中国取消对所有非洲国家除一个外的关税

中国は金曜からすべてのアフリカ諸国に対して関税を撤廃する – ただし、台湾との関係を維持するエズワティニを除く。

2024年12月現在、中国はすでに33の最貧国アフリカ諸国に対して関税免除政策を実施していた。この政策は現在53カ国に拡大され、2028年4月30日まで有効となる。その後どうなるかは不明。

北京は、自国がアフリカに対して一方的な関税ゼロ措置を提供する最初の主要経済国であると喧伝している。

しかし、アナリストは、中国がソフトパワーの強化の機会を掴んでいる一方で、関税はアフリカの輸出業者にとっての主な障害とはめったにない、巨大な貿易赤字を抱えるアフリカを指摘している。

巨大な不均衡

「中国は、ドナルド・トランプと米国とは対照的に、貿易自由化とアフリカに優しい経済パートナーとしての地位を確立しようとしている」と、オーストラリア中国研究所の上級研究員ローレン・ジョンストンは述べている。

米国は8月に一部のアフリカ諸国に対して最大30％の関税を課したが、米国最高裁判所が多くの関税を覆した結果、現在はほとんどが10％の関税に課されている。

中国の関税ゼロ制度の拡大は、アフリカの農業輸出を増加させ、これにより「農村収入の向上、農村生産性の改善、そして最終的には飢餓と貧困の削減に役立つ」だろうと、ジョンストンは述べている。

しかし、中アフリカ貿易は、中国の輸出がアフリカの輸出を大幅に上回る、中国に有利な貿易不均衡の拡大によって特徴づけられている。

昨年、アフリカの対中国貿易赤字は65％増加し、約1020億ドルに達した。

アフリカの対中国輸出は、原油や金属鉱石などの鉱物資源と原材料が中心である。

現在、中国の主な貿易相手国には、主に石油によって牽引されるアンゴラ、コンゴ民主共和国、南アフリカなどが含まれる。

しかし、そのような多様な大陸全体にわたる一貫した関税免除制度は、不均衡な利益をもたらす可能性があると、ジョンストンは指摘している。

南アフリカやモロッコなどのより発展した工業化された経済国は、輸出を拡大する上でより有利な立場にあるだろう。

ゼロ関税政策自体は、大陸全体の経済再構築とインフラの近代化のニーズに対応するものではないと、オックスフォード・エコノミクス・アフリカの政治アナリスト、ジャービン・ナイドゥは付け加えている。

「多くのアフリカ経済は依然として、限られた工業生産能力、脆弱な物流、原材料輸出への依存などの構造的制約に直面しており、関税削減だけではこれらの制約を克服できない」と彼は述べている。

シンガポールの東アジア研究所のディレクター、アルフレッド・シプケも、短期的な経済への影響は「限定的であり、すでに輸出能力を持つアフリカ諸国に集中する可能性が高い」と同意している。

「しかし、長期的には、アフリカ諸国が生産を拡大し、輸出を多様化し、バリューチェーンの上流に移動できるのであれば、その可能性はより大きな意味を持つかもしれない」とシプケは述べている。

中国とアフリカの関係の専門家であるシンガポールのアーミット・ジェインは、中国の消費者需要の変化が、アフリカの生産者にとって新たな市場を開く可能性があると指摘している。たとえば、中国の消費者は20年前よりもはるかに多くのコーヒーとナッツを購入している。

エコノミストのケン・ギチンガも同意している。

「これらの新たな措置は、中国市場へのアクセスを改善し、貿易赤字を縮小し、アフリカ企業が繁栄する機会を拡大するだろう」と彼はBBCに語った。

「ケニアにとって、アボカドなどの特定のサブセクターにとって大きなブーストとなるだろう。農業セクターが最も恩恵を受ける – マカダミアナッツ、コーヒー、紅茶、皮革など。」

アフリカの財政政策エコノミストのワンガリ・ケブチは、短期的な外貨獲得の支援と「農業、鉱業、物流セクターへの適度なブースト」は歓迎されるものの、市場アクセスだけでは中長期的な財政的利益は実現しないと述べた。

「構造的な問題は解決されていない。アフリカは依然として原材料を輸出しており、製造品を輸入している。この非対称性が、持続的な貿易赤字を引き起こし、国内歳入の動員を制限し、政府が公共サービスを資金調達するために必要な雇用と税基盤を制限している。」

「すでに国外に出てしまった商品にゼロ関税をかけることは、その問題を解決しない。むしろ、それを固定化する可能性がある。アフリカ政府は今、より難しい質問をしなければならない。工業政策のためのレバレッジとして、改善された市場アクセスをどのように活用するか？」

そして、エズワティニはどうなる？

アナリストらは、エズワティニの除外は政治的な動きであり、経済的な影響は限定的であると考えている。

実際、ジェインは、このことが「エズワティニが台湾からさらに多くの経済的譲歩を獲得するのに役立つかもしれない」と信じている。

この内陸国は、北京が最終的に「再統合」されると見なしている分離独立州であると見なす台湾との外交関係を持つわずか12カ国の中に含まれている。

台湾、自律的に統治されている島は、多くの人々がすでに主権国家の一部であると考えている。

先月、台湾のリーダー、頼清德は、セーシェル、モーリシャス、マダガスカルの3つのアフリカ諸国が彼の飛行機が領空を飛行することを禁止したため、エズワティニへの訪問をキャンセルせざるを得なかった。台湾は、中国からの「激しい圧力」と経済的強制によってそうしたと非難している。

エズワティニを脇に置くことで、中国は「アフリカ諸国との関係に条件が付いていることを示し、中国がどのように友人を扱うか、そして台湾の友人がどのように扱われるかを示すために、その関係を武器化している」と、オーストラリア国立大学の台湾センターの政治学者、文提・スンは述べている。

「中国は、世界に示すことを望んでいる。それが友人をどのように扱うか、そして台湾の友人がどのように扱われるか」と彼は述べている。