‘Bom hạt nhân an ninh lương thực’: hướng dẫn trực quan về lệnh cấm vận phân bón vùng Vịnh

Thế giới đã quen thuộc với tầm quan trọng của eo biển Hormuz đối với dòng chảy năng lượng toàn cầu, nhưng sự chú ý ngày càng chuyển sang vai trò thiết yếu của nó trong một thị trường khác – phân bón mà vụ mùa phụ thuộc vào.
Một phần ba thương mại toàn cầu về nguyên liệu thô cho phân bón đi qua điểm nghẽn hàng hải này, đây cũng là tuyến đường cho 20% lượng khí đốt tự nhiên được vận chuyển, vốn cần thiết để sản xuất ra nó.
Việc phong tỏa gần như hoàn toàn hoạt động vận chuyển trên tuyến đường thủy này là một "quả bom hẹn giờ an ninh lương thực", người đứng đầu Ủy ban Cứu trợ Quốc tế, David Miliband, cho biết trong tuần này, đồng thời nói thêm: "Cửa sổ để ngăn chặn một cuộc khủng hoảng đói toàn cầu lớn đang nhanh chóng đóng lại."
"Phân bón là vấn đề đáng lo ngại số 1 hiện nay," theo Tổ chức Thương mại Thế giới, trong khi Chương trình Lương thực Thế giới của Liên Hợp Quốc cho biết tổng số người đối mặt với mức độ đói cấp tính có thể đạt mức kỷ lục trong năm nay nếu cuộc xung đột gây bất ổn tiếp tục.
Vậy chúng ta nên lo lắng đến mức nào?
Vùng Vịnh cũng là nơi có một số nhà máy sản xuất phân bón lớn nhất thế giới và các tổ chức quốc tế đang gióng lên hồi chuông cảnh báo rằng một lệnh cấm vận vận tải kéo dài có thể làm gián đoạn sản xuất và tăng chi phí.
Khoảng 16 triệu tấn phân bón đã được vận chuyển bằng đường biển từ khu vực này vào năm 2024, theo Hội nghị Liên Hợp Quốc về Thương mại và Phát triển (Unctad). Sau Nga, Ai Cập và Ả Rập Xê Út, Iran là nhà xuất khẩu urê lớn thứ tư toàn cầu, loại phân bón nitơ được sử dụng rộng rãi nhất.
Trung Đông cũng là nguồn cung cấp khoảng 45% thương mại toàn cầu về lưu huỳnh, một nguyên liệu thô quan trọng để sản xuất phân bón, cũng như để sản xuất nhiều loại kim loại và hóa chất công nghiệp.
Nhưng kể từ khi Iran bắt đầu đe dọa tấn công tàu thuyền, chỉ có một lượng nhỏ tàu chở amoniac, nitơ và lưu huỳnh, các thành phần thiết yếu trong nhiều sản phẩm phân bón tổng hợp, đang đi qua eo biển đến đích của chúng.
Công ty Phân bón Qatar (QAFCO), nơi có khu vực sản xuất urê xuất khẩu lớn nhất thế giới và là nhà cung cấp 14% lượng urê toàn cầu, đã ngừng hoạt động gần một tháng kể từ khi Qatar đóng cửa các nhà máy khí đốt sau các cuộc tấn công của Iran.
Doha không có tuyến đường thay thế nào để xuất khẩu urê ngoài eo biển Hormuz, đồng thời cũng phụ thuộc vào các chuyến hàng qua kênh này để nhập khẩu lương thực cho nước này và các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất lân cận.
Khoảng một nửa sản lượng lương thực toàn cầu phụ thuộc vào phân bón nitơ tổng hợp. Nếu không có nó, năng suất cây trồng sẽ giảm mạnh, đẩy giá các mặt hàng thiết yếu như bánh mì, gạo, khoai tây và mì ống lên cao, và cũng sẽ làm cho thức ăn chăn nuôi đắt hơn. Một số quốc gia nghèo nhất thế giới nằm trong số những nước dễ bị tổn thương nhất trước việc tăng giá phân bón.
Nông dân đang đối mặt với một "cú sốc kép" do giá phân bón và nhiên liệu tăng vọt, theo Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hợp Quốc. Cơ quan này cũng lo ngại việc đóng cửa eo biển kéo dài có thể hạn chế nguồn cung toàn cầu.
Giá đã tăng trong tháng kể từ khi cuộc xung đột bắt đầu, gợi lại những ký ức tồi tệ về giá nhiên liệu và phân bón tăng vọt sau cuộc xâm lược Ukraine của Nga vào năm 2022, cũng như cuộc khủng hoảng phân bón toàn cầu năm 2008 do giá dầu cao gây ra.
Giá urê của Ai Cập, vốn là một chuẩn mực, đã tăng hơn 60%, lên 780 USD (586 bảng Anh) mỗi tấn, so với khoảng 484 USD vào cuối tháng 2, theo CRU Group, một công ty tư vấn theo dõi giá cả hàng hóa.
Chi phí của các loại phân bón khác nhau – bao gồm diammonium phosphate (DAP), urê và kali – vẫn chưa đạt đến mức được thấy vào năm 2022, gây ngạc nhiên cho một số nhà phân tích, mặc dù họ cảnh báo rằng giá vẫn đang chịu áp lực.
Mức độ tăng cao của chúng một phần phụ thuộc vào thời điểm eo biển Hormuz mở cửa trở lại. Trong thời gian chờ đợi, "thị trường phân bón đang tê liệt chờ đợi cuộc xung đột kết thúc," Chris Lawson, phó chủ tịch bộ phận tình báo thị trường và giá cả tại CRU, cho biết.
"Sự gián đoạn nguồn cung đã tồi tệ và mọi người vẫn đang tranh giành sản phẩm, nhưng nó không tệ như tiềm năng có thể xảy ra."
Lawson nói thêm rằng một số người mua phân bón cũng đã quyết định chờ đợi nếu họ có thể, với hy vọng giá sẽ giảm trở lại bất cứ khi nào cuộc xung đột kết thúc và thương mại bình thường được nối lại.
Hiện tại, các nhà máy phân bón trên thế giới có thể sớm lấp đầy các cơ sở lưu trữ của họ và phải cắt giảm sản xuất nếu họ tiếp tục không thể vận chuyển sản phẩm của mình đi hoặc nhận nguyên liệu thô mới.
Một động thái của Mỹ nhằm cố gắng giảm thiểu hậu quả kinh tế của cuộc xung đột Iran bằng cách nới lỏng các lệnh trừng phạt đối với các công ty Belarus sản xuất kali – một thành phần quan trọng trong phân bón – cũng như việc đình chỉ các lệnh trừng phạt đối với dầu của Nga, được các nhà phân tích dự đoán sẽ không làm tăng nguồn cung phân bón toàn cầu.
Điều này là do Nga tiếp tục xuất khẩu phân bón sang các quốc gia ngoài châu Âu và Bắc Mỹ và có ít năng lực dự phòng để tăng cường sản xuất đáp ứng nhu cầu cao hơn.
Tác động của việc tăng giá phân bón đối với các quốc gia khác nhau một phần phụ thuộc vào mức độ phụ thuộc của họ vào phân bón nhập khẩu từ Vùng Vịnh, cũng như thời điểm của cuộc xung đột liên quan đến chu kỳ nông nghiệp.
Trong khi nhiều nông dân châu Âu và Bắc Mỹ đã mua phần lớn phân bón cần thiết cho mùa trồng trọt mùa xuân sắp tới, thời điểm của đợt tăng giá phân bón gần đây đang gây áp lực đặc biệt lên các nhà nhập khẩu lớn, bao gồm cả Úc, nơi phần lớn các chuyến hàng phân bón đến giữa tháng 4 và tháng 6.
Cũng có những lo ngại ngày càng tăng về tác động của việc gián đoạn vận chuyển kéo dài đối với Ấn Độ, nước sử dụng phân bón lớn thứ hai thế giới sau Trung Quốc, nơi mùa gieo trồng các loại cây trồng chính bao gồm lúa và lúa mì đang đến gần. Ấn Độ phụ thuộc vào nhập khẩu nguyên liệu thô để sản xuất phân bón, chẳng hạn như khí đốt tự nhiên hóa lỏng, cũng như sản phẩm hoàn chỉnh.
Trong khi chính phủ Ấn Độ trợ cấp phân bón cho các nhà sản xuất lương thực của quốc gia, bất kỳ sự gián đoạn nguồn cung nào cũng có thể làm giảm sản xuất lương thực và đẩy giá lên cao hơn.
Các nước láng giềng kém giàu có hơn của Ấn Độ, bao gồm Sri Lanka, Pakistan và Bangladesh, gần như tất cả đều phụ thuộc vào nhập khẩu phân bón từ Vùng Vịnh. Các quốc gia châu Phi bao gồm Malawi, Tanzania, Uganda, Kenya và Sudan cũng phụ thuộc vào nguồn cung này.
Các nền kinh tế kém phát triển nhất thế giới có ít khả năng hấp thụ cú sốc giá cả nhất, và chi phí phân bón, nhiên liệu và lương thực tăng cao có thể nhanh chóng gây áp lực lên ngân sách hộ gia đình và tài chính công.
Giá lương thực vẫn chưa tăng trên thị trường hàng hóa toàn cầu, do Trung Đông không phải là nhà xuất khẩu lúa mì và các loại cây trồng khác lớn, như Nga và Ukraine. Tuy nhiên, tác động dài hạn đến nguồn cung và chi phí bán buôn có thể nghiêm trọng nếu việc tuyến đường thương mại bị xáo trộn do chiến tranh không được giải quyết trong nhiều tháng.