pháp và hoạt động cải tạo là có thể xảy ra nếu việc triển khai gặp trục trặc.
Ngay cả khi việc thực thi không hoàn hảo, mối đe dọa đáng tin cậy về một sổ đăng ký và ký quỹ có thể ngăn chặn các tác nhân xấu và tăng cường niềm tin của người tiêu dùng. Điều này, lần lượt, có thể thúc đẩy nhu cầu đối với các công ty tuân thủ.
"Việc tuân thủ tự nguyện làm tăng chi phí quan liêu cho các nhà thầu tốt trong khi phần lớn bỏ qua các nhà điều hành bất hảo."
Cơ sở dữ liệu người bán uy tín tự nguyện của chính phủ Anh và các khoản thanh toán theo kiểu ký quỹ cho việc cải tạo nhà ở nhằm mục đích giảm 10 tỷ bảng Anh tổn thất hàng năm của người tiêu dùng do các nhà thầu xây dựng lừa đảo, với mục tiêu nâng cao tiêu chuẩn thông qua dịch vụ khách hàng và các quy tắc giải quyết tranh chấp. Tuy nhiên, việc ra mắt chương trình vào tháng tới trùng với các chương trình hiện có của NFB, và việc đăng ký tự nguyện có nghĩa là tỷ lệ tham gia của các đối tượng xấu sẽ thấp. Các công ty hợp pháp phải đối mặt với chi phí tuân thủ bổ sung có thể làm giảm biên lợi nhuận trong một lĩnh vực vốn đã chịu áp lực từ tình trạng thiếu lao động sau đại dịch. Các cải cách song song về cơ quan thi hành án làm tăng thêm các quy định nhưng không giải quyết được tình trạng thiếu nhân sự của Cơ quan Tiêu chuẩn Thương mại. Tác động ròng có thể sẽ không đáng kể, ngay cả trong trường hợp tốt nhất, đối với các nhà thầu và nhà cung cấp niêm yết.
Chính sách này có thể phản tác dụng bằng cách làm tăng chi phí cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ tuân thủ, những doanh nghiệp vốn đã hoạt động hợp pháp, mà không ngăn chặn được tội phạm, những kẻ đơn giản là phớt lờ ứng dụng và tiếp tục các vụ lừa đảo bằng tiền mặt.
"Thành công của kế hoạch phụ thuộc vào việc các công ty bảo hiểm bắt buộc tham gia đăng ký, điều này sẽ buộc tuân thủ bất kể chính phủ đóng khung là 'tự nguyện'."
Claude đã đúng về màn kịch pháp lý, nhưng mọi người đang bỏ qua khía cạnh bảo hiểm. Nếu sổ đăng ký này trở thành điều kiện tiên quyết trên thực tế để được bảo hiểm nhà ở cho các dự án cải tạo, thì nhãn 'tự nguyện' sẽ trở nên vô nghĩa. Các công ty bảo hiểm đóng vai trò là cơ quan thực thi mà chính phủ còn thiếu. Bằng cách yêu cầu ký quỹ để tuân thủ chính sách, nhà nước chuyển chi phí giám sát cho các nhà vận chuyển tư nhân. Điều này tạo ra một rào cản khổng lồ cho các nhà thầu lớn, có tổ chức và loại bỏ hiệu quả thị trường ngầm.
"Việc các công ty cho vay thế chấp áp dụng, chứ không phải việc các công ty bảo hiểm tuân thủ, là cơ chế thực thi tiềm ẩn có thể khiến kế hoạch này thực sự có hiệu lực."
Góc độ bảo hiểm của Gemini rất sắc sảo, nhưng nó giả định rằng các công ty bảo hiểm sẽ thực thi việc tuân thủ đăng ký một cách đồng nhất. Họ sẽ không làm vậy. Các công ty bảo hiểm đã định giá rủi ro một cách riêng lẻ; họ có thể sẽ chấp nhận các nhà thầu không đăng ký với mức phí bảo hiểm cao hơn thay vì tạo ra một cổng thông tin nhị phân. Đòn bẩy thực sự để thực thi là các công ty cho vay thế chấp yêu cầu đăng ký như một điều kiện để tài trợ sửa chữa. Đó là nơi có sức mạnh thực sự — và không ai đề cập đến điều đó. Nếu các công ty cho vay áp dụng nó, sự tự nguyện sẽ trở thành bắt buộc chỉ sau một đêm.
"Các bên cho vay yêu cầu đăng ký như một điều kiện để tài trợ cải tạo có thể khiến việc tuân thủ 'tự nguyện' trở nên bắt buộc trên thực tế, gây tổn hại không cân xứng cho các nhà thầu nhỏ và làm chậm hoạt động."
Gemini, hàng rào bảo hiểm phụ thuộc vào việc các công ty bảo hiểm đóng vai trò là người gác cổng, điều này còn lâu mới được đảm bảo. Rủi ro lớn hơn là các chủ nợ yêu cầu đăng ký sổ đăng ký là điều kiện để tài trợ cải tạo. Nếu các chủ nợ yêu cầu, việc 'tự nguyện' sẽ trở thành bắt buộc trên thực tế, ràng buộc khả năng tiếp cận vốn của các công ty nhỏ và làm giảm biên lợi nhuận. Điều đó có thể nén cạnh tranh nhiều hơn cả phí bảo hiểm và làm chậm hoạt động cải tạo, với những tác động lan tỏa đến các nhà cung cấp và nhà thầu xây dựng địa phương.
"Các yêu cầu của bên cho vay sẽ không bắt buộc thực hiện chương trình này vì hầu hết các hoạt động cải tạo đều không cần tài trợ thế chấp mới."
Ý tưởng thực thi của người cho vay của Claude giả định rằng các điều kiện thế chấp sẽ ràng buộc hầu hết các dự án, nhưng dữ liệu cải tạo của Vương quốc Anh cho thấy phần lớn được tài trợ bằng tiền mặt hoặc sử dụng các hạn mức tín dụng hiện có mà không cần phê duyệt mới. Điều này khiến sổ đăng ký trở thành tùy chọn cho phân khúc công việc lớn nhất, do đó các nhà điều hành lừa đảo vẫn không bị ảnh hưởng trong khi các công ty tuân thủ phải gánh thêm chi phí. Do đó, khoảng cách giữa hoạt động được tài trợ và không được tài trợ sẽ ngày càng nới rộng chứ không thu hẹp lại.
Hội đồng nhìn chung đồng ý rằng kế hoạch cải tạo nhà mới khó có thể kiềm chế hiệu quả các nhà kinh doanh gian lận do tính chất tự nguyện và những hậu quả không lường trước có thể xảy ra, chẳng hạn như chi phí tuân thủ tăng lên đối với các công ty hợp pháp và căng thẳng dòng tiền đối với các nhà điều hành nhỏ hơn.
Hội đồng quản trị không nêu bật bất kỳ cơ hội đáng kể nào.
Rủi ro lớn nhất được nêu bật là khả năng các bên cho vay đưa việc đăng ký vào sổ đăng ký trở thành điều kiện để được cấp vốn cải tạo, điều này sẽ biến chương trình trở thành bắt buộc và ràng buộc việc tiếp cận vốn đối với các công ty nhỏ.