Pirro氏のパウエル氏調査、上訴への道は険しいと元検察官が指摘

ワシントンの連邦検察官は、連邦準備制度理事会（FRB）議長のジェローム・パウエル氏が速やかに交代させられるか、それとも後任を巡る政治的争いの間、その地位にとどまるかを決定する上で重要な判断に直面している。
もし、検察官が、ワシントンD.C.地区検察官のジーン・ピロ氏が主張するように、最近の不利な判決に対する予定された上訴を進めるのであれば、彼らは、上訴法に詳しい元連邦検察官によれば、複雑で未解決の法律問題に調査が泥沼化するリスクを冒すことになる。
「彼らがどのような手続き的手段を選んだとしても、前途は極めて険しい」と、ピロ氏のパウエル氏調査に不利な判決を下した裁判官の前で弁論し、D.C.巡回裁判所に陳述を行った元米国検察官補佐のショーン・P・マーフィー氏は述べた。
トランプ政権が、元FRB高官のケビン・ウォーシュ氏をパウエル氏の後任として迅速に承認する計画は、その法廷闘争の犠牲となる可能性が高まっている。
パウエル氏は1月に、FRBがピロ氏の事務所から召喚状を受け取ったと述べ、これはトランプ大統領の利下げ要求を拒否したことへの報復だと非難した。その後の法廷手続きで、召喚状はFRBの建物の改修費用超過とそれに関する証言に関連するものであり、トランプ氏は具体的な証拠を挙げることなく「犯罪行為」が関与していると述べたことが明らかになった。
FRBの弁護士は、D.C.地区裁判所のジェームズ・ボアスバーグ首席判事に召喚状の取り消しを求めたが、ボアスバーグ判事は、検察官がパウエル氏またはFRBによる不正行為の証拠を示していないとして、これを却下した。4月3日、ボアスバーグ判事は検察官の再審請求を却下し、捜査は宙に浮いた状態となった。
一方、2027年初頭に引退予定のノースカロライナ州選出の共和党上院議員トム・ティリス氏は、パウエル氏に関する捜査が終了するまで、ウォーシュ氏の昇進を阻止すると表明している。パウエル氏の議長任期は5月15日に満了するが、彼はFRB理事会が後任が承認されるまで暫定議長として留任することを許可すると予想している。パウエル氏は、2028年1月まで、投票権を持つ理事の単独の役職に留まることもできる。
「捜査が完全に終了し、透明性と最終性が確保されるまで、理事会を離れるつもりはない」とパウエル氏は3月18日に記者団に語った。
ティリス氏と上院共和党は、ウォーシュ氏を支持している。したがって、ピロ氏の捜査が終了すれば、ウォーシュ氏は迅速に承認され、利下げに動く可能性がある。そうでなければ、パウエル氏は無期限に留まる可能性がある。
これら2つの関連する問題は、来週、頂点に達する。上院銀行委員会は4月16日にウォーシュ氏の承認公聴会を開催する予定である。トランプ政権は、ティリス氏に原則へのコミットメントを証明することを事実上強いている。ティリス氏の広報担当者は水曜日に、彼の計画に変更はないと述べた。
ピロ氏はまだこの件で上訴を提出しておらず、いつ提出するかは不明である。
上訴は困難かもしれない
コロンビア大学法学部のダニエル・リッチマン教授は、上訴は簡単な問題ではないかもしれないと述べた。彼はニューヨーク州南部地区米国検察官事務所で主任上訴弁護士を務めた。
「一般的に、控訴裁判所は予審段階の訴訟が自分たちの前に来ることを好まず、実質的な結果をもたらす非常に明確な決定が下されたことを求めている」とリッチマン氏は述べた。
ピロ氏のチームは最近法廷で、まだ事実調査段階にあると述べた。
「現時点では、パウエル氏による不正行為があったかどうかは分からない」と、3月3日の公聴会で検察官がボアスバーグ判事に語ったと、記録によると伝えられている。検察官は、ボアスバーグ判事が「一方的に」、つまりFRBの法務チームの立ち会いなしで、彼らの疑念を説明する申し出を断った。
「政府の根本的な問題は、詐欺の証拠を一切提示していないことだ」とボアスバーグ判事は書いている。
これらの状況は、ピロ氏にとって法的な課題を突きつける。最高裁判所は一般的に、断片的な上訴を好まないからである。刑事召喚状の取り消しが上訴可能かどうかについては、まだ具体的に判決を下していない。また、他の事件では、当事者が裁判官の決定に異議を唱えたい場合に、訴訟手続きを停止することを奨励したくないことを示している。控訴裁判所は通常、各申し立てを個別に評価するのではなく、法的手続き全体を一度に審査する。
前進するためには、ピロ氏はボアスバーグ判事が召喚状を取り消すことで事実上彼女の捜査を終了させたと主張する必要があるだろう。
「複数の連邦控訴裁判所は、大陪審召喚状の取り消し命令は上訴可能な命令であると判決している」とピロ氏は水曜日のインタビューで、上訴の見通しについて尋ねられた際に述べた。
上訴で勝利する保証はない
裁判所がピロ氏に上訴する権利があると同意したとしても、彼女が勝訴するとは限らない。それは彼女に跳ね返ってくる可能性がある。「勝訴の可能性がある場合でも、上訴しないことがある。なぜなら、自分自身にとって悪い判例を作り出してしまうことがあるからだ」とマーフィー氏は述べた。
マーフィー氏は2025年3月にプエルトリコ地区の上訴部門の米国検察官補佐を辞職した。当時、彼は司法省と関わりたくないとNPRに語った。
そのより広範な政治的文脈は、今後の手続きにおいても要因であり続けるだろう。ボアスバーグ判事と同様に、他の裁判官も、FRB捜査を追求する政府の潜在的な政治的動機を疑問視するだろうと、ヴァンダービルト大学の法学教授ジェフリー・ベリン氏は述べた。彼はD.C.巡回区連邦控訴裁判所の法務書記官を務め、ピロ氏が現在率いる事務所で検察官として勤務した経験がある。
「これは、司法省が長年独立性と非党派性を維持しようとしてきた理由の一部だ」とベリン氏は述べた。「一度信頼を失うと、その信頼を取り戻すのは難しく、それはあらゆる種類の事件における成功の確率を低下させる。」