خطة ترامب لتعداد السكان تستبعد غير المواطنين من إحصاء 2030 تثير انتقادات نحو معركة قانونية

يشعر الديمقراطيون في الكونغرس وجماعات الحقوق المدنية بالقلق بشأن تغيير مقترح لإدارة ترامب على التعداد السكاني للولايات المتحدة من شأنه استبعاد غير المواطنين الذين لا يتمتعون بوضع المقيم الدائم، مما يغير التمثيل في الكونغرس وربما كيفية توزيع التمويل الفيدرالي.

يحذر المعارضون من أن القاعدة، التي نُشرت في سبتمبر، يمكن أن يكون لها آثار سلبية، مما قد يحول السلطة في الكونغرس إلى أجزاء من البلاد حيث يعيش عدد أقل من المهاجرين ويقلل من تمويل برامج التعليم والرعاية الصحية والمساعدات الغذائية وإدارة الطوارئ. يمكن للجمهور التعليق على القاعدة حتى 2 نوفمبر، قبل يوم واحد من يوم الانتخابات.

"الاحتمال الأكبر هو أن ينتهي هذا الأمر بالتقاضي،" قالت ميتا أناند، مديرة أولى للتعداد وعدالة البيانات في مؤتمر القيادة بشأن الحقوق المدنية والإنسانية. "لستُ واهمة بأننا سنرى كل شيء يُصحح لأنني أعرف أن استبعاد غير المواطنين من العد كان مشروعًا للإدارة."

يعد التغيير المقترح في التعداد هو أحدث رد في دفع إدارة ترامب لتقليل الهجرة غير الشرعية. إذا لم يتم احتساب فئات معينة من المهاجرين الذين يعيشون في الولايات المتحدة، فقد تحصل المناطق التي يتركزون فيها على أموال فيدرالية أقل. يقول مؤيدو القاعدة إن عد جميع المهاجرين الذين يعيشون بشكل قانوني في الولايات المتحدة يشجع الهجرة غير الشرعية.

ستستبعد القاعدة من التعداد ملايين غير المواطنين الذين لا يحملون بطاقة خضراء، بما في ذلك الأشخاص الموجودون في البلاد بتأشيرات طلابية، والأشخاص الذين يتمتعون بوضع محمي مؤقت، واللاجئين، وطالبي اللجوء. كما سيمنع جمع المعلومات الديموغرافية عن العرق والإثنية من استبيان التعداد القصير. يمكن استخدام هذه المعلومات لإنفاذ الحقوق المدنية وتقييم الامتثال للقوانين الفيدرالية التي تحظر التمييز العنصري.

أحالت البيت الأبيض شبكة CNBC إلى وزارة التجارة، التي تشرف على التعداد، عند طلب تعليق على القاعدة المقترحة. لم تستجب وزارة التجارة ومكتب الإحصاء لطلبات متعددة للتعليق.

يجادل النقاد بأن الاقتراح يتعارض مع التعديل الرابع عشر، الذي ينص، في جزء منه، على أن "يتم تخصيص الممثلين بين الولايات المختلفة وفقًا لأعدادهم النسبية، مع احتساب العدد الإجمالي للأشخاص في كل ولاية."

"هذه القاعدة هي هجوم آخر على الديمقراطية من قبل دونالد ترامب،" قال السيناتور آندي كيم، ديمقراطي من نيوجيرسي، في بيان بعد الإعلان عن القاعدة الشهر الماضي. "العد الدقيق للتعداد هو أساس ضمان التمثيل المتساوي في جميع أنحاء بلدنا وتوصيل الأموال الفيدرالية حيث تكون في أمس الحاجة إليها. التعداد مقدس في دستورنا وليس محل نقاش سياسي."

التعداد يحصي غير المواطنين منذ تأسيس الولايات المتحدة

يجادل المؤيدون، بمن فيهم بعض الجمهوريين في الكونغرس الذين قدموا تشريعات لإنهاء عد غير المواطنين، بأن ممارسة التعداد المتمثلة في عد جميع المقيمين في الولايات المتحدة - والتي يعود تاريخها إلى تأسيس الأمة - تشجع الهجرة غير الشرعية وتجعل بعض الناخبين أقوى من غيرهم.

"لطالما حذر الجمهوريون من أن سياسات الغزو غير الشرعي وسياسات الملاذات المتعمدة للديمقراطيين متجذرة في رغبة في تعزيز قوة الولايات الزرقاء،" قال النائب أندرو كلايد، جمهوري من جورجيا، في بيان في سبتمبر أعلن فيه عن تشريع يدعو إلى إعادة تخصيص مقاعد الكونغرس قبل انتخابات عام 2028 مع استبعاد غير المواطنين وإضافة سؤال عن الجنسية إلى تعداد عام 2030. يحظى الاقتراح بـ 42 راعيًا جمهوريًا.

عادةً، يتم إعادة تخصيص المقاعد كل 10 سنوات باستخدام بيانات التعداد الجديدة.

وأضاف كلايد: "في ظل المخاطر العالية والهوامش الضيقة، يجب على الكونغرس التحرك قبل انتخابات عام 2028 لضمان أن المواطنين الأمريكيين فقط هم من يقررون كيفية رسم خرائط الكونغرس ومن يقيم في البيت الأبيض."

قدم السيناتور بيل هاجرتي، جمهوري من تينيسي، تشريعًا مشابهًا العام الماضي يتطلب من مكتب الإحصاء تضمين سؤال عن حالة الجنسية في أي تعداد مستقبلي، مجادلًا بأن غير المواطنين يشوهون بشكل كبير خريطة الكونغرس.

قال هاجرتي في بيان: "بينما يستمر الناس في الفرار من المدن التي يديرها الديمقراطيون، قام الديمقراطيون بيأس بملء النزوح الجماعي بالمهاجرين غير الشرعيين حتى لا يفقدوا مقاعدهم في الكونغرس أو أصواتهم الانتخابية، مما يعزز قوتهم السياسية بشكل مصطنع ويقلل بدوره من قوة أصوات الأمريكيين الآخرين."

التعداد السكاني القادم للولايات المتحدة في عام 2030

تغييرات التعداد ليست نهائية، ولكن أي تغيير تنفذه الإدارة سيكون من الصعب التراجع عنه قبل تعداد عام 2030.

تذكر الإدارة في اقتراحها أن "مكتب الإحصاء يدرس أفضل السبل للتمييز بين المواطنين الأجانب في الولايات المتحدة الذين يتم احتسابهم للتخصيص" وتقترح أنه سيستخدم السجلات الإدارية للتحقق من الوضع القانوني لمن يتم احتسابهم. يقول الاقتراح أيضًا أن مكتب الإحصاء يمكن أن يضيف سؤالًا عن حالة الهجرة إلى استبيان التعداد القصير.

قال أناند إن الأول سيؤدي على الأرجح إلى قمع معدلات الاستجابة والمساهمة في عد غير دقيق. والثاني سيؤدي على الأرجح إلى أخطاء وخصم غير صحيح للأشخاص الموجودين في البلاد بوضع قانوني.

وجد تحليل لصحيفة نيويورك تايمز للاقتراح أنه سيؤدي إلى خسارة مقاعد في مجلس النواب في عدة ولايات، بما في ذلك أماكن تفضل الجمهوريين بشكل عام. وستخسر فلوريدا ورود آيلاند وتكساس مقعدًا، وفقًا لصحيفة التايمز، بينما يمكن لمينيسوتا وأوهايو وأوريغون إضافة ممثل إلى وفودهم في الكونغرس.

لكن إلى جانب تخصيص مقاعد الكونغرس، يمكن للقاعدة أن تقلل من تمويل البرامج الفيدرالية الموجهة للسكان ذوي الدخل المنخفض، مثل ميديكيد، وبرنامج تأمين صحة الأطفال، وبرنامج مساعدة التغذية التكميلية، وبرنامج هيد ستارت، حسبما قالت جولي موريت، رئيسة ومؤسسة مؤسسة جويس، وهي مؤسسة خيرية غير حزبية تدعم المساواة العرقية والحراك الاقتصادي في منطقة البحيرات العظمى. وأشارت إلى أن هذه البرامج تبلغ قيمتها "تريليونات الدولارات".

قالت النائبة جريس منغ، ديمقراطية من نيويورك، في بيان في سبتمبر: "العد غير الدقيق يخاطر بعواقب عقد من الزمان." "تساعد بيانات التعداد في تحديد التمثيل في الكونغرس، والمناطق الانتخابية، وتخصيص الموارد الفيدرالية للرعاية الصحية والتعليم والبنية التحتية والخدمات الأساسية الأخرى."

حاول ترامب استبعاد غير المواطنين من قبل

في الأيام الأخيرة من فترة ولايته الأولى، حاول ترامب استبعاد المهاجرين غير الشرعيين من تخصيص الكونغرس، على الرغم من أن التغيير لم يتم تنفيذه. في أغسطس 2025، أعلن ترامب في منشور على TruthSocial أنه أصدر تعليمات لوزارة التجارة "لبدء العمل على تعداد سكاني جديد ودقيق للغاية."

نشر ترامب: "الأشخاص الموجودون في بلدنا بشكل غير قانوني لن يتم احتسابهم في التعداد."

تتمتع وزارة التجارة بسلطة على العد، لكن يجب عليها تقديم أي تغييرات في المواضيع وأنواع المعلومات التي سيتم تجميعها إلى الكونغرس قبل ثلاث سنوات على الأقل من يوم التعداد التالي، مما سيحدد الموعد النهائي في 1 أبريل 2027. يُطلب من الوزارة أيضًا تقديم تقرير إلى الكونغرس بالأسئلة التي سيتم تضمينها في التعداد قبل يوم التعداد بسنتين على الأقل.

يمتلك الكونغرس سلطة نقض التغييرات المقترحة بتشريع. ولكن ما لم يفز الديمقراطيون بأغلبية كافية لكسر التعطيل في مجلس الشيوخ، فإن نقض إدارة ترامب غير مرجح.

يمكن للرئيس الديمقراطي الذي يفوز بالانتخابات في عام 2028 أيضًا تقديم قاعدة جديدة لإلغاء استبعاد ترامب لبعض المهاجرين، ولكن عملية وضع القواعد تستغرق وقتًا طويلاً ومعقدة، ولن يكون هناك وقت يذكر.

قال أناند: "التخطيط للتعداد يستغرق الكثير من الوقت والجهد والبحث والتغييرات التشغيلية وبرمجة أجهزة الكمبيوتر وتطوير الأكواد."