アイルランドの金属精錬所、ロシアの戦争機械に供給するサプライチェーンに関与か、記録が示唆

アイルランドの大手金属精錬所が、流出した記録と公的データによると、クレムリンのウクライナ侵攻を支える武器製造業者への出荷で終わる可能性のある国際アルミニウム供給チェーンの一部であることが示唆されています。
取引記録によると、アイルランド西部のシャノン川河口に位置し、2006年からロシアのアルミニウムグループであるルサールが所有するオーギニッシュ・アルミナからのロシア製錬所への出荷は、2022年のウクライナ侵攻以来急増しています。
データ分析ウェブサイトである経済複雑性観測所（OEC）によると、アイルランドは2022年にロシアへ2億4300万ドル（1億8000万ポンド）のアルミナを輸出し、2024年には55％増加して3億7600万ドルになりました。KPMGの2021年の報告書によると、オーギニッシュはアイルランド唯一のアルミナ生産者であり、ヨーロッパにおけるアルミニウム製造の主要原料の最大の生産者です。
ロシアとの貿易増加は制裁法に違反していないようで、公開されている船舶記録を通じて検証できます。
しかし、ロシアの調査ウェブサイトiStoriesに流出し、ガーディアン、組織犯罪・腐敗報告プロジェクト（OCCRP）、アイリッシュ・タイムズなどの国際メディアグループと共有されたさらなるデータの分析により、EUがロシアの武器製造業者が貿易圏の原材料を利用するのを阻止する能力について新たな疑問が生じています。
記録はまた、アイルランド政府からの以前の保証とも一致しないようです。2022年、アイルランドの当時の公共支出担当国務大臣パトリック・オドノバンは、同国の議会に対し、同工場は「いかなる形でも戦争機械とは関係がない」と述べました。
新しいデータの調査結果を提示されたオーギニッシュの代表者は、ガーディアンとOCCRPから、同施設がどのようにして製品がウクライナへのロシアの攻撃に寄与していないことを保証しているか尋ねられた際、コメントしませんでした。オドノバン氏もコメントしませんでした。
クランフィールド大学の防衛サプライチェーン専門家であるアリスティデス・マトポロス教授は、「防衛サプライチェーンは本質的にマルチティアかつ国境を越えたものであり、制裁体制が完全に目的に適合しない構造的なギャップを生み出します。
「サプライチェーンを、ボーキサイト鉱山からアルミナ精錬所、製錬所、貿易仲介業者、そして最終的には武器製造業者まで追跡すると、チェーンの各ノードは完全に準拠しているように見えながらも、戦略的物質が制裁対象の最終ユーザーに到達することを可能にしていることが明らかになります。これは、不透明なサプライチェーン全体でのアルミナのような商品の最終用途追跡は、技術的には可能ですが、実際には非常に困難なままです。」
EUがこの商品に制裁を課していないため、ルサールのアイルランドとロシアの拠点間のアルミナ出荷は合法です。たとえ結果として得られるアルミニウムが広範な軍事用途を持ち、ルサールの株式の約4分の1が制裁対象のロシアの金属王オレグ・デリパスカによって間接的に所有されているとしてもです。
このオリガルヒは個人的に英国、EU、米国によって制裁を受けていますが、2019年に米国はデリパスカがアルミニウムグループの筆頭株主であるEN+の支配権を放棄した後、ルサールに課せられた禁輸措置を解除しました。ルサールはまた、ロシアのウクライナ侵攻後、EUと英国での制裁を回避しました。
オーギニッシュの広報担当者は、「私たちは、制裁、輸出管理措置、貿易規制を含む、適用されるすべてのEU法を厳格に遵守して事業を行っています。私たちは、合法的かつ責任ある事業慣行に強くコミットし、最高水準のコンプライアンスを確保するために規制の動向を継続的に監視しています。当社は、サプライチェーン全体をカバーする堅牢な制裁コンプライアンスおよびデューデリジェンスフレームワークを導入しました。」
オーギニッシュ精錬所は、アイルランドが当時の欧州経済共同体（EEC）への加盟を準備していた1970年代に、アルミニウム大手アルキャンによって建設されました。同施設は商品トレーダーのグレンコアによって買収され、その後2006年にロシアのアルミニウムグループであるルサールおよびSUALと提携して「世界最大のアルミニウム生産者」を創設しました。
同工場はアイルランド西部の最大の雇用主の一つであり、KPMGの報告書によると、約900人の従業員を雇用し、EUのアルミナの約30％を供給しており、医療機器から携帯電話まであらゆる用途に使用されています。
ルサールのオーギニッシュにある精錬所は、堆積岩であるボーキサイトから酸化アルミニウム、すなわちアルミナを抽出します。その後、アルミナはルサールグループ内のいくつかのロシアの姉妹会社に輸送され、その中にはシベリアで2番目に大きい都市であるクラスノヤルスクの巨大な製錬所が含まれており、そこでアルミニウムに変換されます。
公的記録の分析によると、2024年にオーギニッシュからクラスノヤルスクへ約50万トンのアルミナ、約2億ドルの価値が輸出されたことが示唆されており、これはその年のルサール製錬所がロシアで輸入した酸化アルミニウムの約3分の2を占めています。アイルランド産アルミナの出荷量は、シベリアの施設の年間アルミニウム生産量100万トンの約25％を賄っているようです。
同時期に、クラスノヤルスクで生産されたアルミニウムは、ルサールの社内貿易会社であるOK Rusal TDを通じて、Aluminium Sales Company（ASK）と呼ばれる第三者貿易会社に販売されたと流出記録は示唆しており、ASKは2024年にルサールに約3億ドルを支払ったようです。
データはまた、ASKとルサールの間の明らかなつながり、不動産や融資の重複を含めて設定しています。ASKはモスクワ、ヴォルゴグラード、ブラツクなどのロシアの都市にあるルサールの支店と同じ住所を共有しており、アルミニウムグループからの融資も受けているようです。
一方、ASKの顧客には、ミサイル、爆発物、長距離爆撃機を製造し、ウクライナへの攻撃に使用された制裁対象の兵器会社が数十社含まれています。例えば、2024年には、ASKの最大の顧客はモスクワから約250マイル東にあるロシアの町、ジェールジンスクにあるスヴェルドロフ工場であったようです。同工場はミサイルケーシングと爆発物を製造しており、ウクライナ軍は10月に同工場が標的になったと述べています。
ウクライナ情報当局および2023年に同社に制裁を課した欧州理事会によると、スヴェルドロフ工場はロシアでRDXとHMXの主要な高爆発性物質を製造する唯一の重要なメーカーです。
流出文書によると、合計で、武器を製造する企業は2022年2月から2025年4月にかけて、ロシアの国家防衛契約の下でASKにアルミニウムの代金として3億3700万ドルを支払いました。
ASK、ルサール、EN+、デリパスカの広報担当者は、ガーディアンから連絡を受けた際に、データの分析についてコメントを求められた際、返答しませんでした。これには、仲介貿易会社の使用が制裁回避の方法であったかどうかについての質問も含まれます。
ルサールのオーギニッシュの広報担当者は、「アルミナとアルミニウムの両方が国際的に認められた基本的な商品であり、その性質上、広範な一般社会のニーズと数え切れないほどの民間産業にとって不可欠なものとして役立つという事実に特に強調します。
「これに反するいかなる試みも欠陥があり、偏った物語を作り出そうとしていると信じています。特にこのように一つの企業を批判の対象とすることは、何千人もの労働者、請負業者、家族を支え、経済的価値をもたらす正当で不可欠な事業運営を失墜させます。」
アイルランドの企業・観光・雇用省の広報担当者は、「ロシアに対するEUの制裁の一般原則は、その発動がロシア自身よりも欧州加盟国に大きな影響を与えないということです。オーギニッシュ工場はEUによる制裁の対象ではなく、EUによって制裁対象として提案されてもいません。アルミナも制裁品ではないため、ロシアを含む他国への輸出は制限されていません。アイルランド当局は、制裁が発効次第、すべての制裁が遵守されることを保証することにコミットしています。
「アイルランドは、ロシアによる不当な侵略に鑑み、ウクライナへの継続的な支援を断固として表明します。」