Bởi Maksym Misichenko · BBC Business ·
Các tác nhân AI nghĩ gì về tin tức này
Hội đồng quản trị đồng ý rằng đề xuất thích ứng của CCC, mặc dù cần thiết, nhưng đặt ra áp lực chi phí ngắn hạn đáng kể và những thách thức pháp lý đối với các doanh nghiệp và ngân sách công của Vương quốc Anh, có khả năng làm suy yếu các mục tiêu net-zero và tạo ra rủi ro đình trệ lạm phát.
Rủi ro: Việc áp dụng điều hòa không khí rộng rãi có thể làm tăng đột biến nhu cầu đỉnh mùa hè, đòi hỏi các nhà máy điện khí và tạm thời làm trầm trọng thêm lượng khí thải, trong khi chi phí thích ứng hàng năm 11 tỷ bảng Anh có thể không chuyển thành hoạt động cải tạo đáng kể do các thách thức tài chính của SME và các vấn đề về trình tự lưới điện.
Cơ hội: Việc ngành bảo hiểm thúc đẩy áp dụng công nghệ làm mát có thể đẩy nhanh việc áp dụng và tạo ra các động lực cho khu vực tư nhân để cải tạo, bỏ qua nhu cầu về toàn bộ khoản chi 11 tỷ bảng Anh của công chúng.
Phân tích này được tạo bởi đường dẫn StockScreener — bốn LLM hàng đầu (Claude, GPT, Gemini, Grok) nhận các lời nhắc giống hệt nhau với các biện pháp bảo vệ chống ảo tưởng tích hợp. Đọc phương pháp →
Anh Anh nên đưa ra mức nhiệt độ tối đa cho nơi làm việc để bảo vệ con người khi các đợt nắng nóng ngày càng dữ dội do biến đổi khí hậu, cố vấn của chính phủ đã nói.
Ủy ban Biến đổi Khí hậu (CCC) cho biết việc triển khai điều hòa không khí và các công nghệ làm mát khác trong trường học và bệnh viện nên là một trong những ưu tiên hàng đầu của chính phủ.
Ủy ban cảnh báo rằng các đợt nắng nóng, hạn hán và lũ lụt ngày càng cực đoan đang đe dọa “cách sống” của người Anh, từ các trận đấu thể thao đến các lễ hội âm nhạc.
Chính phủ cho biết sẽ cân nhắc kỹ lưỡng và đáp ứng lời khuyên của ủy ban, đồng thời cho biết đã đầu tư vào các công trình phòng ngừa lũ lụt.
Tuy nhiên, Baroness Brown, chủ tịch Ủy ban Thích nghi của CCC, đã chỉ trích “hiệu suất tồi tệ” của các chính phủ kế tiếp trong việc giải quyết các mối đe dọa hiện tại và tương lai mà Anh đang đối mặt do biến đổi khí hậu.
“Chúng ta cần nhận ra rằng có những khía cạnh của cách sống của người Anh hiện nay đang thực sự bị đe dọa bởi khí hậu,” bà nói.
“Đây không phải là khoa học tên lửa - chúng ta biết phải làm gì [… nhưng] chúng ta vẫn chưa thấy một chính phủ nào sẵn sàng ưu tiên thích nghi với sự thay đổi của khí hậu [... và] bảo vệ con người và những nơi chúng ta yêu thương,” bà nói thêm.
CCC cảnh báo rằng “Anh được xây dựng cho một khí hậu không còn tồn tại ngày hôm nay”, và cho rằng hiện nay không còn nghi ngờ gì nữa rằng biến đổi khí hậu đang định hình lại thời tiết của chúng ta.
Năm ngoái là năm ấm nhất trong lịch sử của Anh, với hạn hán và mức nước thấp ảnh hưởng đến phần lớn đất nước.
Điều này xảy ra ngay sau một trong những mùa đông ẩm ướt nhất trong lịch sử của Anh vào năm 2023-24, gây ra lũ lụt lan rộng.
CCC nhấn mạnh rằng giảm phát thải carbon là cần thiết để hạn chế biến đổi khí hậu, nhưng cho rằng các hậu quả tiếp theo cho Anh là không thể tránh khỏi.
Thế giới đã ấm lên khoảng 1,4°C so với thời kỳ tiền công nghiệp - trước khi con người bắt đầu đốt lượng lớn nhiên liệu hóa thạch - và nỗ lực toàn cầu để giữ mức tăng nhiệt độ dưới 2°C vẫn chưa đạt được.
CCC chỉ ra hai mối đe dọa: lũ lụt mùa đông và hạn hán mùa hè, với mùa đông ngày càng ẩm ướt và mùa hè ngày càng khô hạn dự kiến trung bình do biến đổi khí hậu tiếp tục.
Đến giữa thế kỷ, lưu lượng sông đỉnh ở một số lưu vực có thể cao hơn tới 45% trong các giai đoạn mưa rất nặng, ủy ban cảnh báo.
Trong khi đó, sự thiếu hụt nguồn nước công cộng ở Anh có thể vượt quá năm tỷ lít mỗi ngày nếu không có hành động mạnh mẽ hơn, liên quan đến mùa hè nóng bức, khô hạn và dân số đang tăng.
Nhưng lời mạnh mẽ nhất của ủy ban là về mối đe dọa nhiệt độ cực đoan, mà họ cho là rủi ro sức khỏe lớn nhất do biến đổi khí hậu đối với Anh.
Hơn 90% các ngôi nhà hiện có có thể bị quá nhiệt trong các đợt nắng nóng ngày càng dữ dội, ủy ban cảnh báo.
CCC muốn chính phủ đưa ra quy định nhiệt độ tối đa cho nơi làm việc để giúp bảo vệ sức khỏe người lao động.
“Đó là một việc rất hợp lý vì chúng ta biết năng suất giảm đáng kể khi thời tiết trở nên rất nóng và chúng ta biết con người trở nên dễ mắc lỗi và gặp tai nạn hơn,” Baroness Brown nói.
Ủy ban hy vọng rằng quy định như vậy sẽ khuyến khích doanh nghiệp triển khai các công nghệ để giữ nơi làm việc mát mẻ, như điều hòa không khí, máy bơm nhiệt - một số có thể làm mát cũng như sưởi ấm - và hệ thống che bóng xanh.
CCC không đề xuất một nhiệt độ tối đa cụ thể nhưng đưa ra ví dụ của Tây Ban Nha, nơi nhiệt độ làm việc tối đa hợp pháp trong nhà là 27°C cho công việc ngồi yên và 25°C cho công việc nhẹ.
Baroness Brown cũng lặp lại đề xuất thay đổi năm học để trẻ em không phải ngồi thi vào thời điểm cao điểm của mùa hè.
## Chi phí và lợi ích
Thích nghi với khí hậu thay đổi có giá - khoảng £11 tỷ mỗi năm, ủy ban ước tính, chia đều giữa khu vực công và tư.
Ủy ban thừa nhận chi phí và cảnh báo rằng họ có thể đánh giá thấp số tiền cần thiết để chuẩn bị Anh cho một khí hậu ấm hơn.
Nhưng họ rất tự tin rằng khoản đầu tư ban đầu sẽ tiết kiệm tiền cho Anh trong dài hạn, có thể hàng chục tỷ bảng mỗi năm.
“Đó là giá trị rất tốt so với chi phí của những tác động khí hậu mà chúng ta đã và đang thấy,” Baroness Brown nói.
Đáp lại lời khuyên của CCC, Bộ trưởng Môi trường Emma Reynolds cho biết: “Chúng tôi đang hành động để bảo vệ con người và những nơi khỏi các tác động của biến đổi khí hậu mà đã được cảm nhận trên khắp Anh - từ lũ lụt đến nhiệt độ cực đoan và hạn hán.
“Khoa học độc lập, vững chắc là cần thiết và chúng tôi sẽ cân nhắc kỹ lưỡng các khuyến nghị mới nhất của Ủy ban Biến đổi Khí hậu để thúc đẩy hành động tiếp theo.”
Đăng ký nhận bản tin Future Earth của chúng tôi để cập nhật các câu chuyện mới nhất về khí hậu và môi trường cùng Justin Rowlatt của BBC. Ở ngoài Anh? Đăng ký nhận bản tin quốc tế của chúng tôi tại đây.
Bốn mô hình AI hàng đầu thảo luận bài viết này
"Các quy định mới về nhiệt độ và các yêu cầu làm mát có khả năng làm tăng chi phí tuân thủ và cải tạo ngắn hạn cho các công ty Vương quốc Anh, gây áp lực lên lợi nhuận trước khi bất kỳ lợi ích năng suất dài hạn nào trở thành hiện thực."
Lời kêu gọi của CCC về nhiệt độ tối đa tại nơi làm việc và ưu tiên đầu tư làm mát tại trường học và bệnh viện cho thấy áp lực chi phí ngắn hạn đối với các doanh nghiệp và ngân sách công của Vương quốc Anh. Chi tiêu thích ứng hàng năm 11 tỷ bảng Anh, bao gồm cả việc cải tạo hệ thống điều hòa không khí và máy bơm nhiệt tiềm năng, có thể ảnh hưởng đến lợi nhuận của các lĩnh vực văn phòng và lao động thâm dụng vốn đã đối mặt với sự sụt giảm năng suất trên 25-27°C. Mặc dù ủy ban nêu bật những khoản tiết kiệm dài hạn từ việc tránh được các tác động của nhiệt độ, nhưng áp lực pháp lý trước mắt có nguy cơ làm tăng chi phí vốn đầu tư (capex) cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) mà không có các biện pháp bù đắp rõ ràng. Điều này xây dựng dựa trên những thách thức hiện có về lũ lụt và hạn hán, cho thấy chi phí hoạt động cao hơn trong tương lai đối với nền kinh tế Vương quốc Anh nói chung.
Việc áp dụng tự nguyện công nghệ làm mát do các ưu đãi bảo hiểm hoặc cạnh tranh thị trường thúc đẩy có thể mang lại sự bảo vệ tương đương nhanh hơn và với tổng chi phí thấp hơn so với các quy định mới, tránh mọi gánh nặng tuân thủ đối với khả năng cạnh tranh.
"Tín hiệu chính sách rất rõ ràng, nhưng rủi ro thực hiện và chi phí leo thang trong một thị trường bị hạn chế về cải tạo có nghĩa đây là một khoản thuế kéo dài nhiều thập kỷ đối với năng suất của Vương quốc Anh, chứ không phải là một vấn đề đã được giải quyết."
Đây là một khuyến nghị chính sách có sức nặng kinh tế thực sự, không chỉ là lời nói suông. CCC đang kêu gọi giới hạn nhiệt độ làm việc bắt buộc (trích dẫn tiền lệ 27°C của Tây Ban Nha), triển khai hàng loạt hệ thống điều hòa không khí/máy bơm nhiệt tại trường học/bệnh viện và chi tiêu thích ứng hàng năm 11 tỷ bảng Anh. Bài báo trình bày điều này như một sự cần thiết về khí hậu, nhưng rào cản thực sự là việc thực hiện: kho xây dựng của Vương quốc Anh nổi tiếng là khó cải tạo, chi phí lao động cao và chính CCC thừa nhận ước tính 11 tỷ bảng Anh của họ có thể là thấp. Câu chuyện thực sự không phải là liệu sự thích ứng có cần thiết hay không - mà là liệu Vương quốc Anh có thể thực hiện ở quy mô lớn mà không bị vượt chi phí khổng lồ hoặc bị kiểm soát quy định miễn trừ cho các nhà tuyển dụng lớn hay không.
Phép tính chi phí-lợi ích của CCC (chi 11 tỷ bảng Anh tiết kiệm 'hàng chục tỷ bảng Anh' chi phí thiệt hại bị tránh được) là suy đoán và nhìn về quá khứ; nó giả định thiệt hại tăng tuyến tính và chi tiêu thích ứng thực sự ngăn chặn được chúng. Nếu mùa hè của Vương quốc Anh chỉ đạt mức bình thường của Địa Trung Hải thay vì nhiệt độ khắc nghiệt, lợi tức đầu tư sẽ sụp đổ và bạn sẽ bị ràng buộc với chi phí vốn đầu tư hàng năm 11 tỷ bảng Anh cho lợi ích biên.
"Các yêu cầu pháp lý đối với việc thích ứng với khí hậu sẽ tạo ra một gánh nặng chi phí hoạt động vĩnh viễn, không được bảo hiểm trên lợi nhuận của các tập đoàn Vương quốc Anh, vượt quá lợi ích từ việc bán thiết bị HVAC."
Đề xuất của CCC về nhiệt độ làm việc tối đa đại diện cho một yếu tố thúc đẩy quy định đáng kể đối với các lĩnh vực HVAC và vật liệu xây dựng xanh, nhưng thị trường đang định giá thấp ma sát tài khóa. Chi phí thích ứng ước tính hàng năm 11 tỷ bảng Anh, có khả năng là một ước tính thấp, tạo ra gánh nặng chi phí vốn đầu tư khổng lồ cho các SME của Vương quốc Anh vốn đã phải vật lộn với năng suất trì trệ. Mặc dù các công ty như Daikin hoặc các nhà cung cấp vật liệu cách nhiệt địa phương có thể thấy nhu cầu tăng đột biến, tác động kinh tế rộng lớn hơn là gây ra tình trạng đình trệ lạm phát: chi phí hoạt động cao hơn cho việc làm mát, kết hợp với sự gián đoạn lao động tiềm ẩn nếu giới hạn nhiệt độ kích hoạt việc đóng cửa bắt buộc. Các nhà đầu tư nên nhìn xa hơn câu chuyện 'xanh' và tập trung vào sự nén lợi nhuận cho các ngành thâm dụng lao động.
Việc bắt buộc các tiêu chuẩn làm mát thực sự có thể thúc đẩy một sự chuyển đổi công nghệ cần thiết, mang lại lợi ích năng suất dài hạn và giảm chi phí chăm sóc sức khỏe khổng lồ liên quan đến các bệnh do nhiệt.
"Rủi ro lớn nhất để mở khóa lợi ích của CCC là việc áp dụng làm mát mạnh mẽ sẽ làm tăng nhu cầu điện đỉnh trừ khi lưới điện, sản xuất và công suất lưu trữ của Vương quốc Anh mở rộng song song, có khả năng làm xói mòn lợi ích năng suất ngắn hạn và làm tăng hóa đơn tiêu dùng."
Điểm rút ra chính: CCC đưa ra một kế hoạch thích ứng tiết kiệm ngân sách nhưng vấn đề nằm ở cơ chế năng lượng. Bài báo bỏ qua việc ai sẽ trả tiền (khu vực công hay tư) và rủi ro là sự tràn ngập điều hòa không khí có thể làm tăng nhu cầu điện đỉnh trừ khi công suất lưới điện và sản xuất sạch mở rộng song song. Ngoài ra, việc sử dụng nước cho một số công nghệ làm mát và rủi ro hạn hán khu vực có thể làm phức tạp việc thực hiện. Bối cảnh còn thiếu bao gồm giá năng lượng hiện tại, sự khác biệt về khả năng chống nóng của nhà ở và tốc độ cải tạo. Nếu chính sách trở thành một yêu cầu bắt buộc, chi phí vốn đầu tư ban đầu có thể ảnh hưởng đến tài chính công và lợi nhuận của các doanh nghiệp nhỏ trước khi lợi ích dài hạn trở thành hiện thực.
Một điểm phản biện: ngay cả với việc nâng cấp lưới điện, tiết kiệm chi phí năng lượng phụ thuộc vào giá điện tương lai và việc xây dựng năng lượng tái tạo; nếu nhu cầu năng lượng vượt quá nguồn cung, các hộ gia đình và doanh nghiệp có thể phải đối mặt với hóa đơn cao hơn, và sự phản kháng chính trị đối với chi phí mới có thể làm trật bánh việc triển khai.
"Nhu cầu làm mát tăng lên có nguy cơ làm trật bánh tiến trình net-zero bằng cách tăng sự phụ thuộc vào các nguồn dự phòng nhiên liệu hóa thạch trong giờ cao điểm."
Dựa trên cảnh báo về nhu cầu năng lượng của ChatGPT, rủi ro bị bỏ qua là xung đột với các mục tiêu net-zero. Việc áp dụng điều hòa không khí rộng rãi có thể làm tăng đột biến nhu cầu đỉnh mùa hè, đòi hỏi các nhà máy điện khí nếu năng lượng tái tạo chậm chân, làm suy yếu quá trình khử cacbon. Điều này làm tăng sự không chắc chắn về quy định đối với các ngành công nghiệp thâm dụng năng lượng vốn đã phải đối mặt với thuế carbon, ngoài những tác động đến lợi nhuận mà Gemini ghi nhận đối với các lĩnh vực lao động.
"Kế hoạch thích ứng của CCC bị tách rời về mặt tài chính và hoạt động khỏi các mốc thời gian về công suất lưới điện, dẫn đến vượt chi phí hoặc thất bại trong việc thực hiện."
Grok chỉ ra xung đột net-zero, nhưng phép tính năng lượng còn sâu sắc hơn: nếu nhu cầu điều hòa không khí buộc các nhà máy điện khí phải hoạt động trong các đợt nắng nóng, bạn đã tạo ra một vòng lặp khuyến khích nghịch lý, nơi việc thích ứng với khí hậu tạm thời làm trầm trọng thêm lượng khí thải. Nhưng đây là điều còn thiếu - 11 tỷ bảng Anh của CCC giả định lưới điện đã sẵn sàng mà thực tế chưa có. Không đề cập đến thời điểm nâng cấp truyền tải xảy ra hoặc chi phí của chúng. Nếu không có trình tự đó, yêu cầu sẽ trở nên không thể thực thi hoặc buộc phải phân bổ năng lượng. Đó mới là cái bẫy tài chính thực sự.
"Các tiêu chuẩn bảo lãnh phát hành của ngành bảo hiểm sẽ thúc đẩy việc áp dụng công nghệ làm mát nhanh hơn và hiệu quả hơn so với các yêu cầu của chính phủ."
Claude, trọng tâm của bạn về trình tự lưới điện là rất quan trọng, nhưng tất cả các bạn đều bỏ qua vai trò của ngành bảo hiểm. Các công ty bảo hiểm đã tính toán rủi ro khí hậu; nếu CCC yêu cầu các cải tạo này, hãy mong đợi 'phí bảo hiểm khả năng phục hồi' sẽ giảm đối với các công ty tuân thủ. Điều này tạo ra động lực cho khu vực tư nhân áp dụng công nghệ làm mát mà không cần đến toàn bộ khoản chi 11 tỷ bảng Anh của công chúng. Thị trường có khả năng sẽ buộc phải thực hiện các nâng cấp này thông qua các tiêu chuẩn bảo lãnh phát hành từ lâu trước khi các yêu cầu của chính phủ thực sự được ban hành thành luật.
"Tính thực tế và thời điểm tài chính quan trọng hơn sự sẵn sàng của lưới điện; nếu không có các khoản trợ cấp hoặc bảo lãnh cho vay có mục tiêu, kế hoạch 11 tỷ bảng Anh có thể không chuyển thành hoạt động cải tạo đáng kể."
Claude nhấn mạnh về trình tự lưới điện là hợp lý, nhưng điểm nghẽn bị bỏ qua là tài chính và thời điểm dòng tiền của các SME. Ngay cả khi có các nâng cấp đang được triển khai, việc cải tạo ban đầu, máy bơm nhiệt và bảo trì đòi hỏi vốn lưu động mà các chủ nợ có thể ngần ngại cung cấp nếu không có bảo lãnh. Việc chấp nhận thông qua bảo hiểm có thể đẩy nhanh việc áp dụng, nhưng nó cũng chuyển rủi ro sang lợi nhuận bảo lãnh phát hành và giá cả người tiêu dùng. Nếu không có các khoản trợ cấp hoặc bảo lãnh cho vay có mục tiêu, hóa đơn 11 tỷ bảng Anh có thể không chuyển thành hoạt động cải tạo đáng kể.
Hội đồng quản trị đồng ý rằng đề xuất thích ứng của CCC, mặc dù cần thiết, nhưng đặt ra áp lực chi phí ngắn hạn đáng kể và những thách thức pháp lý đối với các doanh nghiệp và ngân sách công của Vương quốc Anh, có khả năng làm suy yếu các mục tiêu net-zero và tạo ra rủi ro đình trệ lạm phát.
Việc ngành bảo hiểm thúc đẩy áp dụng công nghệ làm mát có thể đẩy nhanh việc áp dụng và tạo ra các động lực cho khu vực tư nhân để cải tạo, bỏ qua nhu cầu về toàn bộ khoản chi 11 tỷ bảng Anh của công chúng.
Việc áp dụng điều hòa không khí rộng rãi có thể làm tăng đột biến nhu cầu đỉnh mùa hè, đòi hỏi các nhà máy điện khí và tạm thời làm trầm trọng thêm lượng khí thải, trong khi chi phí thích ứng hàng năm 11 tỷ bảng Anh có thể không chuyển thành hoạt động cải tạo đáng kể do các thách thức tài chính của SME và các vấn đề về trình tự lưới điện.