「もし彼らが私たちの川を汚染したら、私たちはどうなってしまうのか？」：ブラジルのアマゾン油田開発で、希望と恐怖に分かれる町

ウェールズよりも広い森林地帯をカバーするアマパ州のオヤポック市は、ブラジルの孤立したものの有名な地域であり、国民的な格言のおかげで知られています。「オヤポックからチュイまで」は、それぞれブラジルの最北端と最南端の地点を示し、その広大さを説明しています。
よく知られているものの、不便な地域であり、約3万人の住民が住んでおり、そのうち適切な下水道処理を利用しているのは2％未満です。住民の3分の1は、3つの先住土地にまたがる68の集落に住む4つの民族集団の先住民族であり、そのうち66の集落は1日12時間未満しか電気を利用できません。
しかし、大きな発展への希望は生まれていますが、同時に大きな恐れも伴います。
ブラジルの海岸線の北端に位置するオヤポックは、州営の石油会社ペトロブラスによる大西洋の深海掘削の運用拠点へと変貌を遂げました。これはブラジルの新たなエネルギーフロンティアの1つです。
4カ国にまたがるブラジルの赤道マージンは、アマゾン川河口盆地の19の「ブロック」を含む6州の海岸線に沿って2,200km（1,370マイル）に及んでいます。これらのブロックの探査権は、いくつかの企業によって取得されています。ペトロブラスは6つのブロックの100％の株式を保有しており、研究目的で最初のブロックの探査を開始しています。
気候とエネルギーの危機の中、ブラジルがエネルギー転換における世界のリーダーとしての地位を確立すると同時に、2030年までに世界第5位の石油生産国になることを目指すことは、矛盾していると見なす人もいます。
石油はすでにブラジルの主要な輸出品であり、2年連続で大豆を上回っています。
「この矛盾は、化石燃料からの移行を真剣に考えているどの国にも存在するものです。なぜなら、世界経済はそれらを中心に組織化されているからです」と、ワールドリソースインスティテュート（WRI）ブラジルのシニア気候政策マネージャー、ミリアム・ガルシアは述べています。「私たちはまだ、エネルギー効率を高め、手頃な価格の再生可能エネルギーへの普遍的なアクセスを提供することで、エネルギー貧困をなくす必要があります。」
2025年10月20日にペトロブラスが最初の掘削を開始したブロックは、以前はBPの管理下にあったFZA-M-59です。オヤポックから175km（110マイル）離れた場所に安全構造物を建設することは、連邦環境規制機関イバマが研究ライセンスを付与するために設定した要件の1つでした。
「それは消火器のようなものです。近くに置いておく必要があります」と、イバマの社長、ロドリゴ・アゴスチーニは述べています。「事故のリスクはペトロブラスだけに限ったものではありません。すでに強力な近隣の石油活動が存在するからです。」
自然保護活動家と環境当局者の懸念は、掘削開始から76日後の1月4日に、最初の事故が発生したことで裏付けられました。ペトロブラスは、掘削流体113バレル（18立方メートル）の漏れを報告しました。
同社によると、「この流体は許可された毒性制限を満たし、生分解性があり、環境や人々に損害を与えるものではありません」。しかし、イバマは「深刻な懸念」を表明し、同社に250万レアル（36万ドル）の罰金を科しました。
機密扱いの技術レポートによると、この化学物質には、化学物質が完全に分解されるまで、海洋生物の基本的な機能を損なうのに十分な量の毒性物質が含まれています。他の重要な生物が影響を受けた地域で除去された可能性があり、食物連鎖のダイナミクスが変化します。
ペトロブラスは30日以上の操業を停止し、原因を報告し、すべてのシール要素を交換し、関係する作業員を訓練した後、国立石油庁（ANP）から操業再開の許可を得ました。
オヤポックでは、住民は分かれています。赤道マージンの潜在能力が確認されれば、生産は2032年から2035年の間に開始されます。この見通しは、安全インフラを開発し、航空輸送を改善し、54,000件の直接的および間接的な雇用と、アマパ州のGDPの60％増加を期待する新しい住民を引き付けています。
ペトロブラスは、ウルク油田で行ったように、地元の労働者を優先すると述べています。労働力は主にアマゾン地域の人々で構成されます。
現時点では、見通しは現実的に見えます。8月に実施された救助演習は、商品とサービスで5,000万レアルの経済活動を生み出し、オヤポックのGDPの10％に相当しました。食料と家賃の価格が上昇しました。市立学校システムで800人の学生が空席を待っています。7つの新しい近隣地域で、伐採された地域に正式および仮設の建物が建設されています。
しかし、開発は、市の政治的不安定の歴史と、汚職の再発的な事例によって脅かされています。市長と副市長は、買収行為のために職務を無効にされ、4月12日に非常選挙が予定されています。
環境への影響も始まりました。「最初は、毎日の低空飛行の航空機とヘリコプターの飛行でした。鳥たちはどこにも行かずに遠くへ飛び去りました」と、オヤポックの先住民族評議会の総コーディネーター、エドミルソン・ドス・サントス・オリベイラは述べています。「私たちは何千年もの間、自然から生計を立ててきました。もし彼らが私たちの川を汚染したら、私たちにはどうなるのでしょうか？」
赤道マージンは、強く複雑な海洋潮流で知られています。これは、地球の気温を調整する希少なマングローブとサンゴ礁系を抱える、地球上で最も生物多様性に富んだ海洋生態系の1つを抱えています。
Nature Sustainabilityの研究によると、この地域での油流出事故の封じ込めは、メキシコ湾でのBPの油流出事故よりも困難で時間がかかります。モデルは、ジャガーのような種や、アサイーの収穫、観光、漁業などの経済活動を脅かすことを示しています。
「研究段階には公共政策がなく、すでに被害は不可逆的になっています」と、アマパ州と北部パラ州の先住民族と組織の調整の事務局長、ルエネ・カリプナは述べています。「私たちは開発に反対しているわけではありませんが、影響評価には含まれていません。まるでこの地域に先住民族と土地が存在しないかのようです。私たちは聞いてもらいたいのです。」
ペトロブラスは、関連当局の要件を厳格に遵守し、この活動にはコミュニティとの協議は必要ないとしています。
活動家たちは、ブラジルには各プロジェクトの段階ごとに義務的な安全保障の枠組みがなく、既存の環境法制が弱体化していると述べています。
「大規模な事業では、公共協議が行われるまでに、途方もない時間、お金、政治的資本がすでに投資されているのです」と、ラテンアメリカの気候法曹イニシアチブ（Laclima）の事務局長、カロライン・ロシャは述べています。
連邦地方検察官のフェリシオ・ポンテス・ジュニアは、道路舗装、水路の開通、水力ダム、油田など、他の大規模な開発も、数十年にわたってアマゾンで同様のダイナミクスに従っていると述べています。
「これらのプロジェクトに共通しているのは、影響を受けるコミュニティを不可視にすることであり、軍事独裁時代に採用され、21世紀にも複製されている慣行です」と彼は述べています。
最近の歴史がそれを物語っています。モンテ・ベロダム周辺のコミュニティは、依然として電気や食料へのアクセスを欠いており、漁師は以前の収入よりもはるかに低い保険金を受け取っています。パラ州の連邦地方検察庁は、モンテ・ベロダムとオヤポックでの予期せぬ影響に対する補償を求める訴訟を提起しています。
アマゾン熱帯雨林の密林にある、新たな石油探査フロンティアのもう1つの例があります。国内最大の陸上油田・ガス田であるウルク油田では、平均生産量は1日あたり10万5,000バレルに相当します。40年前に約100本の井戸が掘削され、ペトロブラスは2026年に2本の井戸から開始し、2030年までに5億ドルの投資で22本の新しい井戸を掘削する計画です。
同社によると、利用可能な化石ガスは、アマゾナス州のマナウスと他の5つの自治体の電力消費量の65％を供給しており、国の北部と北東部のすべての州は、液化石油ガスに依存しています。しかし、影響を受けた都市のカラウアリとマナウスは、受け取るロイヤルティと税金にもかかわらず、依然として基本的な不足に直面しています。
「私たちは高いレベルの不安、麻薬密売者、暴力に直面しています。先住民族の労働計画は遵守されておらず、コミュニティに戻ってくるものは不十分です」と、アマゾナス州の先住民族組織と人々の調整の総コーディネーター、マリアジーニョ・バレは述べています。「恩恵を受けるのは、州とメガ企業です。」
ブラジルでは、石油とガスの収入は、生産現場への近接性に基づいて、ロイヤルティと特別参加を通じて分配されます。連邦会計裁判所の最近の判決で「時代遅れで乖離している」と判断された1980年代のモデルは、「資源の過剰な集中」につながります。
「もし国であった場合、世界で最も裕福な10カ国の中にランクインする、GDP一人当たりの指標に達する受益者がいる、真の地理的宝くじです」と判決は述べています。
大西洋で20年前に発見された深海貯蔵量「プレサル」からの資源で生活水準を改善するという約束は、ガバナンスと透明性の欠如の申し立てとともに、まだ実現していません。
2008年に設立された国の主権基金は、2018年に公的債務を支払うために廃止されました。2010年に設立され、プレサル収入で資金調達された社会基金は、2025年に制定された新法に対応して、6月に最初の年次報告書を発表します。
COP30 UN気候サミットの閉幕から2週間後、ルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領は、石油とガスの生産からの収入で資金調達されるエネルギー転換基金の作成に関するガイドラインを2月6日までにスタッフに提示するよう指示しました。これは、「化石燃料への依存を徐々に減らすことを目的とした公正で計画された移行」です。この文書はまだ発表されていません。
2024年には、資金も南部ブラジルの洪水からの損失と被害の修復に割り当てられ、気候危機への対処に使用されました。
Instituto for Socioeconomic Studies（Inesc）の研究によると、収入分配に関する訴訟に拘束されている、またはその他の理由で拘束されている少なくとも450億レアルです。さらに、ロイヤルティ収入を不平等に対処するために使用するのを妨げる障壁があります。主要な支出の増加は財政ルールによって制限されており、政府の柔軟な支出の約30％は議会修正のために割り当てられています。
「これにより、石油収入を社会政策や気候政策に誘導することを防ぐ法的制約が生まれます」と、Inescの政策アドバイザー、アレサンドラ・カルドソは述べています。「石油収入を通じた社会的償還は蜃気楼です。」