Schlamm im System": zahlreiche Probleme hemmen Labours 1.5m neue Wohnungen-Zusage

Am South and City College in Birmingham sind Dutzende junger Menschen in hi-vis-Hosen und Schutzhelmen Mini-Wände zu bauen und halbgeformte Räume zu putzieren.

Einige weben sich durch Stapel von Ziegeln mit Radwagen, während andere Spirit-Level verwenden, um zu prüfen, ob die Wände gerade und flach sind. In wenigen Tagen werden diese Wände abgerissen und der Putz entfernt, damit eine neue Klasse kommen kann und ihre Hände ausprobieren kann.

Dies ist die neue Generation der britischen Bauarbeiter, die bereit sind, die Aufgabe zu übernehmen, die 1.5m neuen Wohnungen zu bauen, die die Regierung wiederholt versprochen hat, um die Wohnkrise des Landes zu lösen.

Trotz der Fortsetzung umfangreicher Planungsreformen, dem Senken von Zielen für bezahlbare Wohnungen und Barrierefreiheitsanforderungen im Namen einer "Build Baby Build"-Philosophie denken viele im Sektor, dass das Erreichen des 1.5m-Zuges unmöglich ist.

Laut Regierungsangaben wurden in den ersten 18 Monaten des neuen Parlaments 300.000 Häuser zur Wohnbestands hinzugefügt – fast ein Drittel weniger als der Tempo, das benötigt wird, um das Manifest-Zuges zu erreichen.

Was passiert also mit dem Hausbau in Großbritannien, und wird die Regierung ihr Ziel bis zum Ende dieses Parlaments erreichen?

Fachkräftemangel

Für Jahre haben Experten Alarmglocken über eine wachsende Fachkräftemangelkrise in der Bauindustrie geklingelt – es gab 140.000 Stellen, die essentielle Wohn- und Infrastrukturprojekte im Jahr 2025 blockierten, laut Places for People, und es wird prognostiziert, dass ein Drittel der Bauarbeiter bis 2035 in den Ruhestand gehen wird.

Die Mitarbeiter des South and City College sagen, das Problem ist nicht ein Fachkräftemangel, sondern ein Chancenmangel. Ihre Kurse – von Ziegelbau und Sanierung, bis Elektro und Tischlerei – sind voller als je zuvor. Sie erweitern ihren Longbridge-Campus, um der steigenden Nachfrage gerecht zu werden, erhöhen die Klassenstärken und starten zusätzliche Kohorten.

Mehr als 62.500 Erwachsene meldeten sich im letzten akademischen Jahr in England für eine Qualifikation im Bauwesen an, laut den Daten des Bildungsministeriums. Es war das schnellste wachsende Studienfeld im Erwachsenenbildungsbereich, mit einer Zunahme der Einschreibungen um fast ein Drittel seit 2021.

Unformelle Schulungen, die nicht zu einer regulierten Qualifikation führen, mehr als verdoppelt sich von etwas über 10.200 Schülern auf 23.500 im letzten Jahr.

Awad, 19, sagte, er musste auf einer Warteliste stehen, bevor er auf den Klempnerkurs der Hochschule kommen konnte – etwas, an dem er persönlich interessiert war, aber auch fühlte, dass es eine stabile Arbeitslinie mit den Hausbauzielen der Regierung bieten würde.

"Es bedeutet, dass wir wissen, dass wir mit Arbeit versorgt werden, um all diese Häuser zu bauen. Es fühlt sich an, als gäbe es viele Chancen," sagte er. "Es wird immer eine hohe Nachfrage geben. Wenn wir mehr Häuser bauen, dann bedeutet das offensichtlich mehr Jobs für uns. Und wir helfen, die Gesellschaft zu verbessern."

Das Problem ist nicht, junge Menschen zu finden, die im Sektor arbeiten möchten, sondern sie in die Branche zu integrieren, sagen die Mitarbeiter. Es gibt einen traurigen Mangel an Ausbildungsplätzen, und ohne zwei Jahre praktischer Erfahrung haben junge Menschen Schwierigkeiten, einen Arbeitgeber zu finden, der sie einstellen will.

Letzten Jahres begannen nur 24.500 Menschen eine Ausbildungslehrlingsausbildung im Bauwesen in England. Das ist um ein Fünftel mehr als im akademischen Jahr 2020/2021 – äquivalent zu 4.000 mehr Menschen.

"Wir könnten die meisten unserer acht Campus mit der Nachfrage im Bauwesen allein füllen," sagte Rebecca Waterfield, Geschäftsentwicklungsdirektorin der Hochschule. "Was uns frustriert, ist, dass ich dieses Jahr nur drei Ziegel-Lehrlinge hatte. Also, wenn es so einen großen Fachkräftemangel gibt, haben wir die jungen Menschen, aber wir müssen mit der Industrie zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass sie in diese Jobs gehen."

"Arbeitgeber sind ziemlich kurzfristig; sie nehmen junge Menschen nicht in Ausbildungs- oder Praktikantenrollen auf, weil von Kosten, Zeit oder vielen anderen Dingen."

Die Regierung hat versprochen, 40.000 neue Bauarbeiter, Ziegelleger, Elektriker, Tischler und Klempner auszubilden, um den Bau zu "turbochargen" und den Arbeiterschichten zu helfen.

"Sie werden das leicht erreichen. Das ist der einfache Teil. Es geht darum, wie viele von diesen 40.000 tatsächlich in einem Job im Bauwesen enden," sagte der Fachhochschulvorstand, Andy Thompson.

Waterfield fügte hinzu: "Es ist kein Fachkräftemangel. Es ist ein Verbindungsproblem. Wenn jeder Bauunternehmer in Birmingham einen Studenten aufnimmt, um Erfahrung zu sammeln, hätten sie ihre nächste Arbeitskraft."

"Wir verstehen, dass es wirtschaftlich herausfordernd ist. Wir haben keine Klagen. Aber was wir sagen, ist, bitte hört auf, uns zu sagen, es gibt einen Fachkräftemangel."

Kosten der Materialien

Am Emerys Bauhandels in Stoke-on-Trent sind Arbeiter damit beschäftigt, Materialien zu organisieren und zu stapeln, aber es gibt nicht viele Kunden in der Nähe. Es ist überraschend still, als ein Forklift mit seiner Ladung vorbeifährt, und zwei Arbeiter heben große Isolationsplatten.

"Gestern Morgen haben wir Lieferanten, die ihre Auftragsbücher geschlossen haben, weil der Kraftstoffpreis gestiegen ist," sagte Geschäftsführer James Hipkins, während er auf die Platten zeigte. "Das wird den Hausbau aufhalten, weil Unternehmen einfach nicht das bekommen können, was sie benötigen."

Aber selbst bevor der Krieg im Nahen Osten ausbrach, sah es für Unternehmen wie Emery’s nicht gut aus.

UK-hergestellte Ziegelpreise sind um 80 % gestiegen im Vergleich zu einem Jahrzehnt vorher, laut ONS-Daten. Die Kosten für isolierende Materialien, Metallschrauben und vorgefertigtes Beton steigen um etwa 50 % in vier Jahren seit 2021, während Rohstoffpreise wie Sand, Kies und Zement sowie Farbe um etwa 30 % gestiegen sind.

Zusammen mit geopolitischer Instabilität und Versandstörungen, steigenden Energiekosten und der Notwendigkeit für fortschrittlichere, umweltfreundlichere Materialien, um grüne Standards zu erfüllen, haben die Kosten gestiegen.

Das Ergebnis ist, dass Hausbauer sich die Materialien nicht mehr leisten können. "Wir sind weit von diesen Hausbauzielen entfernt und können nicht sehen, wie es besser wird," sagte John Newcomb, CEO der Builders Merchants Federation. "Wir werden wahrscheinlich eine Preiserhöhung von 5 % bis 10 % für Materialien sehen, als direkte Folge der Nahost-Situation."

Er sagte, der Sektor sei "voll von Hoffnung und Erwartung" gewesen, als die Labour-Partei an die Macht kam und 1.5m neue Häuser versprach. "Viele unserer Hersteller haben sich klar gestellt und haben sich stark investiert, aber der Aufschwung ist nicht eingetreten," sagte er.

Nach ihrer Analyse lag über dem Sektor 1,4 Mrd. Pfund an investierten Kapital in der Materialversorgungskette, die in Erwartung eines Hausbau-Booms, der noch nicht eingetreten ist, gesteckt wurde – in den letzten 12 Monaten sind 24 BMF-Mitglieder insolvent geworden, und fünf weitere in die Insolvenzverwaltung gegangen.

"Das wird das erste Mal in 40 Jahren sein, in dem wir ein jährliches Verlustposten haben," sagte Hipkins, Regionalchef für den BMF im Midlands. "Das ist viel schlimmer als nach der Finanzkrise 2008, weil es insidios und unentdeckt, ungenannt, unmerklich ist. Wir sind in einer schwerwiegenden Kostenkrise für den Betrieb und niemand scheint sich darum zu kümmern."

Zugänglichkeit

Am Woodberry Down in nordwestlichem London sind Bagger im Prozess der Demolierung eines Blocks von Wohnungen, Phase vier eines Sanierungsprojekts, um 2.000 Häuser – hauptsächlich kommunale Wohnungen – durch fast 6.000 neue zu ersetzen, das bereits 15 Jahre gedauert hat und bis 2035 nicht fertiggestellt wird.

Berkeley Homes, der Entwickler, der 10 % der Londoner Häuser baut, ist an der Frontlinie dessen, was als vollständiger Zusammenbruch des Hausbaus in der Hauptstadt beschrieben wird – nur 3.248 neue private Häuser begannen im ersten Halbjahr 2025, weniger als 5 % des Regierungsziels von 88.000 pro Jahr.

"Wirtschaftlich ist der Hausbau in einer schlechteren Position als nach der Finanzkrise 2010," sagte Rob Perrins, Vorsitzender der Berkeley Group. "In den letzten 10 Jahren sind unsere Kosten um 50 % gestiegen, aber die Verkaufspreise [von Wohnungen] sind nicht so stark gestiegen, und das ist aus vielen Gründen." Er sagte. "Wir hatten die Ukraine-Störung, die Ölpreissteigerungen – das hat riesige Probleme in Bezug auf die Machbarkeit verursacht."

Letzten Monat kündigte Berkeley Group an, dass es aufhören würde, neue Land zu kaufen und neue Mitarbeiter einzustellen, aufgrund des Einflusses von "geopolitischer Volatilität", schwacher Nachfrage von Käufern und "unvorhergesehenen" Kosten- und Regulierungssteigerungen.

Das sieht nicht gut aus für den Hausbau im Allgemeinen, aber besonders nicht für bezahlbare Wohnungen, die in den letzten Jahren in England stagniert sind. Im Versuch, die Bauraten zu steigern, hat der Wohnungsminister, Steve Reed, die Ziele für bezahlbare Wohnungen in London auf 20 % von 35 % letzten Jahres gesenkt, was bei Obdachlosen- und Abgeordneten zu Unzufriedenheit führte.

Perrins behauptet, es war die richtige Entscheidung: "Wenn Sie sich an ein 35 % Ziel für bezahlbare Wohnungen halten, haben keine Bewerbungen gestellt. Also, wollen Sie 20 % von etwas, oder 35 % von nichts?" sagte er.

Aber es gibt Sorgen, wer die gebauten Häuser sich leisten kann. Perrins sagte, die Käuferzögerung sei die schlimmste, die er je gesehen habe – jetzt stornieren ein Drittel der Menschen, die ein Reservat für eines ihrer Objekte haben, im Vergleich zu 15 % ein Jahr vorher.

"Das zeigt, wie unsicher alle sind – es gibt eine Lebenshaltungskrise, es gibt Arbeitsplatzverluste. Die Menschen kaufen nicht," sagte er. "Also ist es zuerst, kann man den Standort machbar machen? Und dann, ist die Nachfrage tatsächlich da?"

"Die Zahlen sprechen für sich selbst, die Menschen investieren einfach nicht. Es betrifft alle im Bauwesen – lokale Behörden und Wohnungsverbände ebenfalls. Es ist nicht nur ein Problem für private Hausbauer. Es ist ein Gesamtmarktsproblem."

Auf Woodberry Down werden 43 % der neuen Wohnungen als bezahlbar eingestuft, einschließlich sozialer Miete und gemeinsam genutzter Eigentumswohnungen.

Aber lokale Bewohner sagten, es gäbe nicht genug soziale Wohnungen, und die Zugänglichkeit wird durch Servicegebühren beeinträchtigt. Private Entwickler liefern die Mehrheit der neuen sozialen Wohnungen, was 83 % des gesamten Anstiegs der sozialen Miete und 98 % für günstige Eigentumswohnungen ausmacht.

Weniger als ein Fünftel der Häuser in England sind als bezahlbar eingestuft, laut Regierungsdaten. Und die soziale Miete stieg um 8 % im ersten Finanzjahr, in dem Labour an die Macht kam, von 471 auf 510 Pfund pro Monat bei privaten Anbietern und von 425 auf 460 Pfund bei lokalen Behörden.

Cash-geplagte lokale Behörden haben kaum Kapazität, ihren Bestand zu erhöhen, zu sehr – fast 7.000 soziale Mietwohnungen wurden in derselben Periode an Recht-zu-Kauf- und andere Programme verkauft.

Experten sagen, dass das Landes zunehmende Abhängigkeit von wenigen großen Hausbauunternehmen, um die meisten neuen Wohnungen zu schaffen – in England wurden etwa 40 % aller neuen Häuser von den 11 größten Entwicklern im Jahr 2022 gebaut – ein grundlegendes Problem ist.

"Sie sind private Unternehmen, sie sind erwartet, Gewinn zu machen," sagte Dr. Jonathan Webb, Forschungsmitarbeiter am Centre for Regional Economic and Social Research an der Sheffield Hallam University.

"Die Regierung wird Schwierigkeiten haben, das 1.5m-Zuges zu erreichen und gleichzeitig diese Häuser bezahlbar zu machen, weil es eine grundlegende Fehlausrichtung zwischen dem gibt, was die Regierung möchte, und den Interessen der Menschen, auf die sie sich letztlich verlassen, um diese Häuser zu bauen."

Planungsreform

Seit ihrer Machtübernahme im Jahr 2024 hat Labour die Planungsreform als Kern ihrer Politik gemacht – sie haben verpflichtende Wohnungsziele für lokale Behörden wieder eingeführt, eine "graue Zone" eingeführt, um einige Grünflächenbeschränkungen zu umgehen, und die Macht der lokalen Planungsbehörden reduziert.

Sie konsultieren auch eine neue Politik, die eine Annahme der Genehmigung für jede Wohnentwicklung innerhalb des Gehweges einer Bahn- oder U-Bahn-Station schaffen würde.

"Es ist eine Generationenveränderung – wir haben noch nie etwas Ähnliches gesehen seit den 90ern," sagte Robert Boughton, CEO von Thakeham, einem südostbasierten Hausbauer. "Es ist nicht ein freier Markt, aber es ist Nacht und Tag im Vergleich zu früher."

Aber es gibt nicht genug Planungsanträge. Die neuesten Daten von der Bauberatung Barbour ABI zeigten, dass es im Februar dieses Jahres Anträge für über 26.000 Entwicklungen gab – ein Drittel weniger als die Anzahl, die benötigt wird, um das Regierungsziel zu erreichen, da nicht alle Planungsanträge zu einem Haus führen.

Boughton sagte, es gab noch viele tägliche Herausforderungen, die Bauprojekte aufhalten – Dinge wie Straßen Genehmigungen und Wasser- und Stromverbindungen dauerten zu lange und kosteten zu viel. Er sagte, die Kosten für die Verbindung eines Hauses zu Thames Water stiegen von 660 auf 1.700 Pfund in einem Jahr.

"Es ist wie Schlamm im System, das alles verlangsamt," sagte er, aber fügte hinzu, dass er optimistisch war, dass innerhalb von ein paar Jahren die Planungsreformen einen seismischen Effekt haben würden – Thakeham hofft, von 500-700 Häusern pro Jahr auf 1.500-2.000 zu steigen.

Industrielle Experten haben auch gesagt, dass obwohl die Planungsreform hilfreich ist, andere Schlüsselprobleme, die Bauprojekte behindern, ignoriert werden, sie untergraben würden.

"Sie riskieren, alle Planungsänderungen, die Sie gemacht haben, und den Schmerz, den Sie durch die Verhandlungen durchgemacht haben, zu verschwenden, wenn Sie andere Faktoren nicht adressieren," sagte Steve Turner, Geschäftsführer der Home Builders Federation.

"Sie haben diesen perfekten Sturm, bei dem, aus verschiedenen Gründen, viele Standorte jetzt einfach nicht entwickelt werden können, weil es nicht machbar ist, um – es gibt kein Vertrauen, dass Menschen die Häuser tatsächlich kaufen können."