Chúng ta có thể cho bạn biết ai sẽ thực sự giàu lên từ cuộc khủng hoảng dầu mỏ này – và làm thế nào chúng ta có thể ngăn chặn họ | Isabella Weber và Gregor Semieniuk

Eo biển Hormuz hiện đang là trung tâm của thế giới. Trong khi cuộc chiến tranh Mỹ-Israel chống lại Cộng hòa Hồi giáo gây ra cái chết, sự hủy diệt và ô nhiễm trên khắp Trung Đông, toàn bộ nền kinh tế toàn cầu đang chuẩn bị cho những hậu quả từ cuộc xung đột. Vận chuyển qua eo biển hẹp đã gần như ngừng lại. Giá dầu thô đã tăng vọt lên trên 100 đô la mỗi thùng, so với 60 đô la mỗi thùng vào đầu năm, trong khi giá xăng đang tăng và các hãng hàng không đang thông báo tăng giá. Các chính phủ của các quốc gia nhập khẩu dầu đang gấp rút kiềm chế hậu quả, công bố các biện pháp từ tuần làm việc ngắn hơn để tiết kiệm nhiên liệu đến quy định giá cả. Điều mà họ chưa thảo luận – và lẽ ra phải thảo luận – là ai, chính xác, sắp trở nên rất giàu từ điều này.
Cuộc khủng hoảng dầu khí năm 2022 cung cấp một khuôn mẫu. Đó là lần cuối cùng chúng ta chứng kiến ​​sự bùng nổ giá cả ở quy mô này, do cuộc xâm lược Ukraine của Nga gây ra. Trong bài báo mới xuất bản của chúng tôi trên Energy Research & Social Science, chúng tôi đã lập bản đồ, với chi tiết chưa từng có, lợi nhuận đó đã đi về đâu. Chúng tôi cũng đề xuất có những cách để ngăn chặn việc trục lợi, và phân phối lại lợi ích và tổn thất từ ​​những cú sốc này một cách công bằng hơn.
Năm 2022, thu nhập ròng của các công ty dầu khí niêm yết đại chúng đạt 916 tỷ đô la trên toàn cầu – một con số gấp hơn ba lần so với các năm trước đó (ngay cả khi không tính năm 2020). Hoa Kỳ là quốc gia hưởng lợi lớn nhất: các công ty có trụ sở tại Hoa Kỳ đã thu về 281 tỷ đô la. Con số này vượt quá khoản đầu tư của Mỹ vào toàn bộ nền kinh tế carbon thấp trong năm đó (267 tỷ đô la). Mặc dù con số của châu Âu mờ nhạt so với Mỹ, các công ty dầu khí châu Âu cũng kiếm được hàng chục tỷ đô la lợi nhuận nhiều hơn so với những năm gần đây.
Liệu các công ty có thu được lợi nhuận tương tự từ cú sốc Iran hay không phụ thuộc vào thời gian chiến tranh kéo dài bao lâu, và giá dầu và các nguyên liệu thô khác sẽ tăng cao đến mức nào. Nhưng với giá Brent trên 100 đô la mỗi thùng – một mức đã được chứng minh, vào năm 2022, là tạo ra lợi nhuận kỷ lục – quỹ đạo là rõ ràng. Câu hỏi không phải là liệu sẽ có lợi nhuận nhiên liệu hóa thạch bất thường lần này hay không. Câu hỏi là bao nhiêu, ai sẽ nhận được chúng, và liệu các chính phủ có ý chí can thiệp hay không.
Điều làm cho nghiên cứu của chúng tôi trở nên mới lạ không phải là tổng số tiền lợi nhuận khổng lồ mà là phân tích mạng lưới nắm giữ tài sản, theo dõi lợi nhuận đến tận những người hưởng lợi cuối cùng. Sử dụng dữ liệu cổ phần bao gồm 252.433 nút – các công ty đại chúng, các khoản đầu tư tư nhân, quỹ hưu trí, văn phòng gia đình – chúng tôi tái cấu trúc ai cuối cùng có quyền yêu cầu khoản lợi nhuận khổng lồ năm 2022.
Kết quả thật đáng kinh ngạc. Ở Mỹ, 50% tổng số yêu cầu lợi nhuận từ nhiên liệu hóa thạch thuộc về 1% những người giàu nhất. 50% dân số còn lại – 66 triệu hộ gia đình – nhận được 1%. 0,1% hàng đầu, khoảng 131.000 gia đình, nhận được nhiều hơn 26 lần so với toàn bộ nửa dưới. Người giàu sở hữu tất cả các loại phương tiện tài chính đầu tư vào các công ty nhiên liệu hóa thạch: văn phòng gia đình, vốn cổ phần tư nhân và quỹ phòng hộ, cổ phần trực tiếp cũng như quyền sở hữu doanh nghiệp hoàn toàn. Các chương trình hưu trí yêu cầu chỉ 14% lợi nhuận, nhưng phục vụ một bộ phận lớn hơn của người dân.
Các khía cạnh chủng tộc và giáo dục làm trầm trọng thêm điều này. Các hộ gia đình da trắng, chiếm 64% dân số, thu về 87% lợi nhuận. Các hộ gia đình da đen (14% dân số) nhận được 3%. Các hộ gia đình gốc Tây Ban Nha (10%) nhận được 1%. Chỉ riêng những người tốt nghiệp đại học (38% hộ gia đình) đã yêu cầu 79% tổng số.
Cuộc khủng hoảng năm 2022 đã tạo ra sự bất bình đẳng lạm phát rõ rệt. Sự phân phối lại diễn ra thông qua hai kênh. Bạn càng nghèo, bạn càng chi tiêu nhiều hơn cho các nhu yếu phẩm như năng lượng. Các hộ gia đình có thu nhập thấp chi 3,3% ngân sách của họ cho xăng so với 2,1% đối với 20% hàng đầu ở Mỹ – họ bị ảnh hưởng nặng nề bởi việc tăng giá. Đồng thời, lợi nhuận được tạo ra từ việc tăng giá đó gần như hoàn toàn chảy theo hướng ngược lại.
Đối với 0,1% những người sở hữu tài sản hàng đầu, lợi nhuận nhiên liệu hóa thạch tăng thêm vào năm 2022 so với năm 2021 gần như bù đắp toàn bộ gánh nặng lạm phát của họ, nghĩa là khoản lợi nhuận tăng thêm mà họ nhận được về cơ bản đã bù đắp cho chi phí sinh hoạt tăng thêm mà họ phải đối mặt. Đối với 50% dưới cùng, khoản bồi thường tương đương 0,05% thu nhập khả dụng – không đáng kể về mặt thống kê. Không chỉ người nghèo phải chịu đựng nhiều hơn từ lạm phát, mà người giàu được bảo vệ bởi chính cơ chế đang làm cho mọi người khác trở nên nghèo đi.
Lợi nhuận đột biến là sự phân phối lại ẩn giấu xảy ra với mỗi cú sốc dầu mỏ. Chúng không xuất hiện trong thống kê tiền lương. Chúng không kích hoạt các bộ ổn định tự động. Chúng hoàn toàn hợp pháp, hoàn toàn mờ ám và là một phần lặp đi lặp lại của hệ thống, như chúng ta thấy bây giờ với cuộc chiến chống Iran. Một điều mà tất cả các nhà phân tích đều đồng ý là giá dầu thô sẽ nhanh chóng đạt và vượt 120 đô la mỗi thùng – mức giá giao dịch vào giữa năm 2022.
Đối với châu Âu, điều này có thể giống như một sự lặp lại. Châu Âu sẽ một lần nữa phải trả giá thị trường năng lượng cao hơn, với chi phí chủ yếu do các hộ gia đình gánh chịu, và lợi nhuận chủ yếu do những người nắm giữ tài sản tài chính thu về, trong khi các công ty sẽ cố gắng chuyển chi phí sản xuất tăng lên của họ, do đó gây ra lạm phát cho người bán. Nếu eo biển vẫn đóng cửa, chỉ còn là vấn đề thời gian trước khi các ngân hàng trung ương tăng lãi suất để chống lạm phát, làm phức tạp thêm quá trình phục hồi vốn đã khó khăn từ cuộc khủng hoảng năng lượng năm 2022 và có nguy cơ gây ra thất nghiệp. Thật không thể chấp nhận được khi châu Âu đã không hành động nhanh hơn để chuyển đổi khỏi sự phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch, đặc biệt là trong bốn năm kể từ cú sốc giá cuối cùng. Thay vào đó, họ đã thay thế sự phụ thuộc vào Nga bằng sự phụ thuộc vào nhập khẩu năng lượng của Mỹ. Điều này giờ đây đang quay trở lại ám ảnh.
Ngoài ra còn có một khía cạnh khí hậu đối với điều này. Lợi nhuận kỷ lục năm 2022 đã "phục hồi" ngành công nghiệp nhiên liệu hóa thạch – thúc đẩy chi tiêu vốn vào các mỏ mới, đảo ngược các cam kết chuyển đổi năng lượng của các công ty dầu lớn và thu hút tài chính khỏi năng lượng tái tạo. Vào đầu năm 2026, các chính phủ EU đã làm suy yếu chính sách khí hậu. Một cú sốc mới có quy mô tương tự có nguy cơ lặp lại điều này.
Khuyến nghị chính sách của nghiên cứu của chúng tôi rất đơn giản: một loại thuế lợi nhuận vượt mức vĩnh viễn đối với dầu khí, được định nghĩa là lợi nhuận vượt quá một ngưỡng nhất định. Doanh thu có thể được sử dụng để ít nhất một phần tài trợ cho các biện pháp bảo vệ hộ gia đình khỏi các cú sốc chi phí, chẳng hạn như cơ chế kiểm soát giá khí đốt của Đức năm 2022. Chúng cũng có thể được sử dụng để tài trợ cho quá trình chuyển đổi năng lượng carbon thấp, điều này sẽ khiến các quốc gia ít bị tổn thương hơn trước những cú sốc giá này trong tương lai. Một lựa chọn khác, và hiệu quả hơn ngay lập tức trong cuộc khủng hoảng mà chúng ta đang đối mặt, là giá dầu và khí đốt có thể được giới hạn trên thị trường bán buôn thông qua nỗ lực đa phương. Việc áp giá trần đối với dầu của Nga cho thấy điều đó có thể thực hiện được.
Chúng tôi đã tính toán rằng việc đánh thuế chỉ riêng lợi nhuận tăng thêm của Mỹ vào năm 2022 sẽ mang lại 225 tỷ đô la cho chính phủ Mỹ – đủ để gần gấp đôi khoản đầu tư năng lượng sạch của Mỹ trong năm đó, hoặc gấp đôi khoản đầu tư đó trên tất cả các thị trường mới nổi không bao gồm Trung Quốc. Những người khác đã tính toán rằng trên toàn cầu, 280 tỷ đô la lợi nhuận vượt mức đã thuộc về các công ty tư nhân (so với các công ty nhà nước).
Vương quốc Anh và EU đã giới thiệu các loại thuế lợi nhuận vượt mức tạm thời vào năm 2022. Các loại thuế của EU đã hết hạn. Mỹ đã tranh luận về biện pháp này và từ chối hành động. Cửa sổ chính trị đã đóng lại khi giá cả được cân bằng lại. Nó sắp mở ra lần nữa.
Câu hỏi đặt ra cho các chính phủ châu Âu – và cho bất kỳ cuộc thảo luận nghiêm túc nào về hậu quả kinh tế từ eo biển Hormuz – là liệu lần này cơ hội có được tận dụng hay không. Bằng chứng hiện đã có sẵn. Cơ chế đã được hiểu. Chu kỳ đang lặp lại. Chúng ta có thể ngăn chặn việc trục lợi và bảo vệ người dân bình thường. Cái còn thiếu không phải là kiến thức. Câu hỏi là liệu có ý chí chính trị hay không.
-
Isabella Weber là phó giáo sư kinh tế tại Đại học Massachusetts Amherst và là tác giả của cuốn sách sắp xuất bản Anti-fascist Economics. Gregor Semieniuk là phó giáo sư chính sách công và kinh tế tại Đại học Massachusetts Amherst và nghiên cứu về kinh tế của việc giảm thiểu biến đổi khí hậu.