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<h1>La lutte urgente de l'Ukraine sur le front financier</h1>
<p>Pour l'Ukraine, le front financier est peut-être le champ de bataille invisible dans la guerre avec la Russie.</p>
<p>Maintenir l'économie sur un pied d'égalité n'est pas seulement une question d'aujourd'hui, mais est essentielle pour l'avenir pour lequel ils se battent depuis quatre ans.</p>
<p>« Nous ne voulons pas être juste un voisin pauvre [de l'UE] », dit le ministre des Finances de l'Ukraine, Sergii Marchenko.</p>
<p>« Nous voulons fournir à l'Europe, quelque chose qui leur manque », explique-t-il, en référence à l'expertise militaire que le pays a à contrecœur acquise depuis février 2022.</p>
<p>Marchenko ajoute que l'"expérience très douloureuse" que son pays a acquise pourrait aider le reste du continent à se défendre.</p>
<p>L'adhésion à l'UE est une priorité absolue pour Kiev, il y a donc beaucoup de gratitude pour le soutien financier du bloc, ce qui rapproche les deux et vise à donner à l'Ukraine l'avantage sur la Russie.</p>
<p>Un nouveau <a href="https://www.bbc.co.uk/news/articles/c3e025vyppeo">prêt de 90 milliards d'euros</a> (105 milliards de dollars ; 79 milliards de livres sterling) de l'UE contribuera à combler le déficit budgétaire de l'Ukraine au cours des deux prochaines années. Il a été approuvé par le Parlement européen, et le premier versement pourrait être effectué en avril.</p>
<p>Ce prêt représente la part la plus importante d'un plan de soutien international de 136,5 milliards de dollars (101 milliards de livres sterling), sans quoi, Marchenko dit, son pays ne pourrait pas survivre après tout ce qu'il a traversé.</p>
<p>« Notre armée forte dépend de notre économie forte, parce que toutes nos ressources, que nous mobilisons en interne, nous les canalisons... pour défendre notre nation », dit-il.</p>
<p>« Nous sommes reconnaissants du soutien des autres nations pour nous aider, mais l'aide la plus efficace vient définitivement des contribuables ukrainiens pour notre armée. »</p>
<p>En décembre 2024, les impôts en Ukraine ont été augmentés pour la première fois depuis le début de la guerre, y compris sur les revenus personnels, les petites entreprises et les institutions financières.</p>
<p>C'est l'une des raisons pour lesquelles les sources nationales devraient rapporter 67,5 milliards de dollars dans les coffres de l'État cette année, soit une augmentation de 15 % par rapport à l'année précédente.</p>
<p>Cependant, le budget du gouvernement pour 2026 comprend des plans de dépenses d'environ 112 milliards de dollars, dont environ 60 % seront consacrés à l'armée. Cela laisse un déficit d'environ 45 milliards de dollars.</p>
<p>Pour combler le déficit, le gouvernement tente de faire adopter de nouvelles augmentations d'impôts controversées <a href="https://www.kyivpost.com/post/70120">par le parlement</a> avant la fin du mois.</p>
<p>Dans le cadre des conditions d'un nouveau prêt de 8,1 milliards de dollars que le Fonds monétaire international (FMI) <a href="https://www.imf.org/-/media/files/publications/cr/2026/english/1ukrea2026001-source-pdf.pdf">a récemment approuvé,</a> les plateformes numériques en Ukraine devront payer plus d'impôts, et les exemptions de la taxe sur la valeur ajoutée seront réduites.</p>
<p>Kiev a reçu les 1,5 milliard de dollars initiaux du FMI au début de ce mois. Avant cela, le chef de mission du FMI pour l'Ukraine, Gavin Grey, a déclaré que compte tenu de ses besoins de dépenses « qui devraient rester très élevés », le pays devait vivre selon ses moyens.</p>
<p>En plus de l'aide extérieure, « l'Ukraine devra également faire davantage pour lutter contre l'évasion et la fraude fiscales, et mobiliser des recettes nationales à court terme », a-t-il déclaré.</p>
<p>Le soutien du FMI est crucial pour débloquer l'argent de l'UE, ce qui est devenu encore plus important depuis que le soutien financier américain s'est tari.</p>
<p>L'Ukraine pourrait manquer de fonds d'ici la fin du mois d'avril et s'efforce également de répondre aux autres conditions de l'UE. Une source gouvernementale a déclaré que les dépenses sociales et humanitaires restaient ses « priorités clés ».</p>
<p>Cependant, le Premier ministre hongrois <a href="https://www.bbc.co.uk/news/articles/c5ykq0vqn5go">Viktor Orban a bloqué le prêt de l'UE</a>, accusant l'Ukraine d'imposer un « blocus pétrolier » à son pays.</p>
<p>Kiev affirme que les réparations lentes du pipeline acheminant le pétrole russe vers la Hongrie sont dues au fait que ses équipes de réparation ont été blessées par d'autres attaques russes.</p>
<p>La querelle signifie qu'il y a beaucoup d'enjeux pour l'Ukraine dans l'issue des <a href="https://www.bbc.co.uk/news/articles/crm8rxwyyz8o">élections hongroises du mois prochain</a>.</p>
<p>Certains pensent cependant que les réformes que l'Ukraine met en œuvre sont le mauvais chemin pour assurer la survie économique du pays ravagé par la guerre.</p>
<p>« Nous pensons que l'Ukraine, en continuant la guerre et en augmentant les impôts, se dirige vers un défaut de paiement et un effondrement économique », déclare l'Institut ukrainien du futur, un groupe de réflexion, dans une évaluation récente de l'économie.</p>
<p>La guerre pèse également sur l'économie russe, beaucoup plus importante, mais son effort militaire représente 5,1 % du PIB. Cela contraste avec 27 % du PIB de l'Ukraine consacrés à son armée.</p>
<p>Cela signifie qu'après quatre ans de guerre avec la Russie, le gouvernement ukrainien dépend de l'aide étrangère pour payer les dépenses allant des pensions aux soins de santé et à l'éducation.</p>
<p>Cela comprend un plan visant à étendre un programme de repas scolaires gratuits à l'ensemble du pays à partir de septembre, et l'augmentation salariale de 30 % des enseignants cette année, que le gouvernement considère comme jouant un rôle crucial dans le soutien aux enfants pendant la guerre.</p>
<p>Cependant, l'inflation reste un problème malgré son passage d'un sommet de guerre de 26,6 % au taux actuel de 7,4 %. Cela signifie que de nombreuses entreprises et consommateurs à travers le pays ressentent également la pression financière de la guerre.</p>
<p>Dans les rues enneigées de Kiev, Tetiana, 65 ans, a expliqué les défis. « Je suis retraitée et je dois travailler parce que la pension est faible et pas assez. Les prix de la nourriture et des services publics ont augmenté. »</p>
<p>Mykyta, 19 ans, travaille dans la cuisine d'un restaurant. C'est l'une des nombreuses entreprises qui ont du mal à joindre les deux bouts.</p>
<p>« Les salaires ne sont pas très élevés et il y a des problèmes avec les gens. L'équipe est petite, car il est difficile de trouver des personnes pour occuper les postes. »</p>
<p>Il ajoute que « Lors des pannes de courant, la cuisine ne fonctionne pas, nous devons nous débrouiller avec le générateur ».</p>
<p>C'est un problème que de nombreuses entreprises partagent, la Banque centrale de l'Ukraine déclarant récemment que « La situation difficile dans le secteur de l'énergie continuera à freiner l'activité économique pendant longtemps ».</p>
<p>C'est pourquoi elle a abaissé les prévisions de croissance économique cette année <a href="https://bank.gov.ua/en/news/all/inflyatsiya-bude-pomirnoyu-u-20262028-rokah-a-ekonomika-postupovo-zrostatime--inflyatsiyniy-zvit">de 2 % à 1,8 %,</a> bien que les dernières prévisions du FMI prévoient une croissance de 1,8 à 2,5 %.</p>
<p>Pour l'ensemble de l'économie, « le plus grand défi est que nous n'avons pas suffisamment d'électricité », dit Marchenko.</p>
<p>Il explique que cela signifie que les entreprises ne peuvent pas être aussi productives qu'elles le souhaiteraient et qu'elles doivent augmenter le prix de leurs produits pour couvrir l'utilisation de générateurs.</p>
<p>C'est pourquoi il dit que « Tous nos programmes gouvernementaux canalisent nos ressources pour partiellement restaurer la capacité de générer de l'électricité. »</p>
<p>L'importance de faire cela et de stimuler la croissance économique a été soulignée le mois dernier par l'estimation du montant de la reconstruction et de la reprise pour l'Ukraine, élaborée par le gouvernement ukrainien conjointement avec l'UE, la Banque mondiale et l'ONU.</p>
<p>Le <a href="https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2026/02/23/updated-ukraine-recovery-and-reconstruction-needs-assessment-released">prix de 588 milliards de dollars</a> est presque deux fois et demi la taille de l'ensemble de l'économie, et comprend la remise en état des logements, des transports et d'autres infrastructures, ainsi que le déminage des zones autour du front.</p>
<p>Les défis n'ont pas empêché le président de la Chambre de commerce et d'industrie ukrainienne, qui représente plus de 8 000 entreprises à travers le pays, d'être optimiste quant à l'avenir.</p>
<p>« Malgré la guerre, nous voyons comment les entreprises [étrangères] sont intéressées et commencent à investir en Ukraine », dit Gennadiy Chyzhykov.</p>
<p>« La nouvelle tendance, nous voyons beaucoup de délégations qui visitent l'Ukraine en demandant ce dont nous avons besoin et comment nous préparer après la guerre, la reconstruction, la reconstruction. »</p>
<p>« Ils croient à la victoire et ils croient au bon commerce en Ukraine. »</p>
<p>Cependant, une pénurie de travailleurs possédant les compétences appropriées reste un défi permanent qui ne semble pas s'atténuer étant donné que des millions de personnes se sont soit jointes à l'armée, soit ont quitté le pays.</p>
<p>L'Organisation internationale du travail de l'ONU a suggéré qu'il y aurait une pénurie de 8,7 millions de travailleurs lors de la reconstruction, et certains chefs d'entreprise ont suggéré que la réponse serait d'importer des travailleurs de l'étranger.</p>
<p>Un grand soutien vient de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD), qui a dépensé plus de 10 milliards de dollars en Ukraine depuis le début de la guerre.</p>
<p>« Je pense que le défi sera immense mais qu'il peut être géré », dit sa présidente, Odile Renaud-Basso.</p>
<p>Elle dit que de nombreuses entreprises étrangères sont prêtes à investir, mais « avoir une paix réelle et crédible sera essentiel pour que les investisseurs soient sûrs qu'il n'y a pas de risque que la guerre recommence ».</p>
<p>Cependant, avec peu de signes de fin de la guerre, elle ajoute que la BERD dispose des ressources « pour continuer à soutenir l'Ukraine aussi longtemps que cela prend ».</p>
<p>La lutte en cours sur le champ de bataille et l'équilibre des livres du gouvernement signifient que le ministre des finances ukrainien admet : « Nous avons besoin de soutien, de soutien militaire et de soutien budgétaire. »</p>
<p>Cependant, Marchenko dit que les défis d'une économie de guerre sont en train de provoquer des changements qui pourraient conduire à « une meilleure économie pour l'avenir ».</p>
<p>« Le peuple ukrainien et notre gouvernement et notre économie sont résilients et déterminés à gagner cette guerre, parce que nous nous défendons et nous le ferons. »</p>

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Verdict du panel

Pas de consensus

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