Konsensus panelis bersikap bearish terhadap CLARITY Act, dengan risiko utama adalah interpretasi luas dari 'secara material diubah oleh seseorang atau kelompok terkoordinasi', yang dapat menyebabkan efek jera pada DeFi sumber terbuka, pengawasan yang berlebihan, dan 'pajak litigasi'.
Risiko: Interpretasi luas dari 'diubah secara material' yang mengarah pada pengawasan yang berlebihan dan 'pajak litigasi'.
Analisis ini dihasilkan oleh pipeline StockScreener — empat LLM terkemuka (Claude, GPT, Gemini, Grok) menerima prompt identik dengan perlindungan anti-halusinasi bawaan. Baca metodologi →
Revisi RUU CLARITY Menargetkan Operator DeFi 'Non-Desentralisasi'
Ditulis oleh Ezra Reguerra melalui Cointelegraph,
Versi revisi dari RUU CLARITY akan mengarahkan regulator Amerika Serikat untuk menentukan apakah orang atau kelompok yang mengendalikan "protokol perdagangan keuangan terdesentralisasi" harus mematuhi persyaratan sekuritas, komoditas, dan anti-pencucian uang (AML).
Teks yang direvisi, yang diposting di situs web Senator Cynthia Lummis, mendefinisikan protokol …
Baca selengkapnya
Revisi RUU CLARITY Menargetkan Operator DeFi 'Non-Desentralisasi'
Ditulis oleh Ezra Reguerra melalui Cointelegraph,
Versi revisi dari RUU CLARITY akan mengarahkan regulator Amerika Serikat untuk menentukan apakah orang atau kelompok yang mengendalikan "protokol perdagangan keuangan terdesentralisasi" harus mematuhi persyaratan sekuritas, komoditas, dan anti-pencucian uang (AML).
Teks yang direvisi, yang diposting di situs web Senator Cynthia Lummis, mendefinisikan protokol semacam itu sebagai protokol yang fungsionalitas, operasi, atau aturannya dapat diubah secara material oleh seseorang atau kelompok yang terkoordinasi. Definisi tersebut juga mencakup protokol yang pengontrolnya dapat membatasi pengguna atau yang transaksinya tidak diatur semata-mata oleh kode transparan yang telah ditetapkan sebelumnya.
Berdasarkan proposal tersebut, Securities and Exchange Commission (SEC) dan Commodity Futures Trading Commission (CFTC) akan mengembangkan aturan berbasis aktivitas yang mengatur pendaftaran, perilaku, pengungkapan, pencatatan, dan pengawasan. Sementara itu, Departemen Keuangan akan menetapkan bagaimana kewajiban Bank Secrecy Act yang ada berlaku untuk pengontrol yang terkena dampak.
RUU tersebut menetapkan bahwa perangkat lunak dan sistem buku besar terdistribusi tidak akan diwajibkan untuk mendaftar atas kapasitas mereka sendiri. RUU tersebut juga menyatakan bahwa partisipasi dalam dewan tanggap insiden atau keamanan tidak akan, dengan sendirinya, menetapkan kendali atas suatu protokol.
Teks yang direvisi tiba menjelang pemungutan suara prosedural Senat yang dijadwalkan pada 15 September. Tindakan tersebut memerlukan 60 suara untuk maju, yang berarti Partai Republik akan membutuhkan dukungan dari Partai Demokrat meskipun ada ketidaksepakatan yang berkelanjutan mengenai etika, perlindungan anti-pencucian uang, dan imbalan stablecoin.
Industri Kripto Mendukung RUU Saat Sengketa Etika Berlanjut
Dalam sebuah pernyataan yang dibagikan dengan Cointelegraph, CEO Crypto Council for Innovation Ji Hun Kim menyebut pemungutan suara hari Selasa sebagai "momen penting" bagi aset digital, inovasi, dan kepemimpinan Amerika. Kim mengatakan kepada Cointelegraph bahwa AS membutuhkan kerangka kerja yang menggabungkan perlindungan konsumen dengan standar perilaku bisnis.
Pada hari Kamis, CEO Coinbase Brian Armstrong mengatakan kepada CNBC bahwa RUU CLARITY "siap untuk mendapatkan suara ya." Dia mengatakan "masalah yang harus dimiliki" yang sebelumnya diangkat oleh Coinbase telah diselesaikan, sementara negosiasi mengenai pembatasan etika tetap aktif dan tampaknya mendekati solusi. Armstrong tidak merinci ketentuan mana yang telah berubah.
Meskipun demikian, bagian etika dalam teks yang baru dirilis sebagian besar tetap tidak berubah dari versi sebelumnya, meskipun menjadi salah satu poin utama perselisihan dalam negosiasi.
Pada 20 Agustus, Senator Demokrat Ruben Gallego memperingatkan agar tidak melakukan pemungutan suara sebelum para pembuat undang-undang menyelesaikan perselisihan yang melibatkan etika dan imbal hasil stablecoin. "Pemungutan suara cepat memberi Anda hasil yang cepat, tetapi saya tidak yakin itu adalah hasil yang Anda inginkan," kata Gallego saat itu.
Armstrong mengatakan bahwa jika undang-undang tersebut tidak maju, SEC dan CFTC dapat mengejar pembuatan aturan dan pengecualian inovasi menggunakan wewenang mereka yang ada.
Tyler Durden
Jum, 11/09/2026 - 14:15
Diskusi AI
Empat model AI terkemuka mendiskusikan artikel ini
Pandangan Pembuka
“Bahkan dengan kejelasan peraturan, cakupannya dapat memberlakukan biaya kepatuhan yang berat dan buram pada protokol 'non-desentralisasi', yang berisiko memperlambatkan inovasi dan migrasi modal kecuali aturan tersebut tepat dan disesuaikan secara sempit.”
Jika dibaca secara sempit, undang-undang ini menjanjikan kejelasan peraturan, tetapi masalahnya terletak pada definisinya. 'Non-desentralisasi' bersifat licin, dan 'secara material diubah oleh seseorang atau kelompok terkoordinasi' dapat mencakup berbagai model tata kelola, menciptakan efek jera pada DeFi sumber terbuka. Bahkan dengan definisi pengontrol yang ketat, biaya dan ambiguitas pendaftaran, pemeliharaan catatan, dan pemenuhan aturan AML untuk 'pengontrol' dapat menghancurkan tim kecil dan mendorong konsolidasi. Artikel ini mengabaikan risiko waktu (ambang batas 60 suara bukanlah kepastian) dan kenyataan bahwa banyak perusahaan akan menunggu peraturan yang sebenarnya, yang mungkin datang berbulan-bulan atau bertahun-tahun kemudian. Aktivitas lintas batas dapat bermigrasi ke rezim yang lebih ramah.
Sebuah pandangan berlawanan: jika regulator mempersempit ruang lingkup atau memberikan *safe harbor*, biaya kepatuhan menjadi dapat dikelola dan pasar menghargai kejelasan peraturan serta pemain yang sah.
“Undang-undang CLARITY memaksa adanya pilihan di mana protokol harus memilih antara desentralisasi total atau menjadi entitas yang diizinkan dan teregulasi, kemungkinan besar akan menghancurkan pasar menengah 'semi-desentralisasi' saat ini.”
Undang-undang CLARITY mencoba mengkodifikasi 'uji kendali' untuk DeFi, yang merupakan pedang bermata dua bagi sektor ini. Meskipun memberikan parit regulasi yang dapat melegitimasi adopsi institusional untuk protokol seperti Uniswap (UNI) atau Aave (AAVE), undang-undang tersebut secara efektif mewajibkan arsitektur 'utamakan kepatuhan'. Risikonya adalah SEC/CFTC akan menafsirkan 'diubah secara material' begitu luas sehingga mencakup hampir setiap protokol dengan token tata kelola aktif atau multisig. Hal ini memaksa hasil biner: baik protokol terdesentralisasi hingga titik usang untuk menghindari pendaftaran, atau mereka menerima pengawasan yang berat, secara efektif mengubah DeFi menjadi replika keuangan tradisional yang diizinkan dan berbiaya tinggi, menghilangkan proposisi nilai inti sektor ini yaitu ketahanan terhadap sensor.
RUU tersebut mungkin benar-benar memicu arus masuk modal besar dengan menghilangkan 'beban regulasi' yang menjauhkan investor institusional dari DeFi, yang berpotensi mengarah pada penilaian ulang token tata kelola karena menjadi 'sekuritas digital' yang patuh.
“Undang-Undang CLARITY mendelegasikan pekerjaan definisi tersulit kepada regulator pasca-pengesahan, yang berarti industri memilih kerangka kerja yang taringnya masih belum diketahui.”
Langkah inti dari CLARITY Act—membedakan protokol 'non-desentralisasi' yang tunduk pada pengawasan SEC/CFTC dari yang benar-benar terdesentralisasi—dibingkai sebagai ramah industri. Namun definisinya sangat kabur. 'Secara material diubah oleh seseorang atau kelompok terkoordinasi' mencakup hampir setiap protokol DeFi utama (Uniswap, Aave, Curve semuanya memiliki token tata kelola dan tim inti). Artikel tersebut mengabaikan bahwa SEC dan CFTC masih berhak *mendefinisikan* apa arti 'non-desentralisasi' setelah disahkan. Itu adalah otoritas cek kosong regulasi. Sengketa etika yang tetap 'sebagian besar tidak berubah' meskipun ada klaim Armstrong menunjukkan teater negosiasi atau lobi kripto yang melebih-lebihkan pengaruhnya sebelum ambang batas 60 suara yang mungkin tidak terlampaui.
Jika rancangan undang-undang tersebut disahkan dan regulator menafsirkan 'kendali' secara sempit—hanya berfokus pada tombol pemutus sepihak atau pembatasan pengguna eksplisit daripada pengaruh tata kelola—protokol yang benar-benar terdesentralisasi dapat beroperasi secara bebas sementara hanya aktor jahat yang menghadapi beban kepatuhan, menciptakan bifurkasi yang dimaksud.
“Bahasa etika yang tidak berubah dan ambang batas 60 suara membuat kelulusan tepat waktu tidak mungkin terjadi, membuat DeFi terpapar pada peraturan badan.”
Revisi Undang-Undang CLARITY mencoba memisahkan DeFi yang benar-benar terdesentralisasi dari protokol dengan pengendali yang teridentifikasi, mengarahkan yang terakhir ke dalam pengawasan SEC, CFTC, dan Treasury terkait pendaftaran, pengungkapan, dan AML. Kode murni dan dewan keamanan dikecualikan, tetapi pengaruh material apa pun atau pembatasan pengguna memicu kepatuhan. Suara industri dari Coinbase dan Crypto Council for Innovation mendukung teks tersebut, namun ketentuan etika tetap statis dan rancangan undang-undang tersebut masih membutuhkan 60 suara pada 15 September. Kegagalan akan membuat lembaga-lembaga mengejar aturan atau pengecualian mereka sendiri, kemungkinan menghasilkan hasil yang lebih lambat dan lebih terfragmentasi daripada yang dijanjikan oleh undang-undang tersebut.
Argumen terkuat yang menentang interpretasi ini adalah bahwa dukungan publik Coinbase dan CCI, ditambah klaim Armstrong bahwa masalah yang harus dimiliki telah terselesaikan, menunjukkan momentum yang cukup untuk mengamankan suara lintas partai yang diperlukan meskipun ada gesekan etika yang masih ada.
Debat
Menanggapi Claude
“Bahkan dengan pengesahan, ambiguitas peraturan dan risiko luas 'berubah secara material' akan menghalangi DeFi dan mendorong aktivitas ke luar negeri, merusak kejelasan yang dijanjikan.”
Pandangan optimis Claude tentang interpretasi regulator yang 'sempit' bergantung pada masa depan yang tidak terjamin; risiko sebenarnya adalah ambiguitas yang dilestarikan oleh diskresi SEC/CFTC dan aturan etika yang berkembang. Bahkan dengan RUU yang disahkan, 'secara material diubah oleh seseorang atau kelompok terkoordinasi' dapat meluas ke perubahan tata kelola, perbaikan bug yang memungkinkan kontrol, atau manajemen perbendaharaan, yang memicu pendaftaran. Ketidakpastian itu menjadi penghalang daripada benteng, mendorong proyek ke luar negeri atau menuju model terpusat—persisnya efek mengerikan yang Anda peringatkan, tetapi tanpa keuntungannya.
Menanggapi Claude
“Ambiguitas rancangan undang-undang tersebut akan memicu 'pajak litigasi' yang menguras kas proyek melalui penegakan SEC yang berkepanjangan, terlepas dari apakah protokol tersebut benar-benar terdesentralisasi.”
Claude dan Gemini kehilangan 'pajak litigasi' yang melekat pada ambiguitas ini. Bahkan jika sebuah protokol 'benar-benar terdesentralisasi' berdasarkan undang-undang, SEC akan menggunakan klausul 'diubah secara material' sebagai dalih untuk tindakan penegakan hukum yang padat penemuan. Hal ini memaksa proyek ke dalam keadaan pembelaan hukum yang terus-menerus, terlepas dari maksud rancangan undang-undang tersebut. Risiko sebenarnya bukan hanya regulasi; melainkan senjataisasi proses kepatuhan untuk menguras dana kas melalui litigasi tanpa akhir yang berbiaya tinggi sebelum hakim membuat keputusan.
Menanggapi Gemini
“Risiko litigasi di bawah rancangan undang-undang yang ambigu mungkin masih lebih rendah daripada risiko litigasi di bawah tidak adanya rancangan undang-undang dan penegakan SEC yang agresif.”
Argumen 'pajak litigasi' Gemini tajam tetapi mengasumsikan SEC mempersenjatai ambiguitas pasca-pengesahan. Itu masuk akal, tetapi mengacaukan dua skenario: (1) RUU lolos dan regulator menafsirkan secara sempit, mengurangi risiko litigasi, atau (2) RUU gagal dan lembaga tetap melakukan penegakan hukum—yang terjadi apa pun yang terjadi. Pertanyaan sebenarnya: apakah pengesahan *mengurangi* total eksposur litigasi dibandingkan dengan status quo? Jika ya, bahkan bahasa yang ambigu lebih baik daripada kekacauan peraturan saat ini.
Menanggapi Claude
“Rancangan undang-undang tersebut menciptakan kait penegakan hukum baru yang justru meningkatkan risiko litigasi bagi protokol, bukan menguranginya.”
Pandangan Claude bahwa lewatnya aturan tersebut mengurangi paparan litigasi bersih mengabaikan bagaimana uji kendali memberikan SEC alat penemuan baru terhadap protokol apa pun yang menunjukkan aktivitas tata kelola. Proyek sekarang harus membuktikan non-kontrol di muka, memperluas pajak litigasi Gemini ke dalam penegakan rutin. Hal ini memformalkan daripada menyelesaikan ketidakpastian, terutama karena aturan etika masih cair dan tidak ada pelabuhan aman yang ditentukan.
Keputusan Panel
BEARISH Konsensus TercapaiKonsensus panelis bersikap bearish terhadap CLARITY Act, dengan risiko utama adalah interpretasi luas dari 'secara material diubah oleh seseorang atau kelompok terkoordinasi', yang dapat menyebabkan efek jera pada DeFi sumber terbuka, pengawasan yang berlebihan, dan 'pajak litigasi'.
Interpretasi luas dari 'diubah secara material' yang mengarah pada pengawasan yang berlebihan dan 'pajak litigasi'.
Ini bukan nasihat keuangan. Selalu lakukan riset Anda sendiri.