Bởi Maksym Misichenko · The Guardian ·
Các tác nhân AI nghĩ gì về tin tức này
Sự chuyển đổi của Barcelona sang du lịch bền vững có nguy cơ làm chậm tăng trưởng doanh thu cho các nhà điều hành và thâm hụt tài chính tiềm ẩn do các thách thức thực thi và các hậu quả không lường trước, chẳng hạn như tăng lượng khách du lịch trong ngày và hàng tồn kho bóng tối.
Rủi ro: Lượng khách du lịch trong ngày và hàng tồn kho bóng tối tăng lên có thể làm suy yếu sự chuyển dịch dự kiến sang du khách văn hóa và tạo ra một vách đá tài chính cho người lao động ngành khách sạn và ngân sách thành phố.
Cơ hội: Cải thiện chất lượng cuộc sống và giá trị thương hiệu dài hạn nếu được thực hiện tốt.
Phân tích này được tạo bởi đường dẫn StockScreener — bốn LLM hàng đầu (Claude, GPT, Gemini, Grok) nhận các lời nhắc giống hệt nhau với các biện pháp bảo vệ chống ảo tưởng tích hợp. Đọc phương pháp →
Sau nhiều thập kỷ không ngừng tiếp thị thành phố Địa Trung Hải sôi động của mình, chính quyền Barcelona đã bổ nhiệm một người đàn ông với sứ mệnh nói "không còn nữa" – và, ông nói, để trả lại khu chợ mang tính biểu tượng nhất của thành phố cho cư dân địa phương.
Năm ngoái, khu vực Barcelona đã thu hút 26 triệu du khách, tăng 2,4% so với năm 2024. Việc bổ nhiệm José Antonio Donaire làm ủy viên du lịch bền vững đầu tiên của thành phố đánh dấu một sự thay đổi đáng kể trong tư duy và sự chuyển hướng khỏi quan điểm coi du lịch là một điều tốt đẹp tuyệt đối sang tin rằng nó đang xa lánh người dân và làm xói mòn bản sắc của thủ đô Catalan.
"Chúng ta đã đến điểm cuối của con đường, Barcelona đã đạt đến số lượng du khách tối đa mà nó có thể tiếp nhận," ông nói. "Chúng tôi không muốn thêm nhiều khách du lịch, thậm chí không một người nào nữa, nhưng chúng tôi cần quản lý những người đang có."
Có thể sẽ mất một thời gian để cảm nhận được tác động của những thay đổi mà Donaire đề xuất, đặc biệt là bởi vì, bất kể ý định của thành phố là gì, các bên khác, nhiều bên nằm ngoài tầm kiểm soát của nó – chẳng hạn như cảng, sân bay, hãng hàng không, chủ khách sạn và ngành công nghiệp du lịch ưa chuộng quy mô lớn – có thể không cùng chung quan điểm.
Nhưng không có gì phải nghi ngờ về sự chân thành và tham vọng của ông, thậm chí còn mở rộng đến việc giải cứu khu chợ La Boquería nổi tiếng của Barcelona, biểu tượng cho những điều tồi tệ nhất mà du lịch đại chúng đã gây ra đối với bản sắc của thành phố.
La Boquería, từng là thiên đường cho các đầu bếp và tín đồ ẩm thực nhưng trong nhiều năm là khu vực cấm đối với hầu hết cư dân Barcelona, sẽ, ông nói, trở lại là một khu chợ bán thực phẩm tươi sống thay vì đồ ăn nhẹ mang đi, thứ sẽ bị cấm với sự đồng ý của đa số chủ quầy hàng.
"Trong vòng một năm, bạn sẽ thấy Boquería mới," Donaire nói.
Nỗ lực của thành phố nhằm hạn chế số lượng du khách bắt đầu vào năm 2017 với lệnh tạm dừng xây dựng khách sạn mới ở trung tâm Barcelona, nhưng điều này phần lớn bị phá hoại bởi sự gia tăng nhanh chóng của các căn hộ du lịch cho thuê ngắn hạn được niêm yết trên các trang web như Airbnb.
Vào năm 2028, 10.000 căn hộ du lịch hợp pháp của Barcelona sẽ bị thu hồi giấy phép và hội đồng thành phố hy vọng rằng phần lớn các bất động sản này sẽ quay trở lại thị trường cho thuê và giảm bớt cuộc khủng hoảng nhà ở của thành phố.
Donaire chấp nhận rằng điều này đã không xảy ra ở Thành phố New York – nơi đã cấm hiệu quả các căn hộ du lịch vào năm 2022 mà không có bất kỳ sự gia tăng nào sau đó về cho thuê – nhưng nói rằng Barcelona có kế hoạch khuyến khích các chủ nhà đưa bất động sản trở lại thị trường.
"Hiện tại, nguồn cung nhà ở đang tăng thêm 2.000 căn mỗi năm," ông nói. "Nếu chúng tôi có thể đưa 10.000 căn hộ du lịch đó vào thị trường nhà ở dân cư, đó tương đương với năm năm tăng trưởng."
Donaire, một người đàn ông hùng biện với sở thích mặc áo ghi-lê kẻ sọc, người đến với công việc với tư cách là giáo sư tại Đại học Girona và giám đốc viện nghiên cứu du lịch của trường, nói rằng các chính sách mới không nhằm mục đích giảm số lượng nhiều bằng cách thay đổi hồ sơ và hành vi của du khách.
Khoảng 65% du khách được phân loại là "khách du lịch giải trí" trong khi số còn lại đến Barcelona để dự hội nghị, hoặc là những gì Donaire mô tả là "khách du lịch văn hóa" đến vì bảo tàng, kiến trúc và lễ hội âm nhạc.
Ông nói mục tiêu là giảm số lượng khách du lịch giải trí để đạt được sự chia đều ba chiều giữa họ, khách du lịch văn hóa và những người đến vì công việc. Các biện pháp khác bao gồm giảm số lượng bến tàu du lịch từ bảy xuống còn năm: thành phố vẫn sẽ đón hơn ba triệu hành khách du lịch mỗi năm.
Những du khách này chi tiêu ít khi lên bờ và, như Donaire nói, "tạo ra nhiều vấn đề hơn lợi ích".
Một nhóm khác sẽ không bị ảnh hưởng bởi các hạn chế đối với khách sạn trung tâm thành phố và căn hộ du lịch là bảy triệu khách du lịch trong ngày hàng năm, hầu hết đến bằng xe khách. Barcelona đã tăng phí đỗ xe và buộc xe khách phải đỗ ở ngoại ô thành phố trong nỗ lực giảm số lượng.
Khoảng một nửa số khách du lịch ở Barcelona là khách quay lại, những người đã xem các điểm tham quan chính và Donaire có kế hoạch khuyến khích nhóm này thực hiện các chuyến đi trong ngày ra khỏi thành phố hoặc đến thăm các khu vực như Montjuïc, một công viên lớn là nơi có nhiều bảo tàng nhưng hầu như không có cư dân.
"Những gì chúng tôi không muốn là khuyến khích du lịch ở những khu vực chưa chuẩn bị cho nó và nơi nó sẽ tạo ra vấn đề," ông nói.
Barcelona cũng – và không phải lần đầu tiên – đang trấn áp các hình thức hành vi chống đối xã hội khác nhau, bao gồm lệnh cấm các cuộc đi bar có tổ chức. "Chúng tôi không quan tâm đến loại hình du lịch này và chúng tôi muốn nó biến mất," Donaire nói. Ngoài ra, thành phố có kế hoạch đầu tư một phần thuế du lịch vừa tăng vào trung tâm thành phố để tăng cường thương mại địa phương trong một khu vực mà bán lẻ bị chi phối bởi các cửa hàng tiện lợi, cửa hàng quà lưu niệm và cửa hàng cần sa.
Những đề xuất như vậy chắc chắn sẽ được đón nhận với một số hoài nghi, đặc biệt là khi chất lượng hơn số lượng – mặc dù đó không phải là lời của Donaire – không phải là một điệp khúc mới, nhưng ông và những người ủng hộ hy vọng rằng sau 30 năm bùng nổ du lịch, cán cân có thể nghiêng trở lại có lợi cho cư dân Barcelona. "Nhiều công dân cảm thấy trung tâm thành phố không còn thuộc về họ nữa," Donaire nói. Liệu ông có thể là người trả lại nó cho họ không?
Bốn mô hình AI hàng đầu thảo luận bài viết này
"Các giới hạn về số lượng của Barcelona tạo ra rủi ro suy giảm cho tỷ lệ lấp đầy và giá cả ngắn hạn đối với các nhà điều hành phụ thuộc vào Airbnb và du thuyền mà không đảm bảo sự chuyển đổi nhanh chóng sang các phân khúc có biên lợi nhuận cao hơn."
Việc Barcelona bổ nhiệm một ủy viên du lịch bền vững và kế hoạch thu hồi 10.000 giấy phép cho thuê ngắn hạn vào năm 2028 báo hiệu một giới hạn có chủ ý đối với sự tăng trưởng của du khách sau 26 triệu lượt khách đến vào năm ngoái. Các biện pháp nhắm vào đồ ăn nhẹ La Boquería, bến tàu du thuyền và khách du lịch giải trí nhằm tái cân bằng hướng tới du khách văn hóa và doanh nhân trong khi giảm bớt tình trạng thiếu nhà ở. Tuy nhiên, các hãng hàng không, cảng và khách sạn hoạt động ngoài tầm kiểm soát của thành phố, và khách du lịch trong ngày cùng với khách quay lại chỉ đối mặt với ít trở ngại. Chính sách này có nguy cơ làm chậm tăng trưởng doanh thu cho các nhà điều hành nhạy cảm về số lượng ngay cả khi nó nâng cao chi tiêu của mỗi du khách và sự ủng hộ của người dân theo thời gian.
Việc thực thi có thể tỏ ra kém hiệu quả như lệnh cấm cho thuê nhà năm 2022 của New York, khiến nguồn cung không thay đổi trong khi thành phố vẫn đón ba triệu hành khách du thuyền và hàng triệu khách du lịch trong ngày hàng năm.
"Chính sách của Barcelona là mạch lạc về mặt chính trị nhưng mong manh về mặt kinh tế — nó giả định sự tuân thủ tự nguyện từ các tác nhân (chủ khách sạn, chủ nhà, hãng hàng không) mà không có động lực hợp tác, và không đưa ra kế hoạch đáng tin cậy nào để bù đắp doanh thu du lịch bị mất."
Sự chuyển đổi của Barcelona khỏi du lịch quá tải là chính sách thực tế, nhưng rủi ro thực thi là rất lớn. Bài báo đánh giá thấp mức độ kiểm soát trực tiếp của thành phố: các hãng hàng không đặt công suất, Airbnb hoạt động trên toàn cầu, các hãng tàu du lịch sở hữu hợp đồng bến tàu. Việc thu hồi giấy phép căn hộ năm 2028 giả định rằng chủ nhà sẽ tự nguyện chuyển đổi sang cho thuê dài hạn — lệnh cấm của NYC năm 2022 đã chứng minh điều này không xảy ra. Việc tăng thuế du lịch có thể phản tác dụng, chuyển nhu cầu sang các thành phố lân cận rẻ hơn (Valencia, Lisbon). Quan trọng nhất: khách du lịch giải trí chi tiêu ít nhất nhưng tạo ra khối lượng lớn nhất. Cắt giảm họ mà không bù đắp doanh thu sẽ tạo ra một vách đá tài chính cho người lao động ngành khách sạn và ngân sách thành phố. Việc đổi thương hiệu "chất lượng hơn số lượng" rất phổ biến về mặt chính trị nhưng chưa được kiểm chứng về mặt kinh tế.
Nếu Barcelona thực sự thành công trong việc chuyển đổi cơ cấu du khách sang những người chi tiêu cao hơn, có văn hóa và doanh nhân trong khi thu hồi lại nguồn cung nhà ở, thành phố sẽ giải quyết đồng thời hai cuộc khủng hoảng — và trở thành một mô hình có thể sao chép mà các thành phố du lịch quá tải khác sẽ sao chép, tạo ra một sự thay đổi cơ cấu trong dòng chảy du lịch châu Âu.
"Việc giảm công suất du lịch bắt buộc có khả năng gây ra sự thu hẹp doanh thu thuế của khu vực dịch vụ địa phương, vượt quá lợi ích dự kiến của việc phục hồi nguồn cung nhà ở dân cư."
Sự chuyển đổi của Barcelona từ khối lượng sang giá trị là một thử nghiệm "giảm tăng trưởng" cổ điển, có nguy cơ gây ra ma sát kinh tế đáng kể. Trong khi việc thu hồi 10.000 giấy phép cho thuê ngắn hạn vào năm 2028 được coi là giải pháp nhà ở, nó thực sự tạo ra cú sốc cung cho ngành khách sạn, có khả năng làm tăng ADR (Tỷ lệ Giá phòng Trung bình) cho các khách sạn còn lại trong khi có thể không giảm giá thuê nhà dân cư do tính không đàn hồi của nguồn cung cấu trúc. Thành phố về cơ bản đang cố gắng điều chỉnh GDP của mình, ưu tiên những du khách kinh doanh và văn hóa chi tiêu cao hơn là du lịch đại chúng. Nếu thành phố không bù đắp được khối lượng bị mất bằng chi tiêu bình quân đầu người cao hơn, nó có nguy cơ bị thiếu hụt tài chính có thể gây nguy hiểm cho chính các dự án cơ sở hạ tầng cần thiết để duy trì sức hấp dẫn "văn hóa" của mình.
Kế hoạch của thành phố có thể thành công trong việc tạo ra một thương hiệu cao cấp "độc quyền" làm tăng tổng doanh thu du lịch bất chấp số lượng du khách thấp hơn, loại bỏ hiệu quả nhóm nhân khẩu học "pub crawl" biên lợi nhuận thấp trong khi tăng biên lợi nhuận cho các nhà điều hành khách sạn cao cấp.
"Các thay đổi chính sách ngắn hạn có nguy cơ làm xói mòn cơ sở thuế dựa vào du lịch của Barcelona mà không mang lại sự cứu trợ nhanh chóng, có thể đo lường được cho cư dân."
Sự chuyển dịch của Barcelona từ du lịch tăng trưởng bằng mọi giá sang du lịch bền vững ưu tiên cư dân báo hiệu rủi ro chính sách đối với một thành phố có ngân sách phụ thuộc vào thuế du lịch và nhu cầu khách sạn. Nếu được thực hiện tốt, nó có thể cải thiện chất lượng cuộc sống và giá trị thương hiệu dài hạn; tuy nhiên, rủi ro thực thi là rất lớn: sự phối hợp giữa cảng, sân bay, hãng hàng không, chủ khách sạn và các hãng tàu du lịch; tác động không chắc chắn của việc thu hồi 10.000 giấy phép du lịch; rủi ro khách du lịch giải trí giảm trong khi phân khúc kinh doanh và văn hóa vẫn nhạy cảm về giá; khách du lịch trong ngày và các nhà điều hành ngắn hạn có thể di chuyển đến các thị trấn lân cận, làm suy yếu nguồn thu thuế. Bài báo bỏ qua sức phục hồi nhu cầu vĩ mô vào năm 2025-27 và tiềm năng của các điểm đến thay thế.
Lập luận phản bác mạnh mẽ nhất là thương hiệu du lịch của Barcelona vẫn rất bền bỉ; nhu cầu có thể không sụp đổ đáng kể, và cú sốc doanh thu từ các hạn chế có thể làm eo hẹp ngân sách mà không mang lại sự cứu trợ nhà ở nhanh chóng hoặc khắc phục giao thông vận tải. Chính sách có nguy cơ đẩy hoạt động sang các đối tượng khác hoặc vào các kênh không chính thức, làm xói mòn việc thu thuế thay vì ổn định chúng.
"Mức phí cao hơn sẽ đẩy nhiều du khách vào các chuyến đi trong ngày không thể kiểm soát qua các chuyến du thuyền, làm suy yếu sự chuyển dịch sang du khách văn hóa."
Kết nối cảnh báo về vách đá tài chính của Claude với việc tăng ADR của Gemini, rủi ro chưa được đề cập là mức phí khách sạn cao hơn do thu hồi giấy phép sẽ đẩy nhanh sự phụ thuộc của khách du lịch trong ngày vào tàu du lịch và đường sắt, điều mà thành phố không thể kiểm soát hoàn toàn. Điều này có thể làm suy yếu sự chuyển dịch dự kiến sang du khách văn hóa trong khi tăng doanh thu cảng với chi phí của các doanh nghiệp trung tâm thành phố, một động lực mà không có đánh giá nào trước đó định lượng được.
"Chính sách của Barcelona giải quyết vấn đề nhà ở nhưng tạo ra một cái bẫy doanh thu nếu nó chỉ đơn giản là chuyển hướng du khách chi tiêu thấp sang các kênh đánh thuế thấp hơn."
Điểm kinh doanh chênh lệch giữa khách du lịch trong ngày/tàu du lịch của Grok đã phơi bày một điểm mù quan trọng: mục tiêu nhà ở và mục tiêu doanh thu của thành phố không tương thích về mặt cấu trúc. Việc thu hồi giấy phép ngắn hạn cắt giảm nguồn cung du lịch, nhưng nếu khách du lịch trong ngày và hành khách tàu du lịch (cả hai đều có tác động thấp đến nhà ở, chi phí cơ sở hạ tầng cao) lấp đầy khoảng trống, Barcelona sẽ đánh đổi sự cứu trợ nhà ở lấy sự tắc nghẽn mà không có lợi ích tài chính. Không ai định lượng được liệu việc tăng thuế du lịch có bù đắp được sự mất mát về khối lượng hay không — đó mới là vách đá tài chính thực sự.
"Việc thu hồi giấy phép sẽ kích hoạt sự chuyển dịch sang cho thuê chợ đen bất hợp pháp thay vì tăng nguồn cung nhà ở dài hạn."
Claude và Grok đang bỏ lỡ sự thay đổi thị trường thứ cấp: hàng tồn kho "bóng tối". Việc thu hồi 10.000 giấy phép sẽ không đưa các căn hộ vào thị trường cho thuê dài hạn; nó sẽ đẩy chúng vào thị trường chợ đen hoặc cho thuê lại bất hợp pháp. Điều này tạo ra một cơn ác mộng tuân thủ làm tăng chi phí hoạt động của thành phố trong khi không giảm được giá thuê nhà dân cư. Về cơ bản, Barcelona đang tạo ra một "thuế" quy định đối với các nhà điều hành hợp pháp, điều này chắc chắn sẽ được chuyển sang người tiêu dùng, tiếp tục thúc đẩy mô hình định giá "độc quyền" mà Gemini đã xác định.
"Chi phí thực thi và thời gian chuyển đổi quan trọng hơn số lượng giấy phép, hoặc kế hoạch có thể làm tăng chi phí và đẩy hoạt động xuống dưới lòng đất."
Rủi ro "hàng tồn kho bóng tối" của Gemini là có thật, nhưng nó đánh giá thấp chi phí thực thi và thời gian chuyển đổi. Nếu 10.000 giấy phép biến mất, các căn hộ cho thuê bất hợp pháp và các trung gian không đăng ký có thể tăng vọt, làm tăng chi phí hoạt động của thành phố và làm suy yếu lợi ích thuế. Kết quả có thể là gánh nặng thực thi cao hơn mà không có sự cứu trợ tiền thuê nhà đáng kể, và sự gia tăng các chỗ ở không chính thức làm chuyển hoạt động sang các kênh khác. Một cách tiếp cận theo giai đoạn kết hợp với quỹ hỗ trợ nhà ở/thực hiện sẽ căn chỉnh tốt hơn sự cứu trợ nhà ở với sự ổn định doanh thu.
Sự chuyển đổi của Barcelona sang du lịch bền vững có nguy cơ làm chậm tăng trưởng doanh thu cho các nhà điều hành và thâm hụt tài chính tiềm ẩn do các thách thức thực thi và các hậu quả không lường trước, chẳng hạn như tăng lượng khách du lịch trong ngày và hàng tồn kho bóng tối.
Cải thiện chất lượng cuộc sống và giá trị thương hiệu dài hạn nếu được thực hiện tốt.
Lượng khách du lịch trong ngày và hàng tồn kho bóng tối tăng lên có thể làm suy yếu sự chuyển dịch dự kiến sang du khách văn hóa và tạo ra một vách đá tài chính cho người lao động ngành khách sạn và ngân sách thành phố.