新たな経済大国が化石燃料からの世界的な撤退を促す可能性 | マーク・ハーツガードとカイル・ポープ

イラン戦争は気候戦争でもある。そのひどい人的犠牲を超えて、石油、ガス、肥料、その他の出荷の混乱は、世界経済を化石燃料に依存することに伴うリスクを改めて思い出させるものである。戦争のジェット機、ミサイル、航空母艦、そしてそれらが爆破するタンカー、製油所、建物は、すでに「限界点」に「非常に近い」気候システムをさらに危険にさらす数百万トンの温室効果ガス排出量を表しており、科学者たちは、その後は制御不能な地球温暖化を止めることはできないと述べている。それにもかかわらず、世界中の石油産出国は、必死に必要な方向転換を回避するために全力を尽くし続けている。
今、ほとんど注目されていない希望の光が地平線に差し込んでいるかもしれない。
昨年11月の国連Cop30気候サミットで、サウジアラビアは石油産出国グループを率いて、化石燃料の段階的廃止に向けた「ロードマップ」の開発を求める声を拒否した。実際、Cop30で合意された最終文書には「化石燃料」という言葉さえ含まれていなかった。しかし、その拒否で敗北した85カ国は、まもなく状況を覆すかもしれない。
これらの政府の多くは、4月28日から29日にコロンビアで開催される会議に集まり、石油、ガス、石炭からの世界的な移行を開始する。重要なのは、第一回化石燃料からの公正な移行に関する国際会議は、コンセンサスを必要とする国連の規則ではなく、多数決によって運営されるため、少数の国が石油産出国がCop30で行ったように進歩を妨害することを防ぐことができるということである。さらに、この会議の根本的な土台は、もはや主に政治ではなく、経済になるだろう。つまり、抜け目のない交渉者が外交文書から削除したり追加したりできる言葉ではなく、事実上の経済大国の出現の可能性を含む、世界経済を形成する容赦のない市場力学である。
この会議は、コロンビアとオランダによって共同開催される。この組み合わせは象徴性に富んでいる。コロンビアは世界第5位の石炭輸出国であり、ロイヤル・ダッチ・シェルは世界最大級の石油会社の一つである。会議主催者は、Cop30でロードマップ提案を支持した国々、およびカリフォルニア州知事のギャビン・ニューサム（2028年の米国大統領候補と目されている）を含む、地方自治体の著名な指導者たちを招待したことを確認している。
この会議は、Cop30で阻止されたロードマップの作成を開始することを目的としている。 「有志連合」を形成する政府のエネルギー・環境大臣たちは、労働者やコミュニティを置き去りにすることなく、経済を石油、ガス、石炭から移行させる計画を共有する。彼らには、気候活動家、先住民の指導者、労働組合の代表者、その他の市民社会の声も加わり、化石燃料の段階的廃止という抽象的な目標を現実的なものにする方法についてのアイデアや経験を共有する。
会議の目標は、フォローアップ会議で洗練させ、世界中の政府が実施できるようにするための「実行可能な解決策」に合意することである。焦点の一つは、年間7兆ドルに達する化石燃料への政府補助金をどのように段階的に廃止するかであるが、それは補助金に依存するコミュニティ、労働者、税基盤を罰することなく行うことである。国連事務総長のアントニオ・グテーレスは、国際エネルギー機関に対し、官民セクターの主体が「化石燃料投資の減少とクリーンエネルギーの急速な拡大を順序付ける」ことができる「グローバルプラットフォーム」の作成を支援するよう求めている。
コロンビアに集まる「有志連合」の秘密兵器は、経済大国として機能する可能性である。
Cop30では、少なくとも85カ国が化石燃料の段階的廃止に向けたロードマップの開発を支持した。それらの中には、世界第3位、第6位、第7位、第12位の経済大国であるドイツ、英国、フランス、スペインといったグローバル・ノースの国々が含まれていた。世界第10位と第13位の経済大国であるブラジルとメキシコといった主要なグローバル・サウスの国々もこの措置を支持した。
それら85カ国の国民総生産（GNP）を合計すると、総額は33兆3000億ドルになる。これは、世界最大の経済大国である米国の30兆6000億ドルのGNPよりも大きく、世界第2位の経済大国である中国の19兆4000億ドルのGNPよりもかなり大きい。
これだけの経済力があれば、それら85カ国は巨大な潜在的影響力を持つことになる。もし公正な移行会議に参加する国々が、より広範なグループが団結できるような、化石燃料の段階的廃止に向けた信頼できるロードマップを描くことができれば、それは世界中の金融市場、政府省庁、そして企業のトップに衝撃を与える可能性がある。「これほどの規模の連合が化石燃料からの脱却の意向を示すことは、石油、ガス、石炭の時代が終わり、賢い資金がシフトしているという紛れもないメッセージを送ることになるだろう」と、非営利団体Power Shift Africaのディレクターであるモハメド・アドウ氏はインタビューで述べた。
金は金を追う。もし世界経済の大部分が化石燃料からの脱却の意向を発表し、それを実行するための透明で説得力のある計画を発表すれば、世界中の民間投資家や政府の計画担当者は、石油探査、石炭採掘、ガス端末への新規投資が財政的に意味があるのか、それとも事実上価値のない座礁資産になってしまうのかを疑問視せざるを得なくなるだろう。
2015年のパリ協定の後にも同様のことが起こった。各国政府が気温上昇を「2℃を十分に下回る」レベルに抑え、1.5℃を目指すと約束した後、官民セクターの指導者たちは方針転換を始めた。化石燃料の拡張は縮小され、再生可能エネルギーへの投資は増加した。パリ協定の前、地球は地獄のような4℃の気温上昇に向かっていた。5年後、排出量の曲線は2.7℃の未来へと曲がった。これは依然として高すぎるが、正しい方向への大きな一歩であり、変化が可能であることの証拠である。
カリフォルニア州が「有志連合」に加われば、その勢力図はさらに傾く可能性がある。カリフォルニア州の4兆1000億ドルの国内総生産（GDP）を、Cop30でロードマップを支持した85カ国の33兆3000億ドルのGDPに加え、米国の他の経済からその4兆1000億ドルを差し引くと、経済大国の価値は37兆4000億ドルとなり、米国と中国を合わせた50兆ドルのGDPにそれほど遠くない。
ニューサム知事は、化石燃料の段階的廃止を支持しており、世界の気候リーダーとして見られたいという意向をすべて示している。「ワシントンDCで起こっていることに、私の国に対する認識を左右させてはいけない」と、彼はCop30での記者会見で述べた。ニューサム知事は、知事としての在任期間中、カリフォルニア州が世界の6位から4位の経済大国に成長したと述べ、その間、州の電力の3分の2が非炭素源から供給されていたことを指摘した。ドナルド・トランプ大統領による米国をパリ協定から離脱させたことを「冒涜」と呼び、ニューサム知事はカリフォルニア州がグリーンテクノロジーのグローバル市場をめぐって競争することで「その空白を埋める」と誓った。
公正な移行会議は、気候変動に関する通常の議論でしばしば見落とされる点を強調している。それは、世界の人口の圧倒的多数（80〜89％）が、政府により強力な気候行動を取ることを望んでいるということである。科学者たちは、地球温暖化を私たちの文明が生き残れる量に抑えるためには、化石燃料の段階的廃止が不可欠であることは、長い間明らかにしてきた。この会議は、その物語を転換し、その緊急の課題を開始する機会である。
-
マーク・ハーツガードとカイル・ポープは、グローバルジャーナリズム協力「Covering Climate Now」の共同創設者である。