Setahun Berlalu: Empat Cara Tarif Trump Mengubah Ekonomi Global

Setahun Berlalu: Empat Cara Tarif Trump Mengubah Ekonomi Global
Ketika Presiden AS Donald Trump meluncurkan perang dagangnya pada April lalu, ia berjanji era baru bagi Amerika - bertekad untuk memulihkan manufaktur, mengumpulkan uang untuk pemerintah, dan membuka pasar baru.
Setahun kemudian, tarif di AS berada pada level tertinggi dalam beberapa dekade, dengan tingkat efektif rata-rata sekitar 10% naik dari sekitar 2,5% pada awal tahun lalu.
Berikut empat cara mereka mengubah perdagangan global.
1. Percepatan Perpecahan AS-China
Trump memberikan kejutan global pada April lalu pada hari yang disebut Liberation Day ketika ia mengumumkan tarif minimum 10% untuk banyak barang asing - menargetkan barang dari beberapa negara, seperti China, dengan bea yang jauh lebih tinggi.
Saat China membalas dengan tarifnya sendiri, pertukaran timbal balik mengirim tarif melonjak ke angka tiga digit dan selama beberapa minggu membawa perdagangan antara kedua raksasa itu ke penghentian mendadak.
Ketegangan itu akhirnya mereda. Pada akhir 2025, barang-barang China menghadapi tarif, atau pajak perbatasan, yang 20% lebih tinggi dibandingkan awal tahun.
Tapi perdagangan antara kedua negara masih mengalami pukulan besar.
Nilai impor AS dari China anjlok sekitar 30% tahun lalu. Pengiriman dari AS ke China mengalami penurunan serupa, turun lebih dari 25%.
Pada akhir tahun lalu, barang-barang China mewakili kurang dari 10% dari total impor Amerika - sebanding dengan level yang terakhir terlihat pada tahun 2000 dan turun dari lebih dari 20% pada 2016, tahun Trump pertama kali terpilih.
Peningkatan impor AS dari Vietnam dan Meksiko, di mana perusahaan China telah meningkatkan investasinya, menunjukkan hubungan bisnis antara kedua negara belum sepenuhnya terurai.
Tapi angka-angka tersebut menunjukkan bahwa decoupling yang dimulai selama masa jabatan pertama Trump akhirnya tiba, kata Davin Chor, profesor dan ketua globalisasi di Tuck School of Business Universitas Dartmouth.
Ketika datang ke pengiriman langsung, "ini sangat dramatis dan sangat menentukan," katanya.
Chor mengatakan pergeseran besar yang terjadi tahun lalu menunjukkan bahwa perusahaan telah bertindak atas rencana yang sudah berjalan untuk beberapa waktu. Bahkan jika Trump tidak berakhir menghidupkan kembali bea paling agresifnya, itu menunjukkan perpecahan akan bertahan, tambahnya.
"Saya tidak berpikir Anda harus mengharapkan semuanya kembali seperti biasa," katanya.
2. Mitra Dagang Mencari Tempat Lain
Perubahan Trump terhadap rezim tarif AS lebih luas daripada hanya pengumuman Liberation Day-nya. Ia juga menaikkan bea pada barang-barang tertentu seperti baja, kayu, dan mobil serta mengakhiri aturan yang memungkinkan pengiriman senilai kurang dari $800 untuk masuk ke negara itu, antara lain.
Meskipun ada pajak baru, impor AS berakhir meningkat lebih dari 4% tahun lalu - lebih lambat dibandingkan 2024 tapi bukan bukti penurunan ke isolasionisme.
Tetap saja, langkah-langkah tersebut mendorong banyak perusahaan di negara lain untuk mencari pembeli di luar AS, karena pemimpin politik berlomba untuk memperkuat hubungan dagang non-AS.
Itu terjadi bahkan untuk negara seperti Inggris, yang menghadapi tarif relatif terbatas 10% untuk barang-barangnya.
Meskipun AS tetap menjadi tujuan utama barang-barang Inggris pada 2025, pangsa ekspor Amerika turun, sementara negara-negara seperti Jerman, Prancis, dan Polandia mendapatkan pijakan.
"Beberapa orang mungkin terkejut - perdagangan global secara keseluruhan... telah bertahan dengan cukup baik," kata profesor ekonomi Jun Du dari Alston University. Tapi dia menambahkan, "ada banyak re-wiring."
AS berhasil meyakinkan beberapa negara untuk menyetujui perubahan dagang yang dimaksudkan untuk meningkatkan peluang bagi bisnis AS, seperti petani, untuk menjual ke luar negeri.
Tapi dorongan Trump juga telah mengasingkan sekutu, memicu perubahan yang bertentangan dengan kepentingan AS - bahkan dalam kasus seperti Kanada, di mana Trump akhirnya membebaskan sebagian besar barang dari tarif, mengutip pakta perdagangan bebas Amerika Utara.
Kanada baru-baru ini setuju untuk memangkas tarifnya pada ribuan kendaraan listrik buatan China dari 100% menjadi sekitar 6,1%. Ini menandai perubahan tajam menjauh dari AS ke China, dan satu yang sangat tidak diinginkan bagi perusahaan mobil Amerika, yang telah lama mendominasi pasar Kanada.
Yang mendorong kekhawatiran "bukan sebanyak tingkat tarifnya tapi unilateralismenya," kata Petros Mavroidis, profesor di Columbia Law School.
3. Ketegangan dengan Sekutu Meningkat
Ketegangan dari tarif telah meluap ke area non-dagang.
Pariwisata Kanada ke AS anjlok 20% tahun lalu, merugikan ekonomi AS lebih dari $4 miliar, menurut perkiraan oleh US Travel Association.
Tarif juga mempersulit upaya AS untuk menggalang dukungan untuk isu-isu besar dan kecil, apakah itu perang di Iran atau perpanjangan larangan 28 tahun atas tarif pada transaksi elektronik seperti streaming, kata Mavroidis.
"Bagaimana Anda bisa meminta perilaku kooperatif ketika Anda menyakiti mereka dalam perdagangan?" katanya. "Anda kehilangan soft power Anda, yang merupakan keuntungan terbesar bagi AS. Semua ini hilang sekarang dan bagaimana Anda membangunnya kembali?"
Meskipun pembalasan dagang langsung terhadap AS tetap terbatas, tidak ada jaminan pola itu akan bertahan, kata ekonom Michael Pearce dari Oxford Economics. Ia mencatat bahwa sikap Trump telah mendorong negara lain untuk mengeksplorasi kebijakan proteksionis mereka sendiri.
"Itu risiko signifikan - bahwa seiring waktu kita mulai melihat pembalasan itu dengan cara lain," katanya. "Itulah cara kerusakan dari perang dagang dapat menyebar."
4. Harga Naik di AS
Tarif yang diancam Trump pada Liberation Day dan yang memicu kekhawatiran seperti itu akhirnya dikurangi, setelah presiden membebaskan banyak barang dan mencapai kesepakatan dengan negara-negara yang memberikan tarif lebih rendah.
Janji-janji besar yang ia buat saat itu juga tidak terwujud.
Manufaktur menghabiskan sebagian besar tahun lalu dalam kontraksi, sementara investasi asing ke AS juga turun, meskipun ada janji oleh beberapa perusahaan, seperti pembuat obat, untuk meningkatkan pengeluaran mereka, menurut analisis Tax Foundation terhadap data pemerintah.
Kemudian pada Februari, Mahkamah Agung AS membatalkan tugas Liberation Day sama sekali, bahkan mempertanyakan lonjakan pendapatan tarif yang diambil pemerintah tahun lalu. AS sekarang berkewajiban mengembalikan lebih dari setengah $260 miliar yang telah dikumpulkan.
Gedung Putih mengatakan akan memakan waktu bagi kebijakannya untuk membuahkan hasil, menunjuk pada janji oleh perusahaan dan negara-negara tentang investasi besar.
Tapi untuk saat ini dampak utama dari tarif di AS adalah tekanan bisnis dan harga yang lebih tinggi bagi konsumen.
Sekitar 55% dari biaya baru diteruskan ke konsumen tahun lalu, diperkirakan Goldman Sachs pada Oktober.
Itu membantu mendorong tingkat inflasi AS tahun lalu sekitar setengah poin persentase menjadi sekitar 3%, dibandingkan dengan apa yang akan terjadi tanpa tarif, kata Pearce.
Dengan keterjangkauan menjadi prioritas utama bagi banyak pemilih, masalah ini telah mempersulit pitch Partai Republik menjelang pemilihan tengah periode pada November.
Tapi meskipun tarif membebani pengeluaran konsumen dan aktivitas bisnis, ekonomi masih tumbuh 2,1%, dengan pengangguran pada Desember berada di 4,4%.
"Ini telah menciptakan banyak kebisingan, tapi saya pikir sulit untuk mengatakan bahwa itu telah memiliki dampak makroekonomi negatif yang sangat signifikan," kata Pearce.
Gedung Putih berjanji setelah keputusan Mahkamah Agung untuk menghidupkan kembali kebijakannya dengan undang-undang lain. Seberapa keras Trump akan mendorong menjelang pemilihan masih harus dilihat.
"Saya tidak berpikir kita akan pernah kembali ke level Liberation Day," kata Erica York, wakil presiden kebijakan pajak federal di Tax Foundation.