‘Sludge in thesystem’: مشكلات متعددة تعترض وعد Labour بـ 1.5m منازل جديدة

في كلية ساوث آند سيتي في برمنغهام، يقوم عشرات الشباب الذين يرتدون سترات عاكسة للخطر وخوذات ببناء جدران مصغرة ودهان غرف نصف مكتملة.

يقوم البعض بنقل الطوب ذهابًا وإيابًا باستخدام عربات يدوية، بينما يستخدم آخرون مستويات للتحقق من استقامة الجدران وتسويتها. في غضون أيام قليلة، سيتم هدم هذه الجدران وكشط الدهان، ليأتي فصل جديد ويحاولون.

هذه هي الجيل الجديد من عمال البناء في بريطانيا، المتحمسين لتحمل مهمة بناء 1.5 مليون منزل جديد أعلنت الحكومة مرارًا وتكرارًا أنها ستحل أزمة الإسكان في البلاد.

ولكن على الرغم من المضي قدمًا في إصلاح التخطيط الشامل، وخفض أهداف الإسكان الميسور التكلفة ومتطلبات إمكانية الوصول باسم فلسفة "ابنِ يا صغير"، يعتقد الكثيرون في القطاع أن تحقيق هدف 1.5 مليون أمر مستحيل.

تم إضافة أكثر من 300 ألف منزل إلى مخزون الإسكان في الأشهر الثمانية عشر الأولى من البرلمان الجديد، وفقًا لتقديرات الحكومة - وهو ما يمثل أقل من ثلث الوتيرة اللازمة لتحقيق الهدف المنشود في المانيفستو.

إذًا، ما الذي يحدث مع بناء المنازل في المملكة المتحدة، وهل ستحقق الحكومة هدفها بحلول نهاية هذا البرلمان؟

نقص العمالة

منذ سنوات، دقت الخبراء أجراس الإنذار بشأن أزمة متزايدة في المهارات في صناعة البناء - كان هناك 140 ألف وظيفة شاغرة تعيق مشاريع الإسكان والبنية التحتية الأساسية في عام 2025، وفقًا لـ Places for People، ويُتوقع أن يتقاعد ثلث عمال البناء بحلول عام 2035.

يقول الموظفون في كلية ساوث آند سيتي إن المشكلة ليست أزمة مهارات بل أزمة فرص. دوراتهم - من البناء والسباكة إلى الكهرباء والنجارة - أكثر ازدحامًا من أي وقت مضى. إنهم يوسعون حرمهم في لونجبريدج لاستيعاب الطلب المتزايد، وزيادة أحجام الفصول الدراسية وتقديم مجموعات إضافية.

سجل أكثر من 62,500 بالغ للدراسة للحصول على مؤهل في مجال البناء في إنجلترا العام الدراسي الماضي، وفقًا لبيانات وزارة التعليم. كان هذا هو المجال الأسرع نموًا في التعليم للبالغين، حيث زادت التسجيلات بنحو ثلث منذ عام 2021.

كما أن التدريب غير الرسمي الذي لا يؤدي إلى مؤهل منظم قد تضاعف أكثر من ذلك، من أكثر من 10,200 طالب إلى 23,500 العام الماضي.

قال أود، البالغ من العمر 19 عامًا، إنه كان على قائمة انتظار قبل أن يتمكن من الالتحاق بدورة السباكة في الكلية - وهو شيء كان مهتمًا به شخصيًا، ولكنه شعر أيضًا بأنه سيوفر مصدرًا ثابتًا للعمل مع طموحات الحكومة لبناء المنازل.

"هذا يعني أننا نعلم أننا سنحصل على عمل، للمساعدة في بناء جميع هذه المنازل. إنه يبدو وكأنه الكثير من الفرص،" قال. "سيكون هناك دائمًا الكثير من الطلب. إذا قمنا ببناء المزيد من المنازل، فمن الواضح أن هذا يعني المزيد من الوظائف بالنسبة لنا. ونحن نساعد في تحسين المجتمع."

المشكلة ليست في العثور على الشباب الذين يرغبون في العمل في القطاع، ولكن في مساعدتهم على إيجاد طريقهم إلى الصناعة، كما يقول الموظفون. هناك نقص مؤسف في التدريب المهني، وبدون عامين من الخبرة العملية، يجد الشباب صعوبة في العثور على صاحب عمل على استعداد لتوظيفهم.

في العام الماضي، بدأ 24,500 شخص فقط تدريبًا في مجال البناء في إنجلترا. هذا يزيد بنسبة خمسة عشر بالمائة عن العام الأكاديمي 2020/2021 - أي ما يعادل 4000 شخص إضافي.

"يمكننا ملء معظم فروعنا الثمانية بالطلب في مجال البناء وحده،" قالت ريبيكا ووترفيلد، المديرة التنفيذية لتطوير الأعمال في الكلية. "ما يزعجنا هو أنني حصلت فقط على ثلاثة متدربين في البناء هذا العام. لذلك إذا كان هناك نقص كبير في المهارات، فلدينا الشباب، لكننا بحاجة إلى العمل بالتعاون مع الصناعة للتأكد من أنهم ينتقلون إلى هذه الوظائف.

"أصحاب العمل يتصرفون ببعد نظر؛ إنهم لا يوظفون الشباب في أدوار التدريب المهني أو أدوار المتدربين، بسبب التكاليف، بسبب الوقت، بسبب الكثير من الأشياء."

وعدت الحكومة بتدريب 40,000 من البنائين الجدد والعمال والطوب الكهربائيين والنجارين والسباكين للمساعدة في "تسريع" معدلات البناء والمساعدة في صفوف الطبقة العاملة.

"سوف يحققون ذلك بسهولة. هذا هو الجزء السهل. يتعلق الأمر بكيفية وصول عدد الـ 40,000 هذا فعليًا إلى وظيفة في صناعة البناء،" قال رئيس القسم، آندي طومسون.

أضافت ووترفيلد: "إنها ليست مشكلة نقص في المهارات. إنها مشكلة اتصال. إذا أخذ كل صاحب عمل في مجال البناء في برمنغهام طالبًا واحدًا لتجربة، فسيكون لديهم قوتهم العاملة التالية.

"نحن نتفهم أنه من الصعب اقتصاديًا. نحن لا ننتقد. لكن ما نقوله هو، من فضلكم توقفوا عن إخبارنا بوجود نقص في المهارات."

تكلفة المواد

في Emerys builders merchants في ستوك أون ترينت، يعمل العمال على تنظيم وتراص المواد ولكن لا يوجد الكثير من العملاء حولهم. إنه هادئ بشكل مريب بينما يمر رافعة شوكية بحمولتها، ويلتقط عاملان لوحين كبيرين من العزل.

"هذا الصباح فقط تلقينا موردين يغلقون سجلات الطلبات على تلك اللوحات بسبب ارتفاع تكاليف الوقود،" قال المدير العام جيمس هيبكينز، بينما أشار إلى اللوحات. "هذا سيؤخر بناء المنازل لأن الشركات لا تستطيع الحصول على ما تحتاجه ببساطة.

"نحن بدأنا في الحصول على نقص في المنتجات، ومشاكل في العرض. يأتي الكثير من المواد من الشرق الأقصى، مثل الألواح الخشبية والأخشاب والحجر المستورد. كل شيء يرتفع في التكلفة بسبب أزمة الشرق الأوسط.

ولكن حتى قبل اندلاع الحرب في الشرق الأوسط، لم تبد الأمور جيدة للشركات مثل Emery’s.

أسعار الطوب المنتج محليًا مرتفعة بنسبة 80٪ مقارنة بعقد مضى، وفقًا لبيانات ONS. ارتفعت تكلفة مواد العزل والمسامير المعدنية والخرسانة المعالجة مسبقًا بنحو 50٪ في أربع سنوات منذ عام 2021، في حين زادت أسعار المواد الخام مثل الرمل والحصى والأسمنت بالإضافة إلى الطلاء بنحو 30٪.

بالإضافة إلى عدم الاستقرار الجيوسياسي واضطراب الشحن، أدت التكاليف المتزايدة والحاجة إلى مواد منخفضة الكربون أكثر تقدمًا لتلبية المعايير الخضراء إلى ارتفاع التكاليف.

النتيجة هي أن شركات بناء المنازل لا تستطيع تحمل شراء الكثير. "نحن بعيدون عن تلك الأهداف الإسكانية، ولا نرى كيف سيتحسن الوضع،" قال جون نيكومب، الرئيس التنفيذي لـ Builders Merchants Federation. "من المحتمل أن نشهد زيادة في الأسعار بنسبة 5٪ إلى 10٪ في المواد كنتيجة مباشرة للوضع في الشرق الأوسط."

وقال إن القطاع كان "مليئًا بالأمل والتوقعات" عندما تولت حزب العمال السلطة ووعدت بـ 1.5 مليون منزل جديد. "لقد جهز العديد من مصنعينا بوضوح واستثمروا بشكل كبير في زيادة القدرة في سلسلة توريد المواد في انتظار طفرة في بناء المنازل لم تتحقق بعد - في العام الماضي، دخل 24 من أعضاء BMF في حالة الإفلاس، وخمسة آخرين في التصفية."

"هذه ستكون المرة الأولى في 40 عامًا التي نسجل فيها خسارة سنوية،" قال هيبكينز، رئيس منطقة ميدلاندز الإقليمية لـ BMF. "هذا أسوأ بكثير من بعد كارثة العام 2008، لأنه خفي ومجهول وغير مذكر. نحن في أزمة تكلفة تشغيل كبيرة ولا يبدو أن أحد يهتم."

القدرة على تحمل التكاليف

في Woodberry Down في شمال لندن، تقوم الرافعات بهدم كتلة من الشقق، المرحلة الرابعة من مشروع إعادة تطوير لاستبدال 2000 منزل - معظمها إسكان مجتمعي - بحوالي 6000 منزل جديد استغرق المشروع بالفعل 15 عامًا، ولن يكتمل حتى عام 2035.

Berkeley Homes، الشركة المطورة المسؤولة، تبني 10٪ من منازل لندن. إنها في الخطوط الأمامية لما وصف بأنه انهيار كامل لبناء المنازل في العاصمة - بدأت أعمال بناء 3248 منزلًا خاصًا فقط في لندن في الأشهر التسعة الأولى من عام 2025، وهو أقل من 5٪ من الهدف القادم للحكومة وهو 88000 منزل سنويًا.

"اقتصاديًا، بناء المنازل في وضع أسوأ مما كان عليه في عام 2010 بعد الكارثة المالية،" قال روب بيرينز، الرئيس التنفيذي لمجموعة بيركلي. "في السنوات العشر الماضية، ارتفعت تكاليفنا بنسبة 50٪، لكن أسعار مبيعات [الشقق] لم ترتفع بنفس المعدل، وذلك لعدة أسباب. لقد عانينا من اضطراب أوكرانيا وارتفاع أسعار النفط - تسببت هذه في مشاكل كبيرة من حيث الجدوى."

في وقت سابق من هذا الشهر، أعلنت مجموعة بيركلي أنها ستتوقف عن شراء أراض جديدة وتوظيف موظفين جدد بسبب تأثير التقلبات الجيوسياسية والضعف في الطلب من المشترين و"الزيادات غير المسبوقة" في التكاليف واللوائح.

هذا لا يبشر بالخير لبناء المنازل بشكل عام، ولكنه لا يبشر بالخير بشكل خاص للإسكان الميسور التكلفة، الذي تباطأ في جميع أنحاء إنجلترا في السنوات الأخيرة. في محاولة لتعزيز معدلات البناء، خفض وزير الإسكان، ستيف ريد، أهداف الإسكان الميسور التكلفة في لندن إلى 20٪ من 35٪ العام الماضي، مما أثار غضب المتطوعين في مجال التشرد والبرلمانيين.

يصر بيرينز على أن هذا كان الشيء الصحيح الذي يجب القيام به: "إذا التزمت بـ 35٪ من الإسكان الميسور التكلفة بوتيرة سريعة، فلن يقدم أحد طلبات. لذلك، هل تريد 20٪ من شيء ما، أم 35٪ من لا شيء؟" قال.

ولكن هناك مخاوف بشأن من سيتمكن من تحمل تكلفة شراء أي شيء يتم بناؤه. ويقول بيرينز إن تردد المستهلك هو الأسوأ الذي رآه على الإطلاق - الآن، واحد من كل ثلاثة أشخاص يحجزون أحد ممتلكاتهم ينتهي بهم الأمر بإلغاء الحجز، مقارنة بـ 15٪ في العام الماضي.

"هذا يدل على مدى عدم يقين الجميع - هناك أزمة تكلفة معيشية، وهناك فقدان للوظائف. الناس لا يشترون،" قال. "لذلك، أولاً، هل يمكنك جعل الموقع قابلاً للتطبيق؟ ثم، هل يوجد طلب فعلي؟

"تتحدث الأرقام عن نفسها، الناس لا يستثمرون. لقد أثر ذلك على الجميع في مجال البناء - السلطات المحلية وجمعيات الإسكان أيضًا. هذه ليست مشكلة خاصة بالمطورين السكنيين. إنها مشكلة سوقية شاملة."

في Woodberry Down، سيتم تصنيف 43٪ من الممتلكات الجديدة على أنها ميسورة التكلفة، بما في ذلك الإيجار الاجتماعي والتمليك المشترك.

ولكن قال السكان المحليون إنه لا يتم بناء ما يكفي من المنازل الاجتماعية، وأن القدرة على تحمل التكاليف تتأثر برسوم الخدمة. توفر الشركات المطورة الخاصة معظم الإسكان الاجتماعي الجديد، حيث تمثل 83٪ من إجمالي الزيادة في الإيجار الميسور التكلفة و 98٪ من خصائص التمليك المنخفض التكلفة.

أقل من منزل واحد من كل خمسة في إنجلترا يعتبر ميسور التكلفة، وفقًا لبيانات الحكومة. وارتفع الإيجار الاجتماعي بنسبة 8٪ في السنة المالية الأولى التي تولت فيها حزب العمال السلطة، من 471 جنيهًا إسترلينيًا إلى 510 جنيهات إسترلينية شهريًا مع مقدمي الخدمات الخاصة ومن 425 جنيهًا إسترلينيًا إلى 460 جنيهًا إسترلينيًا شهريًا مع مقدمي الخدمات المحليين.

لا تملك السلطات المحلية المتعثرة القدرة على زيادة مخزونها أيضًا - تم بيع ما يقرب من 7000 منزل إيجار اجتماعي لمبادرات الشراء وغيرها في نفس الفترة.

يرى الخبراء أن الاعتماد المتزايد للبلاد على عدد قليل من شركات بناء المنازل الكبرى لحل معظم المنازل الجديدة - في إنجلترا، بنى 11 مطورًا أكبر 40٪ من جميع المنازل الجديدة في عام 2022 - هو قضية أساسية.

"إنهم شركات خاصة، ومن المتوقع أن يحققوا ربحًا،" قال الدكتور جوناثان ويب، زميل أبحاث رئيسي في مركز الأبحاث الاقتصادية والاجتماعية الإقليمية في شيفيلد هالم جامعة.

"ستواجه الحكومة صعوبة في تحقيق هدف 1.5 مليون منزل أيضًا وجعل هذه المنازل ميسورة التكلفة لأن هناك عدم توافق أساسي من حيث ما تريد الحكومة القيام به واهتمامات الأشخاص الذين تعتمد عليهم في النهاية لبناء هذه المنازل."

إصلاح التخطيط

منذ توليه السلطة في عام 2024، جعل حزب العمال إصلاح التخطيط حجر الزاوية في سياسته - فقد أعاد فرض أهداف الإسكان الإلزامية على السلطات المحلية، وقدم حزامًا رماديًا لتجاوز بعض القيود على الحزام الأخضر، وقلل من سلطة لجان التخطيط المحلية.

كما يستشيرون بشأن سياسة جديدة ستقوم بإنشاء افتراض بالموافقة على أي تطوير سكني في مسافة مشي من محطة قطار أو ترام.

"إنه تغيير تنظيمي - لم نشهد شيئًا من هذا القبيل منذ التسعينيات،" قال روبرت بوجتون، الرئيس التنفيذي لشركة Thakeham، وهي شركة بناء مقرها في الجنوب الشرقي. "إنه ليس حرية مطلقة، لكنه مختلف تمامًا عما كنا عليه سابقًا."

ولكن لا توجد ما يكفي من طلبات التخطيط. أظهرت أحدث البيانات من مستشار البناء Barbour ABI أن هناك طلبات لأكثر من 26000 مشروع في فبراير من هذا العام - وهو أقل بنسبة 33٪ من العدد اللازم لتحقيق هدف الحكومة.

يقول بوجتون إن هناك لا تزال بعض التحديات اليومية التي تعيق المشاريع - فإن الحصول على موافقات الطرق والطاقة والمياه يستغرق وقتًا طويلاً للغاية ويكلف الكثير. ويقول إنه ارتفعت تكلفة توصيل منزل بخدمات Thames Water من 660 جنيهًا إسترلينيًا إلى 1700 جنيه إسترليني في عام واحد.

"إنه مثل الطين في النظام، يسحب الأشياء إلى الأسفل،" قال، لكنه أضاف أنه متفائل بأنه في غضون بضع سنوات، سيكون لإصلاحات التخطيط تأثير زلزالي - تأمل Thakeham في الانتقال من بناء 500-700 منزل في السنة إلى 1500-2000.

قال خبراء الصناعة أيضًا إن إصلاح التخطيط مفيد، ولكن تجاهل المشكلات الرئيسية الأخرى التي تعيق مشاريع البناء سيقوضها.

"أنت تخاطر بإهدار جميع تغييرات التخطيط التي قمت بها والجهد الذي بذلته في التفاوض عليها، إذا لم تعالج العوامل الأخرى،" قال ستيف تيرنر، المدير التنفيذي للاتحاد الوطني لتاجر البناء.

"لديك عاصفة مثالية من حيث أن العديد من المواقع الآن ببساطة لا يمكن تطويرها لأسباب مختلفة، لذلك لا يمكن أن تكون مجدية - لا توجد ثقة في أن الناس يمكنهم تحمل شراء المنازل."