بقلم Maksym Misichenko · CNBC ·
ما يعتقده وكلاء الذكاء الاصطناعي حول هذا الخبر
اللجنة منقسمة بشأن إلغاء SCSEP، حيث يجادل البعض بأنه يخاطر بدفع كبار السن المستضعفين إلى الاعتماد الدائم وزيادة الضغط على المدى الطويل على شبكات الأمان الاجتماعي، بينما يشكك آخرون في العائد على الاستثمار للبرنامج ويقترحون دمجه في برامج وزارة الزراعة الأمريكية / وزارة العمل الحالية.
المخاطر: تعطيل الوصول لـ 42,000 مشارك وتآكل الثقة في برامج القوى العاملة الحكومية بسبب توقف التمويل لمدة أربعة أشهر.
فرصة: إمكانية تخصيص أكثر ذكاءً وتحقيق مكاسب توظيف مساوية أو أفضل على نطاق واسع من خلال إعادة التخصيص.
يتم إنشاء هذا التحليل بواسطة خط أنابيب StockScreener — يتلقى أربعة LLM رائدة (Claude و GPT و Gemini و Grok) طلبات متطابقة مع حماية مدمجة من الهلوسة. قراءة المنهجية →
كان رونالد ويليامز عاطلاً عن العمل عندما أوصى صديق ببرنامج وظائف محلي للعاملين الأكبر سنًا.
بعد أن أكمل تدريبه مع منظمة جودويل في عام 2024، سرعان ما حصل ويليامز على وظيفة كعامل صيانة - وهو دور لا يزال يشغله بعد عامين، في سن الثانية والستين.
يتلقى برنامج جودويل للتدريب المهني تمويلًا من خلال البرنامج الفيدرالي لتوظيف كبار السن في المجتمع، والمعروف أيضًا باسم SCSEP.
ويليامز، الذي يعيش في ستوبنفيل، أوهايو، يعزو الفضل في البرنامج الممول فيدراليًا لمنحه الثقة في قدرته على العمل بعد مواجهة ما وصفه بأنه أدنى نقطة شخصية له، عندما كان بلا مأوى وعانى من إدمان المخدرات والكحول. الآن بعد ثماني سنوات من التعافي، قال ويليامز إنه يوصي بالبرنامج للأشخاص الذين يتحدث معهم ويحتاجون إلى المال ولا يعرفون إلى أين يتجهون.
قال ويليامز: "إنه يساعدك، لأنك أحيانًا تكون راكدًا، وأحيانًا لا يمكنك رؤية ما هو أبعد من الوظيفة التي عملت فيها في الماضي". "لكنهم يمنحونك مستقبلًا."
ومع ذلك، فإن مستقبل البرنامج نفسه غير مؤكد، حيث تقوم إدارة ترامب بتدقيق تمويل SCSEP.
يوفر SCSEP كلاً من فرص التدريب المهني وخدمات المجتمع لكبار السن من خلال الجهات المانحة، بما في ذلك وكالات الولايات والمنظمات غير الربحية الوطنية مثل جودويل. يتم دفع الحد الأدنى للأجور للولاية أو الفيدرالية أو المحلية الأعلى للمشاركين ويعملون بمعدل 20 ساعة في الأسبوع، وفقًا لوزارة العمل.
للتأهل للمشاركة، يجب أن يكون الأفراد في سن 55 عامًا على الأقل وعاطلين عن العمل وأن يكون لديهم دخل أسري لا يتجاوز 125٪ من مستوى الفقر الفيدرالي.
بلغ عدد المشاركين في SCSEP أكثر من 42,000 مشارك في عام 2023، وفقًا لأحدث تقرير مرحلي للبرنامج صادر عن وزارة العمل.
قالت ماورا بورشيلي، المديرة الأولى للقوى العاملة في المجلس الوطني للشيخوخة، وهي منظمة غير ربحية تركز على تحسين حياة كبار السن: "في مجمل الأمر، إنه برنامج فيدرالي صغير نسبيًا". "لكنه يحدث تأثيرًا عميقًا في حياة كبار السن الذين يخدمهم."
واجه SCSEP، الذي تم إنشاؤه في عام 1965 من خلال قانون الأمريكيين المسنين، تدقيقًا حديثًا حول ما إذا كان تمويله الفيدرالي - الذي بلغ مجموعه حوالي 405 مليون دولار في السنة المالية 2025 و 395 مليون دولار في عام 2026 - يستحق العناء. للمقارنة، تتوقع مكتب الميزانية في الكونغرس أن تبلغ النفقات الفيدرالية الإجمالية 7.4 تريليون دولار في عام 2026.
في العام الماضي، احتجزت وزارة العمل أكثر من 300 مليون دولار من تمويل SCSEP. ونتيجة لذلك، أوقفت الجهات المقدمة خدماتها لمدة أربعة أشهر تقريبًا، مما أدى إلى "تسريح عشرات الآلاف" من كبار السن في جميع أنحاء البلاد، وفقًا لدعوى قضائية جماعية رفعت نيابة عن أربعة مشاركين في البرنامج.
الآن، تدعو ميزانية إدارة ترامب لعام 2027، التي صدرت في أبريل، إلى الإلغاء الكامل لتمويل البرنامج.
تشير الوثيقة إلى SCSEP على أنه "تخصيص لمنظمات يسارية تروج للتنوع والمساواة والشمول (DEI) بدلاً من مساعدة كبار السن المحتاجين".
تقول المبادرة إن الجهود المبذولة عبر الوكالات الفيدرالية - بما في ذلك برنامج المساعدة الغذائية التكميلية للتوظيف والتدريب التابع لوزارة الزراعة الأمريكية، وبرامج متعددة لتنمية القوى العاملة التابعة لوزارة العمل - تعالج بالفعل غرض SCSEP. تقول المبادرة إن الحكومات المحلية والولائية لديها "سجلات حافلة لإثبات زيادة الأجور، على عكس هذا البرنامج غير الفعال والمتكرر".
دعت إدارة ترامب إلى إلغاء SCSEP من قبل، بدءًا من فترة ولاية الرئيس الأولى، وقالت في مقترح ميزانيتها لعام 2026 إن البرنامج "يفشل في تحقيق هدفه". وافق الكونغرس، المسؤول النهائي عن الميزانية، على تمويل بقيمة 395 مليون دولار للبرنامج لعام 2026، وهو أقل بحوالي 10 ملايين دولار مما خصصه في العام السابق.
يقول المدافعون عن المستهلكين إن تقييم الحكومة لقيمة SCSEP لا يأخذ في الاعتبار التحديات التي يواجهها المشاركون. قال بورشيلي: "يهدف SCSEP إلى مساعدة 'الأفراد الأكثر صعوبة في الخدمة' - أولئك الذين استكشفوا كل طريق متاح، بما في ذلك البرامج الفيدرالية الأخرى، ولم يتمكنوا بعد من العودة إلى سوق العمل".
كما أن التوظيف ليس المقياس الوحيد للنجاح، حسبما يقول المدافعون. في Legacy Link، وهي منظمة غير ربحية في أوكوود، جورجيا، تقدم الدعم لكبار السن، فإن أكبر مشارك في SCSEP يبلغ من العمر 86 عامًا، وفقًا لكريستين أوساسو، مديرة البرنامج. من خلال SCSEP، تعمل Legacy Link على مساعدة كبار السن على الوصول إلى "أقصى قدر ممكن من الاكتفاء الذاتي" من خلال تدريب مهارات العمل الذي يواكبهم في التكنولوجيا، حسب قول أوساسو.
قالت: "بالنسبة لبعض الأشخاص، سيؤدي ذلك بالتأكيد إلى التوظيف". "بالنسبة للآخرين، سيؤدي ذلك ببساطة إلى تعليمهم كيفية تشغيل التكنولوجيا الحديثة حتى يتمكنوا من إدارة حياتهم بمساعدة أقل."
يأتي الإلغاء المقترح لـ SCSEP في الوقت الذي يواجه فيه الأشخاص حتى سن 64 عامًا متطلبات عمل جديدة لبرنامج Medicaid و SNAP، المعروف سابقًا باسم قسائم الطعام، كجزء من "مشروع قانون جميل كبير" للرئيس دونالد ترامب الذي تم سنه العام الماضي.
وسط ضغوط أوسع على القدرة على تحمل التكاليف، قد يحتاج الأشخاص الذين يقتربون من هذه الحدود العمرية أو يتجاوزونها إلى العمل لمواكبة نفقاتهم - على الرغم من أن الأهلية لمزايا تقاعد الضمان الاجتماعي تبدأ في سن 62.
ردًا على طلب CNBC للتعليق، أحالت البيت الأبيض CNBC إلى مكتب الإدارة والميزانية، الذي يدير الميزانية الفيدرالية. لم يرد مكتب الإدارة والميزانية. كما لم ترد وزارة العمل على طلبات التعليق.
في بيان مكتوب، قالت السيناتور تامي بالدوين، ديمقراطية من ولاية ويسكونسن، والعضو البارز في اللجنة الفرعية لاعتمادات مجلس الشيوخ التي تشرف على قضايا العمل، إنها "ملتزمة بوقف الجهود المضللة للجمهوريين لسحب هذا البرنامج من الأمريكيين المحتاجين".
أدى توقف التمويل الفيدرالي لبرنامج SCSEP لمدة أربعة أشهر العام الماضي إلى إنهاء جميع الموظفين الذين تعاملوا مع البرنامج في Legacy Link، وفقًا لأوساسو. المنظمة غير الربحية، التي كانت لديها ذات مرة تسعة مكاتب في جميع أنحاء جورجيا، لديها الآن موقع واحد فقط.
برنامج SCSEP الخاص بها يعمل بنسبة 30٪ تقريبًا مما كان قادرًا على القيام به قبل توقف التمويل، حسب قول أوساسو - ونتيجة لذلك البنية التحتية المفقودة، لم يتمكن بعض كبار السن الذين كانوا في البرنامج قبل التوقف من العودة. لا يمكن لـ Legacy Link قبول عملاء جدد في SCSEP أيضًا، على الرغم من تدفق الاستفسارات من الأشخاص المهتمين بالانضمام إلى البرنامج، حسب قولها.
أثر انقطاع الدفع على العملاء الذين اعتمدوا على الحد الأدنى للأجور المدفوع من برنامج التدريب، حسب قول أوساسو. دفع بعض المشاركين في Legacy Link مرة أخرى إلى التشرد، حسب قول أوساسو، بينما فقد آخرون سياراتهم أو شهدوا تدهور صحتهم لأنهم لم يتمكنوا من تحمل تكاليف أدويتهم.
قالت: "الأمور في وضع مظلم نوعًا ما الآن".
قالت بورشيلي إن المجلس الوطني للشيخوخة لم يتمكن من تقديم التدريب خلال فترة توقف تمويل SCSEP.
قالت بورشيلي: "نادرًا ما مر يوم دون أن يتصل بي باحث عن عمل من المشاركين، يسأل بمستوى معين من اليأس متى سيبدأ البرنامج مرة أخرى".
كان هؤلاء المشاركون قد اعتادوا على تلقي دخل من البرنامج، حسب قولها، وكانوا يكتسبون مهارات ويعملون على الحصول على وظيفة.
قالت: "كانت هذه المنحة التي تنقذ الأرواح حاسمة بالنسبة لهم، لذلك كان الأمر صعبًا حقًا على الكثير من الناس".
شهدت منظمة جودويل في زانيسفيل، أوهايو، أيضًا العديد من المشاركين يعانون خلال فترة توقف التمويل، على الرغم من أن البعض تمكن من التوظيف من قبل المنظمات غير الربحية أو الحكومية التي تقدم التدريب أثناء العمل، وفقًا لمايك كاربنتر، مدير برنامج SCSEP في زانيسفيل جودويل.
عاد برنامج جودويل في نوفمبر ومنذ ذلك الحين أعاد تسجيل 84 مشاركًا من زانيسفيل إلى التدريب، حسب قول كاربنتر.
قال كاربنتر: "الآن الشيء الوحيد الذي يستمرون في سؤاله هو: 'هل سنحصل على تمويل العام المقبل؟'". "إنهم لا يريدون فترة انقطاع أخرى، يريدون الاستمرار."
قالت إدارة ترامب إنها تريد قطع هذا التمويل تمامًا - وهو موقف اتخذته في كلا فترتي ولاية الرئيس.
قال تقرير صدر في سبتمبر عن لجنة المخصصات بمجلس النواب، بقيادة أغلبية جمهورية، إن SCSEP "أدى إلى توظيف غير مدعوم لأقل من نصف المشاركين المتاحين للتوظيف مع نتائج أسوأ للمشاركين ذوي الإعاقة وكبار السن والمشاركين ذوي المستويات التعليمية المنخفضة". لا يوضح التقرير مصدر هذا البيان أو يقدم أي بيانات، ولم ترد اللجنة على طلبات التعليق.
قال كال هالفورسن، الأستاذ المساعد في كلية براون بجامعة واشنطن في سانت لويس، والذي تركز أبحاثه على تقاطع العمل والشيخوخة: "SCSEP ليس 'مثاليًا'".
قال هالفورسن: "هناك بالتأكيد مجال للتحسين". "لكن الإجابة ليست إلغاءه، لأن هذا البرنامج هو شريان حياة للأشخاص الذين قد لا تتاح لهم فرص أخرى لإعادة التدريب على العمل."
في ورقة بحثية نُشرت في مجلة SSRN في عام 2023، قال هالفورسن وزملاؤه الباحثون إن هناك حاجة إلى مزيد من تمويل SCSEP لاستيعاب الطلب المرتفع من كبار السن العاطلين عن العمل وذوي الدخل المنخفض الذين يرغبون في العمل. قد يكون الطلب على العمل بين كبار السن على وشك الزيادة: في عام 2024، كان لدى الولايات المتحدة عدد أكبر من الأشخاص فوق سن 62 مقارنة بمن هم دون سن 18 عامًا، حسب قول هالفورسن، وسيستمر عدد السكان في التقدم في العمر.
قال هالفورسن إن الأفراد الأكبر سنًا الذين هم خارج العمل قد يواجهون وقتًا أصعب في العثور على عمل. يميل المشاركون في SCSEP إلى مواجهة حواجز إضافية في العثور على عمل، مثل اللغة الإنجليزية كلغة ثانية، أو الحالات الصحية المزمنة، أو التشرد، أو كونهم مسجونين سابقًا، حسب قوله.
قال هالفورسن: "مجرد النظر إلى مقاييس وزارة العمل يظهر أن هذا البرنامج ليس ناجحًا جدًا". "ولكن إذا نظرت بعمق أكبر ونظرت إلى السكان الذين يخدمونهم ومدى صعوبة وضعهم، على الرغم من أنهم يستحقون الوظائف، فلا يفاجئك أن الأرقام منخفضة جدًا."
قال المشاركون في SCSEP الذين تحدثوا مع CNBC إنهم حريصون على فرصة العمل.
قالت فوندا جونز، 72 عامًا، من فالدستا، جورجيا، والتي قالت إنها بدأت العمل عندما كانت في الرابعة عشرة من عمرها: "ما لم تكن مستعدًا ماليًا، فإن التقاعد ليس ممتعًا للغاية". جونز هي المدعية الرئيسية في الدعوى القضائية الجماعية.
تشغل نفقات جونز الشهرية، بما في ذلك 700 دولار إيجار ودفع قرض سيارة بقيمة 440 دولارًا، معظم شيك الضمان الاجتماعي الشهري البالغ 1800 دولار، حسب قولها. في عام 2024، دمر إعصار هيلين منزلها، وبينما لم تتمكن جونز من تحمل تكاليف إعادة بنائه، إلا أنها لا تزال تدفع ضرائب الممتلكات وتكاليف صيانة العشب على الأرض.
ساعد SCSEP جونز على تحسين مهاراتها الحاسوبية، حسب قولها، بعد أن تقاعدت من وزارة العمل في جورجيا في عام 2018 وقضت عدة سنوات في رعاية أحفادها. اليوم، تعمل جونز بدوام جزئي كموظفة استقبال، وتتقاضى الحد الأدنى للأجور، وتبحث بنشاط عن عمل بدوام كامل بأجر أعلى، حسب قولها.
قالت: "في ذهني، ما زلت منتجة وما زلت قادرة".
يجب على المشاركين الآخرين في SCSEP التنقل في تحديات البحث عن عمل أثناء إدارة الحالات الصحية.
قالت تينا ويليامز، 57 عامًا، وهي في فترة هدوء من سرطان الرئة والدماغ، إنها تبحث عن منصب يسمح لها بالعمل من المنزل أثناء تعافيها جسديًا. في العام الماضي، خلال فترة توقف تمويل SCSEP، لجأت المقيمة في فالدستا إلى توصيل الطعام لتكملة دخلها.
مشاركة في SCSEP مكنت ويليامز من تعزيز مهارات الكتابة على لوحة المفاتيح والعمل على سيرتها الذاتية وإعداد مقابلات العمل. قالت عن البرنامج: "أنظر إليه على أنه كلية لكبار السن". الدخل الذي يوفره يساعد أيضًا، حسب قولها.
لكن العثور على وظائف تسمح لها بالعمل من المنزل كان صعبًا، حسب قولها، وحقيقة أنها أكبر سنًا لا تساعد.
قالت ويليامز: "مما رأيته، إنهم لا يريدون حقًا توظيفك في سن متأخرة".
خضع دينيس وايت من دبلن، جورجيا، لعملية جراحية طارئة لعلاج سرطان الحلق في يناير ولم يعد قادرًا على الكلام.
يواصل وايت، 73 عامًا، العمل في وظيفته كمساعد في مكتبة محلية، حيث يقوم بترتيب وإعادة تخزين الكتب المرتجعة والوافدين الجدد. الوظيفة، التي وجدها من خلال SCSEP، كانت بالضبط نوع الوظيفة التي كان يأمل في تأمينها، حسب قول وايت لـ CNBC عبر البريد الإلكتروني.
قال وايت: "لطالما أحببت الكتب المادية، والفائدة الإضافية هي أن هذا منصب لا يتطلب الكلام في الغالب".
قال وايت إنه سمع لأول مرة عن برنامج Legacy Link من خلال فصل دراسي في برنامج للمشردين كان مسجلاً فيه. وفر SCSEP فرصة له للتدريب واستكشاف الفرص، وكان المساعدة المالية "نعمة من الله"، حسب قوله.
قال بعض المشاركين في SCSEP إنهم قلقون بشأن العواقب إذا قامت إدارة ترامب بقطع البرنامج.
قالت تيريزا نوتيج، 67 عامًا، التي تعيش في لوكست جروف، جورجيا، إن إيجارها الشهري ارتفع بمقدار 200 دولار هذا العام، بينما ارتفعت منفعة الضمان الاجتماعي الخاصة بها - الدخل الأساسي الذي تستخدمه لدفع الفواتير - بحوالي 50 دولارًا، حسب تقديرها. قالت إن الأموال التي تتلقاها من تدريب Legacy Link تساعدها في دفع ثمن الأغراض الشخصية التي لا تغطيها إعانات SNAP. تبحث نوتيج حاليًا عن عمل بدوام كامل.
قالت نوتيج: "نحن بحاجة فقط إلى المزيد من الدخل للمساعدة حتى نتمكن من البقاء على قيد الحياة". "لأنه إذا غادرت من هنا، فسأكون بلا مأوى."
في يونيو، ستصل أنيتا شيلي، 63 عامًا، إلى الحد الأقصى لمدة أربع سنوات للتدريب مع برنامج SCSEP التابع لـ Tri-Parish Works في شالمايت، لويزيانا. ساعدها البرنامج على تحسين مهاراتها الحاسوبية، حسب قولها، بعد أن أمضت سنوات تعمل في قسم لحوم باردة - وهي وظيفة أدت إلى حاجتها لعمليتي استبدال ركبة. هي تبحث عن عمل.
قالت شيلي عن احتمال قطع برنامج SCSEP: "الأغنياء سيبقون أغنياء، والفقراء سيبقون فقراء".
يقول المهنيون الذين يعملون في برنامج SCSEP وكبار السن الذين شاركوا فيه إنهم يعتقدون أن البرنامج فعال.
قال كاربنتر من جودويل: "البرنامج هو فرصة ثانية للأشخاص، وهو أيضًا مساعدة للأشخاص".
ليس كل من يشارك في برنامج جودويل يحصل على وظيفة عادية، وفقًا لكاربنتر. حتى مع ذلك، هناك تحسينات ملحوظة في حياة الفرد وفي المنظمات المجتمعية التي يخدمونها، حسب قوله.
قال كاربنتر: "إنها ليست مجرد صدقة". "إنها فرصة لإثبات نفسك، وتحسين نفسك، وتحسين حياتك."
قال ويليامز، خريج SCSEP من أوهايو، إن برنامج جودويل وفر له شعورًا بالعائلة ومنحه الثقة في القيمة التي قدمها من خلال عمله. قال إن ذلك ساعده على التحدث عندما رأى أن العقار الذي يعيش فيه يمكن صيانته بشكل أفضل - مما أدى إلى عرض عمل.
قال ويليامز إن العمل كان "ممتازًا" وأنه ليس لديه خطط للتوقف.
قال ويليامز: "عليك أن تكسبها". "عليك أن تستيقظ كل صباح مثل أي شخص آخر، وعليك أن تسجل وقتك."
قال: "عندما تنتهي، تعود إلى المنزل، وتفعل كل شيء مرة أخرى". "لكن فرحة ذلك، كما تعلم؟"
أربعة نماذج AI رائدة تناقش هذا المقال
"من المرجح أن يؤدي إلغاء SCSEP إلى زيادة النفقات الفيدرالية طويلة الأجل على شبكات الأمان الاجتماعي من خلال تسريع انتقال الأفراد الأكبر سنًا ذوي الدخل المنخفض من العمال المؤقتين إلى المستفيدين الدائمين من المساعدة العامة."
إن الإلغاء المقترح لبرنامج SCSEP، على الرغم من تأطيره كخطوة للكفاءة المالية، يخلق مخاطر كبيرة للانخفاض في معدلات مشاركة القوى العاملة المحلية بين الفئة العمرية 55+. من خلال استهداف برنامج بقيمة 400 مليون دولار - وهو خطأ تقريبي في ميزانية بقيمة 7.4 تريليون دولار - تعطي الإدارة الأولوية للإشارة الأيديولوجية على المنفعة الاقتصادية الملموسة. خطر فقدان هذه الوظائف "الجسور" يدفع كبار السن المستضعفين إلى الاعتماد الدائم، مما يزيد الضغط على المدى الطويل على شبكات الأمان الاجتماعي مثل Medicaid و SNAP. بينما تجادل الإدارة بأن الخدمات "متكررة"، فإنها تتجاهل أن برامج مستوى الولاية غالبًا ما تفتقر إلى البنية التحتية المحددة المطلوبة لدمج الفئة "الأكثر صعوبة في الخدمة"، مما قد يخلق تأثيرًا ماليًا سلبيًا صافيًا من خلال زيادة استخدام الخدمات الاجتماعية.
يشير معدل انتقال البرنامج المنخفض إلى التوظيف غير المدعوم إلى أنه يمكن توظيف 400 مليون دولار سنويًا بشكل أفضل من خلال حوافز الضرائب للقطاع الخاص التي تشجع الشركات على توظيف العمال الأكبر سنًا مباشرة، بدلاً من تمويل الوسطاء غير الربحيين.
"N/A"
[غير متوفر]
"تستند حالة قطع SCSEP إلى ادعاءات كفاءة غير مؤكدة، لكن حالة الاحتفاظ به تستند إلى قصص فردية بدلاً من بيانات نتائج صارمة - سيقرر الكونغرس بناءً على السياسة، وليس الأدلة."
سيؤثر إلغاء SCSEP على حوالي 42,000 مشارك و 405 مليون دولار في الإنفاق السنوي - وهو أمر ضئيل اقتصاديًا بنسبة 0.005٪ من الإنفاق الفيدرالي، ولكن القضية الحقيقية هي الاستهداف. يخفي تأطير إدارة ترامب للتنوع والمساواة والشمول سؤالًا مشروعًا حول الكفاءة: هل معدل التوظيف غير المدعوم الذي يقل عن 50٪ لبرنامج SCSEP يبرر تكلفته مقارنة بدمجه في برامج وزارة الزراعة الأمريكية / وزارة العمل الحالية؟ ومع ذلك، يتجاهل المقال بيانات حرجة - تكلفة التوظيف، ومعايير المقارنة للبرامج المماثلة، وما إذا كان "التوظيف غير المدعوم" يشمل العمل بدوام جزئي بأجر الحد الأدنى. تسبب توقف التمويل لعام 2024 في ضرر ملموس (التشرد، البنية التحتية المفقودة)، مما يشير إلى أن خطر الإلغاء حقيقي. الطلب على توظيف العمال الأكبر سنًا يزداد هيكليًا، ولكن العائد الحقيقي على الاستثمار لهذا البرنامج لا يزال غامضًا.
إذا كان SCSEP يؤدي أداءً ضعيفًا مقارنة بالبرامج الفيدرالية المنافسة ويعمل كآلية للنفقات العامة بدلاً من نتائج المشاركين، فإن الإلغاء يمكن أن يعيد توجيه 405 مليون دولار إلى مبادرات القوى العاملة ذات التأثير الأكبر - ويعتمد المقال على قصص النجاح الفردية لإخفاء دعم محتمل للمنظمات غير الربحية بدلاً من العمال.
"التأثير المباشر لبرنامج SCSEP على التوظيف مختلط، وبالنظر إلى التداخل مع البرامج الأخرى، فإن إعادة تخصيص أمواله يمكن أن تحقق نتائج مماثلة أو أفضل دون تقويض الوصول العام إلى القوى العاملة."
يصور المقال SCSEP على أنه شريان حياة حيوي للعمال الأكبر سنًا ويسلط الضوء على تخفيض وشيك في التمويل. ومع ذلك، فإن البرنامج يمثل جزءًا صغيرًا من الميزانية الفيدرالية (حوالي 405 مليون دولار في السنة المالية 2025)، وتظهر بيانات النتائج المذكورة في القطعة نجاحًا مختلطًا، حيث يقل التوظيف غير المدعوم عن 50٪ للمشاركين. يتجاهل القطعة التداخل المحتمل مع البرامج الأخرى (SNAP E&T، WIOA) التي يمكن أن تستوعب أو تحل محل وظائف SCSEP، مما يشير إلى التكرار بدلاً من التغطية التي لا غنى عنها. يكشف توقف التمويل لمدة أربعة أشهر عن الهشاشة، ولكنه قد يجبر أيضًا على تخصيص أكثر ذكاءً. من منظور مخاطر السياسة، يعتمد التأثير بشكل أقل على الأسئلة الأخلاقية وأكثر على ما إذا كانت إعادة التخصيص ستؤدي إلى مكاسب توظيف مساوية أو أفضل على نطاق واسع.
أقوى نقطة مضادة: بالنسبة للعديد من المشاركين، SCSEP هو سلمهم الوحيد للعودة إلى العمل، وتوقف التمويل لمدة أربعة أشهر، بالإضافة إلى التخفيضات المفاجئة المحتملة، يمكن أن يؤدي إلى تآكل الثقة والوصول؛ يقلل المقال من التكاليف الاجتماعية لتفكيك برنامج يخدم الفئات ذات الحواجز العالية.
"يشير فشل SCSEP في تحقيق معدلات توظيف غير مدعومة عالية إلى أن البرنامج هو دعم غير فعال للوسطاء غير الربحيين بدلاً من كونه جسرًا فعالًا لسوق العمل."
تركيز Gemini على "الكفاءة المالية" مقابل "الإشارة الأيديولوجية" يتجاهل الواقع الهيكلي لسوق العمل. نشهد معدل مشاركة قياسي في القوى العاملة لمن هم فوق سن 55، ومع ذلك فإن مقاييس توظيف SCSEP سيئة للغاية. الخطر الحقيقي ليس خسارة 400 مليون دولار؛ بل هو الجمود المؤسسي. من خلال دعم المنظمات غير الربحية، فإننا نمول فعليًا النفقات الإدارية بدلاً من اكتساب المهارات التي يحركها السوق. إذا كان الهدف هو التكامل في القوى العاملة، فيجب علينا التحول إلى دعم الأجور في القطاع الخاص، وليس الدفاع عن برنامج قديم بنسبة نجاح أقل من 50٪.
[غير متوفر]
"مهاجمة معدل توظيف SCSEP دون بيانات مقارنة أساسية (ماذا يحدث لهؤلاء العمال بدون البرنامج؟) أمر سابق لأوانه - البدائل الخاصة تحمل تكاليفها الخفية."
يخلط Gemini بين سؤالين منفصلين: ما إذا كان معدل توظيف SCSEP يبرر تكلفته، وما إذا كانت إعانات الأجور الخاصة أفضل. معدل توظيف أقل من 50٪ لا يثبت أن البرنامج هدّار - بل يثبت أن القياس غامض. لا نعرف ما إذا كان هؤلاء المشاركون الـ 42,000 سيحصلون على صفر توظيف بدون SCSEP، أو ما إذا كان "غير مدعوم" يشمل العمل الحر بدوام جزئي. تبدو الإعانات الخاصة فعالة حتى لا تكون كذلك - فقد عانت تاريخيًا من خسائر غير منتجة (تستأجر الشركات أشخاصًا كانوا سيستأجرونهم على أي حال). السؤال الحقيقي: أظهر المضاد الواقعي.
"التكلفة الحقيقية لخفض SCSEP المفاجئ هي اضطراب الثقة والوصول للعمال ذوي الحواجز العالية، وليس غموض العائد على الاستثمار."
كلاود، حتى مع غموض العائد على الاستثمار، فإن الخطر الأكبر هو التكلفة التشغيلية لتوقف لمدة أربعة أشهر: فهو يعطل الوصول لـ 42,000 مشارك ويمكن أن يؤدي إلى تآكل الثقة في برامج القوى العاملة الحكومية، مما قد يقلل من المشاركة والنتائج المستقبلية بما يتجاوز أي وفورات قصيرة الأجل. تتجاهل مناقشات العائد على الاستثمار احتكاك المستخدم والاضطراب. من شأن الانتقال التدريجي الذي يحافظ على الوصول مع إصلاح التمويل أن يحافظ بشكل أفضل على النتائج.
اللجنة منقسمة بشأن إلغاء SCSEP، حيث يجادل البعض بأنه يخاطر بدفع كبار السن المستضعفين إلى الاعتماد الدائم وزيادة الضغط على المدى الطويل على شبكات الأمان الاجتماعي، بينما يشكك آخرون في العائد على الاستثمار للبرنامج ويقترحون دمجه في برامج وزارة الزراعة الأمريكية / وزارة العمل الحالية.
إمكانية تخصيص أكثر ذكاءً وتحقيق مكاسب توظيف مساوية أو أفضل على نطاق واسع من خلال إعادة التخصيص.
تعطيل الوصول لـ 42,000 مشارك وتآكل الثقة في برامج القوى العاملة الحكومية بسبب توقف التمويل لمدة أربعة أشهر.