Trump áp thuế toàn cầu mới: Đối tác thương mại phản đối vì lý do lao động cưỡng bức
Bởi Maksym Misichenko · CNBC ·
Bởi Maksym Misichenko · CNBC ·
Các tác nhân AI nghĩ gì về tin tức này
Hội đồng quản trị đồng ý rằng mức thuế cơ bản 10-12,5% được tái cấu trúc của ông Trump đối với 99,4% hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ, được cho là phản ứng với lao động cưỡng bức, có khả năng làm gia tăng chi phí hàng hóa, nén biên lợi nhuận cho các lĩnh vực phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu và có nguy cơ leo thang trả đũa. Tác động dài hạn có thể bao gồm tái cấu trúc chuỗi cung ứng và những thách thức tài khóa tiềm ẩn do thay đổi doanh thu thuế quan.
Rủi ro: Chi phí hàng hóa cao hơn, khả năng trả đũa và sự không chắc chắn về chính sách
Cơ hội: Tiềm năng phục hưng sản xuất nội địa
Phân tích này được tạo bởi đường dẫn StockScreener — bốn LLM hàng đầu (Claude, GPT, Gemini, Grok) nhận các lời nhắc giống hệt nhau với các biện pháp bảo vệ chống ảo tưởng tích hợp. Đọc phương pháp →
Các đối tác thương mại của Hoa Kỳ, từ Canberra đến Brasília, đã bác bỏ lý do lao động cưỡng bức đằng sau mức thuế quan toàn cầu mới của Tổng thống Donald Trump, trong khi hầu hết báo hiệu rằng họ sẽ tiếp tục đàm phán thay vì trả đũa.
Cơ quan Đại diện Thương mại Hoa Kỳ hôm thứ Năm đã hành động theo Mục 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974, áp đặt thuế quan đối với 60 nền kinh tế vì Washington cho rằng họ đã không áp dụng và thực thi lệnh cấm đối với hàng hóa sản xuất bằng lao động cưỡng bức.
Các khoản thuế — 10% đối với các đối tác đã áp dụng hoặc cam kết cấm nhập khẩu, 12,5% đối với những đối tác chưa làm — bao gồm 60 đối tác thương mại hàng đầu của Hoa Kỳ và 99,4% hàng nhập khẩu của Mỹ.
Biện pháp này thay thế mức thuế quan toàn cầu tạm thời 10% được áp dụng theo Mục 122 của đạo luật thương mại, hết hạn vào ngày 24 tháng 7, một biện pháp tạm thời được đưa ra sau khi Tòa án Tối cao phán quyết rằng các mức thuế quan khẩn cấp của Trump là bất hợp pháp vào tháng 2. Các cuộc điều tra về lao động cưỡng bức mang lại cho chính quyền một nền tảng pháp lý bền vững hơn cho mức thuế cơ bản mà các tòa án đã thách thức.
"Các mức thuế này là vô lý, không phù hợp với hiệp định thương mại tự do của chúng tôi và nên được dỡ bỏ," Bộ trưởng Thương mại Úc Don Farrell cho biết trong một tuyên bố. "Các biện pháp của Úc để chống lại lao động cưỡng bức và chế độ nô lệ hiện đại là một trong những biện pháp mạnh mẽ nhất trên thế giới, và chúng tôi được công nhận trên toàn cầu, bao gồm cả ở Hoa Kỳ, vì vai trò lãnh đạo của mình."
Chính phủ Brazil gọi các mức thuế là "tùy tiện" và "vô lý". Tổng thống Luiz Inácio Lula da Silva cho biết ông vẫn cởi mở với các cuộc đàm phán nhưng Brazil sẽ tìm kiếm các thị trường khác nếu không thể bán vào Hoa Kỳ. Khoản thuế mới này cộng thêm vào mức thuế quan 25% riêng biệt theo Mục 301 áp đặt lên hàng hóa Brazil trong tháng này, tạo ra một rào cản 37,5% — gần với mức 50% bị bãi bỏ là bất hợp pháp vào năm ngoái.
Chính phủ Chile cho biết biện pháp này không phù hợp với các tiêu chuẩn lao động của đất nước và bằng chứng kỹ thuật, chính trị và pháp lý mà nước này đã trình bày trong suốt quá trình điều tra, theo một tuyên bố từ cơ quan phó thương mại ở Santiago. Họ lưu ý rằng nghị quyết của Hoa Kỳ không cáo buộc Chile xuất khẩu hàng hóa sản xuất bằng lao động cưỡng bức, và cho biết họ sẽ thúc đẩy các trường hợp loại trừ đối với các sản phẩm xuất khẩu chủ lực.
Canada, được xếp vào nhóm 10% thấp hơn với miễn trừ đối với hàng hóa tuân thủ USMCA, đã đưa ra giọng điệu ôn hòa nhất. Bộ trưởng Thương mại Canada-Hoa Kỳ Dominic LeBlanc cho biết trong một tuyên bố: "Động thái này không có gì bất ngờ", đồng thời cho biết thêm rằng Ottawa chia sẻ mục tiêu của Washington về lao động cưỡng bức và sẽ "tiếp tục tham gia một cách mang tính xây dựng" trong những tuần tới.
Bộ Ngoại giao New Zealand cho biết trong một báo cáo thị trường rằng bộ trưởng thương mại đã nêu rõ Wellington không đồng ý với kết quả điều tra và sẽ tiếp tục bày tỏ quan điểm đó với chính phủ Hoa Kỳ. Các trường hợp miễn trừ hiện có bao gồm khoảng 30% hàng xuất khẩu của New Zealand sang Hoa Kỳ, bao gồm thịt bò và kiwi, vẫn không thay đổi.
Không có đối tác lớn nào công bố các biện pháp đối phó với các mức thuế quan về lao động cưỡng bức.
Viện Kinh tế Quốc tế Peterson viết vào đầu tuần này: "Cuộc điều tra này không phải là một bài tập về tiêu chuẩn lao động mà là một cơ chế để xuất khẩu lệnh cấm nhập khẩu hàng hóa Trung Quốc của Mỹ, cũng như một nỗ lực để tái tạo chế độ thuế quan bị Tòa án Tối cao bác bỏ."
Bốn mô hình AI hàng đầu thảo luận bài viết này
"Các mức thuế mới đại diện cho chủ nghĩa bảo hộ trên diện rộng trên thực tế, được khoác lên ngôn ngữ lao động, làm tăng chi phí đầu vào trên 99,4% hàng nhập khẩu với sự phản đối ngoại giao khiêm tốn trong ngắn hạn nhưng rủi ro trả đũa cao trong dài hạn."
Bài báo mô tả mức thuế quan cơ bản 10-12,5% được Trump tái định vị áp dụng cho 99,4% hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ như một giải pháp pháp lý sau khi Tòa án Tối cao bác bỏ các quyền lực khẩn cấp, sử dụng các cuộc điều tra lao động cưỡng bức làm cái cớ. Các đối tác thương mại phản đối gay gắt nhưng cho đến nay vẫn chưa có hành động trả đũa; Canada, Úc, Brazil, Chile và New Zealand ưu tiên đàm phán. Viện Peterson lưu ý chính xác rằng điều này ít liên quan đến lao động của người Duy Ngô Nhĩ hơn là việc tái tạo chủ nghĩa bảo hộ rộng rãi trong khi loại trừ các lệnh cấm cụ thể đối với Trung Quốc. Bối cảnh còn thiếu: Mục 301 cho phép phạm vi rộng, tòa án trong lịch sử đã nhượng bộ đối với các yêu cầu về an ninh quốc gia và thương mại không công bằng, và mức thuế quan thấp hơn so với các mức 25-50% đã được thử trước đây. Phản ứng thị trường ngắn hạn có khả năng bị kìm hãm; dài hạn, nó củng cố chi phí hàng hóa cao hơn và có nguy cơ leo thang trả đũa khi lịch trình chính trị thay đổi.
Nếu các đối tác thương mại kết luận rằng việc biện minh lao động cưỡng bức chỉ là màn kịch, các khiếu nại phối hợp tại WTO hoặc các biện pháp trả đũa có chọn lọc đối với xuất khẩu nông sản và công nghệ của Hoa Kỳ có thể nhanh chóng xuất hiện, biến một 'nền tảng pháp lý bền vững' thành một cuộc chiến thương mại mới mà Tòa án Tối cao đã báo hiệu sẽ không phê chuẩn.
"Chính quyền đang thành công rửa tiền thông qua một khuôn khổ đạo đức-pháp lý cho một mức thuế bảo hộ rộng rãi để lách sự giám sát tư pháp, vĩnh viễn làm tăng chi phí kinh doanh cho các nhà nhập khẩu Hoa Kỳ."
Đây là sự thay đổi cơ cấu theo hướng chủ nghĩa bảo hộ trá hình dưới chiêu bài chính sách nhân đạo. Bằng cách sử dụng Điều 301 để phớt lờ sự bác bỏ quyền lực khẩn cấp theo Điều 122 của Tòa án Tối cao, chính quyền đang thể chế hóa một cách hiệu quả 'thuế đối với thương mại toàn cầu' 10-12,5% sẽ làm giảm biên lợi nhuận cho các lĩnh vực phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu như Hàng tiêu dùng không thiết yếu (XLY) và Công nghiệp (XLI). Mặc dù bài báo nhấn mạnh sự thiếu phản ứng trả đũa ngay lập tức, đây có thể là một sự tạm dừng chiến lược chứ không phải là sự chấp nhận. Các công ty có chuỗi cung ứng toàn cầu phức tạp phải đối mặt với mối đe dọa kép: chi phí hàng hóa bán ra (COGS) cao hơn và áp lực lạm phát không thể tránh khỏi sẽ buộc Fed phải duy trì lãi suất cao hơn trong thời gian dài hơn, có khả năng kìm hãm bội số vốn chủ sở hữu.
Lập luận phản bác mạnh mẽ nhất là điều này tạo ra một 'hàng rào tuân thủ' nơi các nhà sản xuất nội địa Hoa Kỳ có lợi thế chi phí tương đối khổng lồ, có khả năng thúc đẩy một sự phục hưng sản xuất dài hạn bù đắp cho cú sốc lạm phát ngắn hạn.
"Biểu thuế này sẽ tồn tại sau ngày 24 tháng 7 nhưng đối mặt với rủi ro kiện tụng tái diễn có thể làm đảo ngược nó vào Q4 năm 2025, khiến nó trở thành một loại thuế tạm thời đối với các nhà nhập khẩu thay vì một chính sách bền vững."
Đây là một động thái khéo léo về mặt pháp lý nhưng mong manh về mặt kinh tế. Trump đã đóng gói lại một chế độ thuế quan bị bác bỏ theo thẩm quyền lao động cưỡng bức của Mục 301—một cái cớ pháp lý mỏng manh hơn mà tòa án có thể thách thức một lần nữa. Mức cơ bản 10-12,5% bao gồm 99,4% hàng nhập khẩu, thay thế hiệu quả biện pháp tạm thời Mục 122 đã hết hạn. Quan trọng: chưa có đối tác lớn nào trả đũa, nhưng Brazil tăng lên 37,5% và đe dọa tìm kiếm các thị trường thay thế báo hiệu rủi ro leo thang. Úc và Chile bác bỏ rõ ràng phát hiện về lao động cưỡng bức. Cách diễn đạt của Viện Peterson—rằng điều này thực sự là về việc kiềm chế Trung Quốc—rất quan trọng: nếu tòa án đồng ý rằng lý do là cái cớ, thuế quan sẽ sụp đổ một lần nữa, tạo ra sự xáo trộn chính sách. Các nhà nhập khẩu đối mặt với sự không chắc chắn kéo dài 6 tháng trở lên trước khi có sự rõ ràng về tư pháp.
Tuy nhiên, lý do về lao động cưỡng bức, dù mỏng manh, lại mang lại cho Trump sự bảo vệ pháp lý mà Điều 122 còn thiếu — các tòa án tôn trọng thẩm quyền thương mại của hành pháp theo Điều 301, và chính quyền đã ghi nhận *một số* lo ngại về lao động cưỡng bức ở các quốc gia đối tác, khiến việc thách thức dựa trên cớ trở nên khó chứng minh hơn so với trường hợp quyền lực khẩn cấp.
"Các mức thuế quan này thiên về việc định hình lại chuỗi cung ứng toàn cầu và thiết lập một chuẩn mực lao động cưỡng bức hơn là một cú sốc thương mại thuần túy tức thời, tiềm ẩn nguy cơ chi phí cao hơn và ma sát ngoại giao nếu các cuộc đàm phán đình trệ."
Washington coi đây là một nỗ lực toàn cầu nhằm hạn chế lao động cưỡng bức, sử dụng thuế quan theo Mục 301 đối với 60 nền kinh tế với mức thuế hai cấp và phạm vi bao phủ rộng. Tuy nhiên, tác động thực tế phụ thuộc vào các trường hợp miễn trừ (ví dụ: USMCA Canada, New Zealand được miễn trừ), khả năng áp dụng theo ngành cụ thể và tốc độ thực thi thực sự hạn chế nhập khẩu. Chính sách này có thể dẫn đến các thách thức tại WTO và rủi ro ngoại giao, đồng thời có thể đẩy nhanh việc tái cấu trúc chuỗi cung ứng (friend-shoring) hơn là những cú sốc giá tức thời. Bối cảnh còn thiếu bao gồm những ngành nào bị ảnh hưởng, danh sách sản phẩm chính xác và thời hạn pháp lý cho các trường hợp miễn trừ. Trong ngắn hạn, thị trường có thể chấp nhận, trì hoãn hoặc thử nghiệm chính sách thông qua các trường hợp miễn trừ và đàm phán, do đó rủi ro/tác động thực tế là rất tinh tế, không phải là nhị phân.
Tuyên bố về mức độ bao phủ nhập khẩu 99,4% có khả năng bị phóng đại; các trường hợp miễn trừ và ngoại lệ sẽ làm giảm đáng kể thuế quan hiệu quả, và các cuộc đàm phán đang diễn ra cộng với các thách thức pháp lý tiềm ẩn có thể làm giảm tác động ngắn hạn, khiến thiệt hại kinh tế thực tế nhỏ hơn so với những gì lời lẽ ám chỉ.
"Sự nhượng bộ theo Mục 301 cộng với tín hiệu trả đũa sớm cho thấy sự phân mảnh chuỗi cung ứng nhanh hơn bất kỳ nhà phân tích nào dự đoán."
Claude giảm nhẹ lịch sử ưu tiên của Mục 301 khiến việc đảo ngược tư pháp trở nên khó xảy ra một khi các hồ sơ lao động cưỡng bức đã được ghi lại. Sự bù đắp cho cuộc phục hưng sản xuất của Gemini là có thật nhưng bị trì hoãn 3-5 năm; chi phí giá vốn hàng bán (COGS) tăng đột biến trong ngắn hạn ảnh hưởng đến biên lợi nhuận của XLY/XLI trước khi bất kỳ phản ứng chi tiêu vốn nội địa nào thành hiện thực. Không ai lưu ý rằng việc Brazil xếp chồng 37,5% đã định giá sự trả đũa, đẩy nhanh quá trình tách rời khỏi LATAM nhanh hơn các khiếu nại của WTO.
"Sự thành công của một cuộc phục hưng sản xuất trong nước sẽ ăn mòn doanh thu thuế quan cần thiết để duy trì chính sách tài khóa hiện tại, buộc phải tăng thuế không thể tránh khỏi."
Gemini và Grok đang phớt lờ thực tế tài khóa: nếu thuế quan Mục 301 gây ra sự gia tăng sản xuất trong nước, Kho bạc sẽ mất đi nguồn thu từ thuế nhập khẩu mà họ hiện đang dựa vào để bù đắp chi tiêu thâm hụt. Điều này tạo ra một 'cái bẫy tài khóa' nơi chính quyền phải lựa chọn giữa việc bảo vệ biên lợi nhuận trong nước hay duy trì tính toàn vẹn của cơ sở thuế. Thị trường đang định giá sai rủi ro tăng thuế trong nước để lấp đầy lỗ hổng doanh thu này nếu sự phục hưng sản xuất do thuế quan thúc đẩy thực sự thành công.
"Doanh thu thuế quan giải quyết tình trạng thâm hụt *hiện tại* nhưng lại tạo ra một cuộc khủng hoảng tài khóa tồi tệ hơn khi việc reshoring thành công và khối lượng nhập khẩu sụt giảm mạnh."
Bẫy tài khóa của Gemini là có thật nhưng lại đảo ngược: doanh thu thuế quan *tăng* nguồn thu của Kho bạc trong ngắn hạn, làm giảm áp lực thâm hụt—ngược lại với lập luận. Tuy nhiên, nhận định cốt lõi của Gemini vẫn đúng: nếu sản xuất quay trở lại, khối lượng nhập khẩu sẽ sụp đổ, làm cạn kiệt nguồn thu thuế quan trong tương lai. Đó mới là vực thẳm tài khóa thực sự, sẽ đến trong 2-3 năm tới. Không ai mô hình hóa điều gì xảy ra với việc tài trợ thâm hụt khi doanh thu thuế quan bốc hơi sau khi tái định vị sản xuất. Đó là quả mìn tài khóa ẩn giấu.
"Các trường hợp miễn trừ và các thách thức pháp lý là những yếu tố khó lường thực sự — các con đường doanh thu chính sách dựa vào các trường hợp miễn trừ không rõ ràng có thể sụp đổ và khiến biên lợi nhuận bị thu hẹp."
‘Bẫy tài khóa’ của Gemini phụ thuộc vào sự phân tách rõ ràng giữa doanh thu thuế quan cao hơn và khối lượng nhập khẩu giảm, nhưng rủi ro thông minh hơn là sự không chắc chắn về chính sách và các trường hợp miễn trừ. Nếu các trường hợp miễn trừ lan rộng hoặc tòa án xem xét lại các lý do, con đường doanh thu sẽ sụp đổ trong khi các công ty vẫn phải gánh chi phí COGS cao hơn, gây áp lực lên biên lợi nhuận. Thị trường đang đánh giá thấp các tùy chọn mà các trường hợp miễn trừ, sự chậm trễ trong việc thực thi và các thách thức pháp lý tạo ra: một chế độ biến động, phân đôi làm xói mòn khả năng hiển thị trong một thời gian dài.
Hội đồng quản trị đồng ý rằng mức thuế cơ bản 10-12,5% được tái cấu trúc của ông Trump đối với 99,4% hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ, được cho là phản ứng với lao động cưỡng bức, có khả năng làm gia tăng chi phí hàng hóa, nén biên lợi nhuận cho các lĩnh vực phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu và có nguy cơ leo thang trả đũa. Tác động dài hạn có thể bao gồm tái cấu trúc chuỗi cung ứng và những thách thức tài khóa tiềm ẩn do thay đổi doanh thu thuế quan.
Tiềm năng phục hưng sản xuất nội địa
Chi phí hàng hóa cao hơn, khả năng trả đũa và sự không chắc chắn về chính sách